Види забезпечення житлом працівників для підприємства. Положення про надання житла працівникам. Положення про порядок забезпечення житлом працівників організації у рамках житлової програми "Доступне житло". Умови включення до складу витрат оплати ар

2. При оподаткуванні прибутку не можна враховувати оплату працівникам путівок, екскурсій, спортивних заходів та інші аналогічні витрати, зроблені на користь працівників (п. 29 ст. 270 таки Податкового кодексу РФ). Оплата співробітникам житла - це саме такі витрати (лист УФНС Росії по м. Москві від 14 березня 2007 р. № 20-08/022129 @).
Назвати перелічені аргументи Мінфіну і податківців бездоганними не можна. І в арбітражній практиці вже є прецедент, коли компанії вдалося заперечити думку податківців, – ухвала ФАС Уральського округу від 9 січня 2007 р. № Ф09-11484/06-С2. Компанія уклала трудовий договір із директором, передбачивши в ньому оплату йому оренди житла. Витрати житло вона врахувала у складі «підйомних» витрат, виплачених межах встановлених законодавством норм (подп. 5 п. 1 ст. 264 Податкового кодексу РФ). Підставою для цього компанія визнала статтю 169 Трудового кодексу РФ. При переїзді працівника на нове місце роботи вона зобов'язує роботодавця відшкодовувати працівникові витрати на облаштування на новому місці. А право встановлювати конкретні розміри відшкодувань ця стаття надає роботодавцю – у трудовому договорі із працівником. Оплату житла компанія віднесла до цих відшкодувань.
ПДФО. Оплату працівникам житла Мінфін Росії вважає доходами працівників, отриманими у натуральній формі. І вимагає утримувати з неї ПДФО (підп. 1 п. 2 ст. 211 Податкового кодексу РФ).
Причому якщо працівник спрямований на постійну роботу за кордон і компанія оплачує йому житло там, то, на думку чиновників, ПДФО треба утримувати за ставкою 30 відсотків (див. листи Мінфіну Росії від 9 серпня 2007 р. № 03-04-06-01/ 288 та від 22 травня 2007 р. № 03-04-06-01/152). Якщо ж за підсумками року виявиться, що працівник - податковий резидент РФ, податок потрібно буде перерахувати.
Визнавати оплату житла компенсаційними виплатами, які не оподатковуються ПДФО відповідно до пункту 3 статті 217 Податкового кодексу РФ, чиновники відмовляються. У цьому вони посилаються статтю 169 Трудового кодексу РФ. У ній перераховані відшкодування, які роботодавець зобов'язаний виплатити працівникові під час переїзду на нове місце роботи. Оплата оренди житла у цьому переліку не названа (лист Мінфіну Росії від 30 травня 2007 р. № 03-04-06-01/165).
Із цим підходом теж можна посперечатися. Але, на жаль, швидше за все лише у суді. Вдалі приклади в арбітражній практиці є. Судді знову ж таки вказують на статтю 169 Трудового кодексу РФ. І стверджують, що компенсаційні виплати у вигляді оплати житла у ній передбачені. Адже вона зобов'язує роботодавця відшкодовувати працівникам витрати на облаштування на новому місці проживання. Звідси висновок – з витрат на оплату житла працівникам ПДФО, які переїхали, утримувати не треба. Підстава - підпункт 3 статті 217 Податкового кодексу РФ (постанови ФАС Уральського округу від 9 січня 2007 р. № Ф09-11484/06-С2 та ФАС Поволзького округу від 16 березня 2006 р. № А72-5629/05-6/43)
І не забудьте: якщо квартира орендована у громадянина, який не є індивідуальним підприємцем, з його доходів організація теж має утримати ПДФО (ст. 226 таки Податкового кодексу РФ).
ЕСН. Якщо, погодившись із податківцями, компанія не враховує оплату житла працівникам, які переїхали при розрахунку податку на прибуток, питань з ЄСП немає. Не нараховувати його можна відповідно до пункту 3 статті 236 Податкового кодексу РФ. Але й у тому випадку, коли оренда квартири врахована у податкових витратах, обов'язку сплачувати єдиний соцподаток не виникає. Адже компенсації, передбачені законодавством, звільнено від нього (подп. 2 п. 1 ст. 238 Податкового кодексу РФ). Аргументи на користь того, що оплата працівникам, що переїхали, – це саме компенсації, такі ж, як і у випадку з ПДФО.

Не всяке житло для працівника – службове

Нерідко роботодавці, які забезпечують працівників житлом, роблять помилку, керуючись главою 10 «Надання спеціалізованих житлових приміщень та користування ними» Житлового кодексу.

Відповідно до зазначеної глави службовим житлом може бути визнана, наприклад, квартира, що відноситься до приміщень спеціалізованого житлового фонду (п. 3 ст. 19 та підп. 1 п. 1 ст. 92 ЖК-РФ). Додатковою умовою є наявність трудових відносин (ст. 93 ЖК-РФ).

Проте, як пояснила старший юрист департаменту податкових та юридичних послуг компанії «Грант Торнтон» Тамара Рувимівна Сівак, норми ЖК РФ про спеціалізований житловий фонд застосовні лише для бюджетних установ, органів державної влади, місцевого самоврядування та унітарних підприємств. Йдеться про приміщення державного і муніципального житлових фондів (об'єкти, що перебувають у власності Російської Федерації, її суб'єктів, муніципальних утворень).

Житло, що знаходиться у власності комерційної організації та надане працівнику для проживання, відноситься до приватного, а не спеціалізованого житлового фонду (підп. 1 п. 2 ст. 19 ЖК-РФ). Воно не може бути визнано службовим у трактуванні Житлового кодексу. Тому комерційні організації не зобов'язані переводити житлові приміщення до спеціалізованого житлового фонду. А ось для бюджетників це – обов'язок. Про подібні нюанси ми поговоримо у наступних номерах.

Правовідносини приватних компаній з їхніми працівниками щодо надання житла регулюються Цивільним, а не Житловим кодексом.

Зміни січня 2019 року для бухгалтера із зарплати

Документальне оформлення

Відомості про можливість та порядок надання працівникам житла прописують у локальних нормативних актах підприємства, а також вказують у трудовому договорі з конкретним працівником. Крім того, при наданні житла оформлюють:

наказ; договір; акт прийому-передачі.

Також необхідно внести дані до інвентарної картки об'єкта основних засобів.

Розглянемо особливості складання (заповнення) цих документів.

Колективний договір

Норма про можливість надання житла працівнику може бути закріплена у колективному договорі. Її слід доповнити описом умов, за яких вона діє. Наприклад, щодо іногородніх працівників чи співробітників, спрямованих на роботу у віддалену місцевість. Тут слід зазначити умови надання житла чи пояснити, що вони визначаються кожному конкретному випадку.

Якщо в колективному договорі застережень щодо надання житла працівникові немає, це не означає, що організація та працівник позбавляються можливості оформити житлове питання, зробивши необхідні записи у трудовому договорі.

Припустимо все ж таки, що в колективному договорі зобов'язання та умови його реалізації прописані. Розглянемо, які пункти мають бути у трудовому договорі.

Трудовий договір

Свою думку про запис у трудовому договорі висловила Валентина Михайлівна Акімова, державний радник податкової служби III рангу: «Я вважаю, що, крім усього іншого, у трудовому договорі бажано вказати: підстава надання службового житла (договір найму чи позички, необхідність підписання акта приймання- передачі і т. д.), можливість проживання у приміщенні разом із працівником його сім'ї, умови та порядок передачі та використання житла, оплати» .

На думку редакції, докладний опис умов надання працівникові квартири у трудовому договорі не є доречним. Цей пункт у трудовому договорі може виглядати, наприклад, так:

п. 9.8. Для забезпечення нормальної роботи _________________, (ПІБ, посада співробітника)

на період дії трудового договору Роботодавець зобов'язується надати працівникові квартиру для проживання у порядку та на умовах, що встановлюються договором про надання жилого приміщення».

Наявність фрази «на період дії трудового договору» гарантує, що деякі витрати роботодавця (побутові, на утримання житлового приміщення тощо) будуть визнані обґрунтованими при обчисленні податку на прибуток (постанова ФАС Західно-Сибірського округу від 13.04.2009 № Ф04- 2173/2009 (4387-А81-26)).

Наказ керівника

За наявності запису про надання житла у трудовому договорі керівник має видати відповідний наказ. Його зразок ми навели нижче.

Зразок наказу про надання працівникові квартири

Акт приймання-передачі та інвентарна картка

Передача приміщення має здійснюватись за актом приймання-передачі та технічного стану житлового приміщення (див. зразок нижче).

Зразок акта приймання-передачі квартири

Компанія має право скористатися власною формою акта (у ній повинні бути зазначені всі реквізити, передбачені пунктом 2 статті 9 Федерального закону від 21.11.96 № 129-ФЗ «Про бухгалтерський облік») або застосувати форму № ОС-1 (ОС-1а), затверджену постановою Держкомстату Росії від 21.01.2003 № 7.

Після підписання акта слід зробити позначку в інвентарній картці за формою № ОС-6 (ОС-6б) у розділі «Відомості про приймання, внутрішні переміщення, вибуття (списання) об'єкта основних засобів».

Договір про надання працівникові житлового приміщення

Умови, на яких житлове приміщення надається працівнику (за плату або безоплатно), мають бути зафіксовані договором.

Як нам сказала Тамара Рувимівна Сівак, організація – власник майна може надати своєму співробітнику житло:

на підставі договору безоплатного користування (інакше його ще називають договором позички) (ст. 689-701 ЦК РФ); договору комерційного найму (ст. 671-688 ЦК РФ).

Форма та структура договору. Договори (і позички, і комерційного найму) укладають у простій письмовій формі (п. 1 ст. 161, ст. 674 ЦК РФ). І в тому, і в іншому договорі слід зафіксувати:

предмет договору; права та обов'язки сторін, їх реквізити; можливість (або її відсутність) проживання разом із співробітником членів його сім'ї; технічний та санітарний стан приміщення; розмір, порядок, спосіб (до каси, на розрахунковий рахунок підприємства, шляхом утримання із заробітної плати працівника тощо) і терміни здійснення платежів за оренду (у договорі комерційного найму); порядок припинення та розірвання.

«Комуналка». Стосовно комунальних платежів сторони договору мають зазначити:

постачальника. Їм може бути роботодавець (наприклад, якщо у нього є потужності з виробництва тепло- та електроенергії) або стороння організація (керівна компанія, РЕУ, ДЕЗ і т. д.); розмір комунальних платежів або способи його визначення; сторону, яка несе ці Витрати. Тягар комунальних витрат може взяти на себе роботодавець. Також сторони можуть встановити, що наймач не сплачує комунальні платежі, але суми, які роботодавець «прощає» працівнику, визнаються частиною його заробітної плати у натуральній формі; строки та порядок сплати комунальних платежів. Наприклад, якщо постачальником комунальних послуг є сам роботодавець, сторони можуть домовитися про утримання комунальних платежів із заробітку працівника. Можливий варіант, коли комунальні витрати відшкодовуються із плати за проживання.

Додаток до договору. І договір договору, і договір комерційного найму житла має бути додаток. Воно є невід'ємною частиною договору. У додатку вказують перелік майна, що передається (квартира, меблі і т. д.) і найменування переданих працівникові документів. Зразок вказаної програми ми навели нижче.

Зразок додатку до договору про надання житла

Договір безоплатного користування

За договором безоплатного користування одна сторона (позичальник, а в нашому випадку – роботодавець) передає житлове приміщення у безоплатне тимчасове користування працівнику (позичальнику). Останній повинен повернути житло у тому стані, в якому його отримав, з урахуванням нормального зносу або у стані, що обумовлений договором. Про це йдеться у пункті 1 статті 689 Цивільного кодексу.

Обмеження для альтруїзму

Комерційна організація немає права передавати майно в безоплатне користування (п. 2 ст. 690 ДК РФ, Ухвала ВАС РФ від 16.07.2010 № ВАС-9448/10 , постанова Дев'ятого арбітражного апеляційного суду9-2. 11-ГК ):

Засновникам;

Учасникам;

Керівнику;

Членам органів управління чи контролю.

Якщо компанія надасть житло таким особам, договір може бути визнаний недійсним.

Порядок відшкодування збитків за неналежне використання майна (наприклад, за зламану меблі) необхідно прописати у договорі.

У договорі визначається термін користування майном. Якщо цієї умови немає, вважається, що договір укладено на невизначений термін (п. 2 ст. 289, п. 1 та 2 ст. 610 ЦК РФ).

Фрагмент договору позики ми навели нижче.

Зразок договору позички

Договір комерційного найму

Орендна плата. Власник житлового приміщення повинен надати наймачу житлове приміщення за плату (п. 1 ст. 671 ЦК РФ). Зазначене положення стосується всіх договорів найму, у тому числі з працівниками. Тому у договорі комерційного найму зі співробітником слід прописати хоча б символічну орендну плату.

Розмір орендної плати визначається власником жилого приміщення. «На мою думку, необхідно взяти за основу розміри амортизаційних нарахувань. Адже вартість майна має бути погашена через амортизацію», - зауважила В.М. Акімова.

Термін дії договору є обов'язковим. Якщо організація ухвалить рішення укласти з працівником договір комерційного найму, необхідно врахувати кілька небезпечних моментів. Про них розповіла Т.Р. Сівак.

Особливої ​​уваги потребує термін дії договору. Відповідно до частини 2 статті 60 Житлового кодексу договір найму житла укладається без встановлення строку його дії. Договір комерційного найму укладається терміном, що не перевищує п'яти років.

Зверніть увагу: відносини, що виникають із договору комерційного найму, не можуть бути обмежені терміном дії трудового договору.

Строк дії договору понад рік. Якщо договір укладено на термін більше року, у працівника з'являються додаткові права (п. 2 ст. 683 ЦК), зокрема:

можливість піднайму приміщення (ст. 685 ЦК РФ); заміни наймача (ст. 686 ЦК РФ); переважне право наймача на укладення договору на новий термін (ст. 684 ЦК РФ). Останнє означає, що власник житла обмежується у праві укласти договір комерційного найму з іншим наймачем протягом року з дня закінчення терміну договору комерційного найму з працівником. Якщо все ж таки наймодавець укласти договір найму житлового приміщення з новим наймачем, то колишній квартиронаймач має право вимагати визнання такого договору недійсним та (або) відшкодування збитків, завданих відмовою відновити з ним договір.

Рішення не здавати приміщення в оренду. Організація-наймодавець може відмовитися від продовження договору комерційного найму з працівником у зв'язку з рішенням не здавати протягом не менше року житлове приміщення в оренду. Таке право надає стаття 684 Цивільного кодексу.

Щоб дотриматися норм законодавства та убезпечити компанію, у договорі має бути текст такого змісту:

«Після закінчення терміну цього договору Наймач має переважне право на укладання договору найму житлового приміщення на новий термін.

Не пізніше ніж за ___ місяці до закінчення строку цього договору Наймодавець повинен запропонувати Наймачу укласти договір на тих самих або інших умовах або попередити Наймача про відмову від продовження договору у зв'язку з рішенням не здавати протягом не менше року житлове приміщення в оренду.

Якщо Наймодавець не виконав цього обов'язку, а Наймач не відмовився від продовження договору, договір вважається продовженим на тих самих умовах і на той самий термін».

Як повідомити працівника про відмову здавати приміщення. Не менше ніж за три місяці до закінчення терміну дії договору найму приміщення адміністрація підприємства зобов'язана попередити співробітника про те, що договір не буде продовжено на новий термін. Вона повинна обґрунтувати це тим, що прийнято рішення не здавати приміщення в оренду на строк не менше року (ст. 621 і 684 ЦК РФ). Насправді постає питання: як це зробити?

Якщо генеральний директор прийняв рішення не здавати приміщення в оренду на термін не менше року, його не потрібно оформлювати якимось спеціальним документом.

Достатньо письмово повідомити про це контрагента (у нашому випадку – працівника-наймача). Цей висновок випливає з аналізу статей 33, 40, 41 Федерального закону від 08.02.98 № 14-ФЗ «Про товариства з обмеженою відповідальністю», статті 48 та глави VIII Федерального закону від 26.12.95 № 208-ФЗ «Про акціонерні товариства».

На другому примірнику повідомлення співробітник має розписатися у тому, що отримав цей документ.

Фрагмент повідомлення співробітника про відмову надати приміщення у тимчасове користування для проживання у зв'язку з прийняттям рішення не здавати його в оренду на строк не менше року ми навели нижче.

Фрагмент повідомлення про відмову здавати приміщення у найм

Строк дії договору не перевищує одного року. Працівник-наймач не отримує додаткових прав, якщо договір укладено терміном не більше року. Цей варіант для роботодавця зручніший у всіх відносинах.

Про порядок оподаткування та бухгалтерський облік операцій, пов'язаних з наданням працівнику підприємства житла, читайте на с. 79.

Робота заради квартири: три вірні стратегії отримання безкоштовного житла

Малозабезпеченими громадянами в Москві, наприклад, вважаються ті жителі міста, чия майнова забезпеченість за загальної оцінки загалом не дотягує до вартості квартири, яка необхідна сім'ї з урахуванням норми Мінрегіону – понад 18 квадратних метрів на людину.

Тому той, хто не має достатньої кількості квадратних метрів, тулиться численним сімейством, в однокімнатній хрущовці і більше не має ніякої нерухомості, що стоїть, може сміливо розраховувати на допомогу держави. На додаток до цього залишається тільки знайти низькооплачувану роботу і не рватися на підвищення. Місце у черзі на безкоштовне житло буде забезпечене.

Щоправда, термін очікування житла, що належить, може розтягнутися на невизначений час. За словами керівника юридичного департаменту ДК «МІЦ» Дарії Погорельської, тривалість очікування залежить від багатьох чинників. «Від того, коли ви стали на облік тих, хто потребує поліпшення житлових приміщень, від регіону та кількості черговиків у даній місцевості, від кількості осіб, які мають пільги з позачергового та першочергового надання житла, а також обсягу бюджетного фінансування, спрямованого на вирішення житлових питань», - Коментує експерт.
Експерти закликають не обдаровувати російських черговиків житлом >>>
Погорельська наводить як приклад Москву і Московську область, які за активному будівництві житла однаково ставляться до проблемним суб'єктам Росії: час перебування у черзі у Московському регіоні може становити 10 і більше років.

Генеральний директор компанії «Метріум Груп» Марія Літинецька нагадує про ще сумніші факти. За її словами, серед черговиків чимало тих, хто нудиться в очікуванні житла понад 20 років. На жаль, муніципальне житло в нашій країні будується дуже повільними темпами і в невеликих обсягах, а черговиків, навпаки, стає все більше. Тому багато людей змушені роками чекати на обіцяні квартири», - нарікає Литинецька.

Дійсно, черговики, які не входять до жодної з пільгових категорій, затримуються в черзі надовго, підтверджують у департаменті житлової політики та житлового фонду Москви. Зараз, наприклад, безкоштовно, за договорами найму соціального, квартири отримують люди, які стали на житловий облік у 1989-1990 роках.

Тим часом, 10-20 років – це термін, який можна порівняти з тим, протягом якого інші громадяни змушені виплачувати іпотечний кредит, щомісяця витрачаючи на його погашення кровно зароблені гроші.

Якщо вони готові вкласти особисті кошти, то процес отримання житла можна прискорити за допомогою відплатних способів - субсидії або соціальної іпотеки. За соціпотекою, наприклад, однокімнатну квартиру в Некрасівці сім'я, яка стала на житловий облік більше 10 років тому, може придбати приблизно за 1 мільйон рублів, стверджують у департаменті житлової політики. Але такий варіант підходить лише тим, хто готовий доплатити за житло, а отже, з великою ймовірністю більше не може вважатися незаможним.

До речі, тим самим черговикам, які бажають отримати безоплатну допомогу держави за поліпшення житлових умов, свій статус доведеться підтверджувати весь термін очікування. Інакше своє право на безплатне житло можна втратити. «Ми з мамою понад десять років стояли в черзі на квартиру, – розповідає Дмитро Горін із Москви. - І дочекалися б, якби не отримали у спадок від бабусі будиночок у селі. Долучивши його до нашого майна, нас зняли з обліку».
Як розміняти муніципальну квартиру >>>

Я б у військові пішов, дайте мені квартиру!

Це положення регламентовано окремим федеральним законом №73-ФЗ «Про статус військовослужбовців». За загальним правилом, військові можуть розраховувати на отримання квартири у обраному місці проживання за загальної тривалості військової служби понад 20 років. Або за загальної тривалості служби понад 10 років, якщо військовослужбовця було звільнено за так званими пільговими підставами - за станом здоров'я, досягнення граничного віку перебування на військовій службі або у зв'язку з організаційно-штатними заходами, уточнює Погорельська.

Вона також додає, що, крім військовослужбовців, аналогічне право на надання житлових приміщень за договором соцнайму мають судді, прокурори та рятувальники професійних аварійно-рятувальних служб.

Важливо, що військовослужбовці під час проходження служби в містах, де вони не мають власного житла, мають право на отримання службових квартир в обов'язковому порядку. Тому, на відміну від звичайних черговиків, у військовослужбовців є вагома перевага: в очікуванні на безкоштовну житлоплощу вони можуть жити в окремій квартирі з достатньою кількістю квадратних метрів на кожного члена сім'ї.

Крім того, військовослужбовці також мають опцію використовувати відплатний спосіб поліпшення житлових умов – накопичувальну іпотечну систему, яка діє в країні вже п'ятий рік. Вона дає військовослужбовцям вже після трьох років служби можливість реалізувати своє право на постійне житло з використанням цільової житлової позики. При цьому учасник системи сам може вибрати місце розташування своєї квартири та її характеристики.
Військові продають лише 15% квартир, одержаних від держави – експерти >>>

До 2024 року, за словами директора департаменту житлового забезпечення Міноборони Сергія Пирогова, НІС хочуть зробити єдиним способом забезпечення житлом для військовослужбовців. Втім, поки що не всі військовослужбовці прагнуть отримувати житло таким чином.

«Я, як і більшість військовослужбовців, відмовився свого часу від військової іпотеки. Тому що отримати від держави квартиру вартістю 10 мільйонів рублів або субсидію 2,5 мільйона – велика різниця. А житло ми отримаємо і так, у цьому я не маю сумніву», - розповідає підполковник В'ячеслав Морозов.

Міноборони РФ обіцяє до кінця поточного року забезпечити постійним житлом понад 40 тисяч черговиків, заявив ще влітку начальник Генерального штабу Валерій Герасимов. Таким чином, житло мають отримати всі військовослужбовці, які стали на чергу до 1 січня 2012 року. Загалом покінчити з чергою на постійне житло для військових влада планує до середини 2015 року.

Як безкоштовно отримати землю під будівництво житла в Росії >>>

Квартира для депутата

Набагато ширше коло претендентів на службові квартири. У російському законодавстві, як каже Погорельська, передбачено можливість забезпечення службовим житлом практично будь-якого співробітника бюджетної сфери, якщо на те, звичайно, вистачить коштів у роботодавця.

Водночас деякі категорії громадян у разі відсутності у них житла за місцем роботи або служби забезпечуються службовим житловим приміщенням в обов'язковому порядку. До таких відносяться депутати Державної Думи та члени Ради Федерації, громадяни, які обіймають виборні посади, співробітники поліції та інших правоохоронних органів та вищезгадані судді та військовослужбовці.

Договір найму службового житлового приміщення згідно із законом укладається на період трудових відносин, проходження служби або перебування на державній посаді РФ, державної посади суб'єкта РФ або на виборній посаді, уточнили в департаменті житлової політики та житлового фонду міста Москви. Припинення трудових відносин, перебування на держпосаді чи звільнення зі служби є основою припинення договору найму.

Службові квартири зазвичай не підлягають передачі у власність. Можливість отримати службову квартиру як постійне житло існує лише за умови, що відповідно до законодавства громадянин має право на надання йому житлового приміщення за договором соцнайму, зазначає Погорельська.

Простіше кажучи, якщо громадянин визнаний таким, що потребує поліпшення житлових умов і займає службову квартиру, органи влади з метою реалізації прав громадянина можуть прийняти рішення про передачу йому службової квартири як постійну. Але такого роду рішення приймаються як виняток, оскільки цього потрібно прийняття окремого правового акта уповноваженого державного чи муніципального органу, у чиїх віданні перебуває житлове приміщення.

«Існує безліч прикладів, коли квартири, які раніше належали підприємствам і відомствам, згодом передавалися на баланс місцевим органам влади в муніципальну власність», - коментує Літинецька. Подібне житло вже можна приватизувати, оскільки воно більше не має статусу службового.

Саме таким чином, за словами експерта, багато військових приватизують квартири, які їм надає частину, де вони служать.

Законопроект приватизації службових житлових приміщень бюджетниками внесено до ДД >>>

І все-таки службове житло, даремно що тимчасове, все-таки краще, ніж нічого. Навіть якщо подальші перспективи з отриманням житла досить туманні, за той час, що безкоштовно мешкаєш на службовій квартирі, можна суттєво заощадити гроші на покупку власної житлоплощі. Наприклад, депутати Держдуми РФ, які, судячи з декларацій доходів, заробляють від 100 тисяч рублів на місяць, можуть легко купити квартиру в кредит, наприклад, зайнявши у банку більше 4 мільйонів на термін до 15 років.

Звичайно, ідею податись на військову чи державну службу заради перспектив отримати безкоштовне житло навряд чи можна сприймати серйозно. Адже хоч би як було складне квартирне питання, мета не завжди виправдовує кошти, і працювати треба там, де цікаво. Однак якщо вас і раніше тягнуло на держслужбу, можливість отримати житло, безперечно, допоможе зміцнитися у своєму рішенні.

Т. М. Медведєва
експерт журналу «Податок на прибуток: облік доходів та витрат»

Підприємства, які потребують висококваліфікованих спеціалістів, нерідко запрошують їх на роботу з інших регіонів (а іноді й країн). Таким співробітникам на новому місці неминуче доводиться шукати житло для себе та своєї сім'ї. І, як правило, умова оплати роботодавцем оренди квартири є одним із вирішальних аргументів для згоди фахівців на переїзд. Здавалося б, економічна обґрунтованість при цьому в організації витрат не повинна викликати сумнівів. Але не у чиновників контролюючих органів. Вони якраз висловлюються проти визнання таких витрат у складі податкових витрат у повному обсязі. Арбітри, у свою чергу, дотримуються з зазначеного питання іншої думки. Пропонуємо проаналізувати аргументи за і проти цієї спірної ситуації.

Чому роботодавець оплачує витрати працівника на оренду житла?

– з переїздом цього працівника, членів його сім'ї та з перевезенням майна (за винятком випадків, коли роботодавець надає працівникові відповідні засоби пересування);

- З облаштуванням на новому місці проживання.

При цьому порядок та розміри відшкодування працівникам (за винятком тих, хто працює в державних та муніципальних органах та установах) витрат на переїзд на нове місце роботи в іншу місцевість визначаються колективним договором або локальним нормативним актом або угодою сторін трудового договору, якщо інше не встановлено ТК РФ, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ.

Щодо витрат на сам переїзд та провезення багажу питань не виникає. Але що слід розуміти під «облаштуванням»? Під цим терміном, очевидно, може матися на увазі досить великий перелік витрат, так чи інакше пов'язаних з облаштуванням фахівця на новому місці проживання, у тому числі витрати на оренду житла. Фактично вартість оренди квартири – це витрати, пов'язані зі створенням необхідних умов для забезпечення житлом співробітника та членів його сім'ї (саме таке тлумачення поняття «облаштування» наведено у тлумачних та енциклопедичних словниках).

Таким чином, причина виникнення у підприємства видатків, пов'язаних з оплатою оренди житла співробітників, – це своєрідний бонус (жест доброї волі) з боку роботодавця, який залучає до роботи іногородніх (або іноземних) фахівців. Але як правильно кваліфікувати зазначений вид витрат для оподаткування прибутку? Тим більше що думки офіційних органів та судових інстанцій щодо цього різняться.

Які витрати належать до оплати праці?

Загальний принцип віднесення витрат на оплату праці окремих видів витрат сформульовано в абз. 1 ст. 255 НК РФ. Схематично цей принцип виглядає так.

У статті 255 НК РФ також наведено перелік таких витрат (підкреслимо, відкритий). Зокрема, до витрат на оплату праці належать:

- Вартість наданого працівникам платника податків відповідно до встановленого законодавством РФ порядку безкоштовного житла (суми грошової компенсації за ненадання такого житла, комунальних та інших подібних послуг) (п. 4);

- Інші види витрат, вироблених на користь працівника, передбачених трудовим та (або) колективним договорами (п. 25).

Крім того, із зазначеної статті не випливає, що витрати на оплату праці, здійснені в негрошовій формі, є нормованими.

Позиція офіційних органів

Чиновники Мінфіну вважають: витрати на оплату оренди житла для працівника – це оплата праці у натуральній формі. Отже, щодо цього виду витрат діє обмеження, встановлене ст. 131 ТК України. Нагадаємо, названою нормою визначено, що частка заробітної плати, яка виплачується у негрошової формі, не може перевищувати 20% від нарахованої місячної зарплати співробітника.

Виходячи із згаданих норм податкового та трудового законодавства в сукупності, фінансисти в Листі від 22.10.2013 № 03‑04‑06/44206 дійшли такого висновку (на жаль, невтішному для платників податків): витрати на оплату житла працівникам організації можуть бути оподаткування прибутку на суму, що не перевищує 20% місячного заробітку цих працівників з урахуванням премій та надбавок, за умови укладання з ними трудових договорів. У період, коли такий договір не укладено і працівник не перебуває у штаті організації, вищезазначені витрати на оплату житла взагалі не можуть зменшувати податкову базу на прибуток.

Аналогічні за своєю суттю роз'яснення надано також у Листі Мінфіну Росії від 30.09.2013 № 03‑03‑06/1/40369. Щоправда, тут фінансисти додатково ще висловили свої міркування щодо визнання аналізованих витрат у складі інших, пов'язаних із виробництвом та реалізацією, на підставі пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ (на практиці платники податків нерідко керуються названою нормою). Чиновники вважають, що з метою визнання витрат на оренду житла працівникам організації у складі податкових витрат слід керуватися положеннями ст. 255 і 270 НК РФ, а не пп. 49 п. 1 ст. 264.

Чому витрати підприємства на оплату оренди квартири для проживання його працівників Мінфін відносить саме до оплати праці в негрошовій формі, стає зрозумілим із роз'яснень, наведених у Листі від 28.10.2010 № 03‑03‑06/1/671. Дослівно в ньому сказано: при кваліфікації нарахованих на користь працівника сум як заробітна плата слід виходити з того, що розмір оплати праці вважається встановленим, якщо з умов трудового договору можна достовірно визначити, яка сума заробітної плати належить працівникові за фактично виконаний обсяг роботи. Тобто розмір оплати праці вважається встановленим, якщо працівник, не отримавши належну за трудовим договором оплату праці грошовому чи натуральному вираженні, може з умов названого договору вимагати від роботодавця сплатити за виконаний обсяг робіт конкретну суму коштів.

Виходить, вся справа в умовах трудового договору. Якщо в ньому не тільки прописано обов'язок роботодавця щодо оплати оренди житла співробітнику, а й визначено розмір даної виплати, то цього, на думку чиновників, достатньо для кваліфікації зазначеної суми як оплата праці в натуральній формі. Погодьтеся, сумнівний аргумент. Адже крім встановлення безпосередньо величини заробітної плати (або інших умов з оплати праці) трудовим договором можуть бути передбачені інші виплати, наприклад, різні компенсації та заохочувальні виплати. До заробітної плати вони матимуть опосередковане ставлення.

До речі, якщо фінансисти допускають можливість визнання у складі податкових витрат лише 20% витрат за оренду житла, то податківці під час перевірок, посилаючись на п. 4 ст. 255 НК РФ, і зовсім відмовляють платникам податків у праві на облік цих витрат. Іншими словами, контролери вважають, що спірні витрати підлягають включенню до складу оплати праці, тільки якщо безкоштовне надання житла співробітнику зумовлене вимогами чинного законодавства (див., наприклад, Постанова ФАС МО від 05.07.2013 у справі № А40-122173/12-20- 621).

Здавалося б, за такого підходу не повинно виникати суперечок щодо витрат на оренду житла для висококваліфікованих іноземних співробітників. Але, на жаль, це негаразд.

Роботодавець зобов'язаний надати житло, але не оплачувати його

Роз'яснення щодо ситуації з іноземними фахівцями наведено у Листі Мінфіну Росії від 19.03.2013 № 03‑03‑06/
1/8392. Суть їхня така.

Якщо російська організація залучає у встановленому законодавством РФ порядку іноземних громадян для роботи, то з ними мають бути укладені трудові договори відповідно до вимог ТК РФ. При цьому стороною, що запрошує (тобто російською організацією) згідно з п. 5 ст. 16 Федерального закону № 115-ФЗ повинні бути надані гарантії матеріального, медичного та житлового забезпечення іноземного громадянина на період його перебування у Росії. Зазначені гарантії надаються у Порядку, затвердженому Постановою Уряду РФ від 24.03.2003 № 167. Однією з таких гарантій є зобов'язання роботодавця щодо житлового забезпечення іноземного громадянина відповідно до соціальної норми площі житла, встановленої органом державної влади відповідного суб'єкта РФ (пп. «г» п. 3 Порядку).

Виходячи із сказаного, Мінфін дійшов висновку: на організацію покладено обов'язок лише з надання, але не щодо оплати житла іноземним громадянам – працівникам організації.

Що з цього, за версією чиновників, випливає? А те, що витрати на оренду житла для такого працівника не підпадають під дію п. 4 ст. 255 НК РФ. Тому якщо роботодавець бере на себе зобов'язання щодо оплати оренди житла іноземця, то робить він це доброю волею. Отже, у разі при визнанні зазначених витрат з податкового обліку застосовується той самий підхід, як і щодо російських працівників. Тобто витрати на оплату житла співробітникам організації – громадянам іноземних держав можуть бути враховані у складі витрат при обчисленні податку на прибуток у розмірі, що не перевищує 20% нарахованої місячної заробітної плати, за умови укладання трудового договору.

Проте й у цьому випадку фінансисти демонструють досить дивну логіку. Що означає «лише надати, але не оплачувати»? Якщо підприємство має житлові приміщення (квартири, будинки), то з виконанням обов'язку з житлового забезпечення іноземного співробітника проблем не виникає. Але яким чином роботодавець має здійснити зазначений обов'язок у відсутності в нього подібної власності. Єдино можливий спосіб надати житло (тим самим виконати вимогу закону) - це орендувати для іноземного працівника житлове приміщення, тобто тимчасово використовувати майно орендодавця, зрозуміло, за плату (ст. 606 ЦК України).

Попередні підсумки

Організація, яка сплачує оренду житла для іногородніх або іноземних працівників, може зіткнутися з такими податковими ризиками:

– подібні витрати податківці можуть вважати необґрунтованими та виключити їх із розрахунку оподатковуваної бази з податку на прибуток;

– податківці дозволять врахувати при оподаткуванні прибутку лише 20% від нарахованої місячної заробітної плати працівника.

Уникнути зазначених ризиків організація, на жаль, не зможе. А ось відстояти свої інтереси у судовому порядку – цілком. В арбітражній практиці є приклади позитивних рішень щодо спорів, що виникли в аналогічних ситуаціях.

Аргументи на випадок спору

Наведемо кілька прикладів судових рішень щодо питання, що аналізується.

Причиною спору, розглянутого у Постанові АС МО від 01.10.2015 № Ф05-11410/2015 у справі № А40-6591/15, стали такі обставини. Організація відповідно до умов трудових договорів надавала іноземним фахівцям – громадянам Франції безплатне житло. Плату за оренду житла компанія у повному розмірі включала до податкових витрат на підставі п. 4 ст. 255 НК РФ.

Інспекція за результатами перевірки дійшла висновку, що на організацію покладено обов'язок лише з надання, але не щодо оплати житла іноземним громадянам – працівникам організації. Тому інспектори виключили зі складу витрат частину витрат на оплату найму житлових приміщень для зазначених осіб у розмірі, що перевищує 20% від суми їхньої заробітної плати. Підсумок - донарахування лише одного податку на прибуток (без відповідних пені) у сумі 8,9 млн руб.

Арбітри, визнаючи доводи перевіряльників необґрунтованими, вказали таке:

1. Законодавством не встановлено жодних обмежень на надання іноземним співробітникам житла, що орендується. Суспільство має право укласти договори комерційного найму житлових приміщень і потім надати ці приміщення користування своїм іноземним працівникам. Причому витрати у вигляді орендної плати організація несе відповідно до вимог міграційного законодавства РФ, а також для забезпечення можливості виконання іноземними співробітниками своїх безпосередніх трудових обов'язків.

2. Витрати на наймання житлових приміщень для іноземних співробітників відповідають положенням ст. 255 НК РФ, є економічно обґрунтованими та документально підтвердженими. Ці витрати у разі могли бути враховані суспільством у складі витрат за оплату праці виходячи з п. 25 ст. 255 НК РФ (як інші види витрат, вироблених на користь працівника, передбачених трудовим та (або) колективним договорами) або в числі інших виробничих витрат відповідно до пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ (як інші документально підтверджені та економічно обґрунтовані витрати, понесені для забезпечення діяльності організації).

3. На витрати по найму житлових приміщень не поширюється 20% обмеження, встановлене щодо заробітку в негрошової формі (ст. 131 ТК РФ). Витрати організації на оренду житлових приміщень для іноземних співробітників є частиною зарплати. До її складу входить винагорода за працю, компенсаційні та стимулюючі виплати. Витрати утримання співробітників (зокрема пов'язані з орендою їм житла) до зарплати не ставляться. Отже, при розрахунку прибуток витрати на оренду квартир для іноземних працівників враховуються в повному розмірі.

Те, що суспільство орендувало житло та надало його іноземним фахівцям на виконання норм Федерального закону № 115-ФЗ, а тому воно не могло довільно відмовитися від виконання вимог чинного законодавства, зазначено й у Постанові ФАС СЗО від 11.04.2014 № Ф07-1987/2014 у справі № А56-18767/2013. Як підкреслили арбітри, несення суспільством витрат на оплату оренди квартири для запрошеного фахівця випливає із дійсної загальної волі сторін договору про надання персоналу і ця обставина має братися до уваги при оцінці наслідків договору, зокрема податкових.

У спорах, коли підприємства орендують житлові приміщення для співробітників – російських громадян, арбітри також виходять з того, що рішення про донарахування податку на прибуток за епізодом про завищення витрат на оплату житла працівникам ґрунтується на неправильному тлумаченні та застосуванні ст. 131 ТК України. На думку суддів, встановлене 20% обмеження виплат у негрошовій формі поширюється тільки на заробітну плату співробітників і не підлягає застосуванню до інших виплат на їх користь, до яких у тому числі належить оплата найму житлових приміщень (див. Постанову АС МО від 12.09). 2014 № Ф05-9828/14 у справі № А40-9805/14).

приклад

Організація запросила працювати висококваліфікованого фахівця – іноземного громадянина. За умовами укладеного з ним трудового договору іноземцю було надано квартиру для проживання, оренду якої оплачувала організація. Розмір щомісячної орендної плати складає 25 000 руб., Що не перевищує 20% від нарахованої за місяць заробітної плати цього фахівця. Як відобразити в обліку організації витрати на найм квартири?

Якщо організація дотримується офіційного підходу контролюючих органів, то у бухгалтерському обліку щомісяця вона робитиме такі записи:

- Дебет 20 (26, 44) Кредит 70 - відображені витрати на оплату праці іноземного працівника;

– Дебет 70 Кредит 76 – відображено вартість оренди, яка сплачена за працівника, в рахунок оплати праці.

У податковому обліку вказана сума орендної плати на підставі п. 25 ст. 255 НК РФ буде включено до складу витрат на оплату праці в повному обсязі.

Але є й альтернативний варіант визнання зазначених витрат (підтриманий суддями):

– Дебет 76 Кредит 51 – перераховано орендну плату за квартиру;

– Дебет 91-2 Кредит 76 – орендний платіж враховано у складі інших витрат.

З метою оподаткування зазначена сума орендної плати виходячи з пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ включається до складу інших витрат, пов'язаних із виробництвом та реалізацією.

Узагальним сказане. Організація має право орендувати житлові приміщення для своїх співробітників (як російських, так і іноземних громадян). Чиновники контролюючих органів вважають, що з метою оподаткування прибутку суму орендної плати може визнати у складі витрат на оплату праці за п. 4 ст. 255 НК РФ - у розмірі, що не перевищує 20% від нарахованої заробітної плати таким співробітникам. Наслідування такої позиції навряд чи викличе претензії з боку податкових органів. А ось включення орендної плати до складу податкових видатків у повному обсязі відповідно до п. 25 ст. 255 чи пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ пов'язані з податковими ризиками і, найімовірніше, призведе до суперечці з проверяющими.

Відповідно до п. 29 ст. 270 НК РФ з метою оподаткування прибутку не враховуються, зокрема, витрати організації на оплату товарів для особистого споживання працівників, а також інші аналогічні витрати, вироблені на користь працівників.

Федеральний закон від 25.07.2002 № 115-ФЗ «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації».

Сьогодні багато хто готовий працювати у фірмах, де дають житло за роботу.

І хоча на перший погляд подібний «заробіток» може виглядати дивно, він цілком застосовний і в сучасних умовах.

За що дають квартири у Росії

У Радянському Союзі за невеликих зарплат люди навряд чи могли дозволити собі власну нерухомість, проте про це подбала держава: відстоявши багаторічну чергу, сім'ї могли розраховувати на безкоштовну нерухомість або на поліпшення житлових умов.

Сьогодні ситуація докорінно змінилася, і люди мають подбати про власний кут самостійно: купити, обміняти, зняти його.

Але деякі організації, як і раніше, намагаються допомогти цінному фахівцю вирішити житлове питання, хоч і іншими способами.

Зверніть увагу:отримання житла за роботу можливе і в державних, і приватних фірмах.

Робота за квартиру або що таке службове житло

Службова квартира є справжнім порятунком для багатьох державних службовців, які за обов'язком служби змушені були переїхати до іншого населеного пункту.

Щоб їм не довелося витрачати всю зарплату на оренду житла, держава надає їм тимчасову.

Службовим житлом називають квартиру, в якій проживатиме співробітник із сім'єю, поки працює на державне підприємство.

Візьміть до уваги:окремі кімнати у гуртожитку або спільне проживання в одній квартирі кількох сімей не є службовим житлом – вони не можуть бути надані на весь час роботи.

Залежно від посади та складу сім'ї квартири можуть відрізнятися за площею та місцем розташування. Важливу роль відіграє можливості самої фірми: зазвичай у державних структурах кількість вільних квартир обмежена.

Список професій

За законом державне службове житло належить наступним фахівцям:

• депутатам та чиновникам;
• військовослужбовцям, переведеним по службі до іншого міста чи закрите поселення;
• співробітникам МВС, а також митникам, суддям, податківцям;
• лікарям;
• вчителям та вихователям дитячих садків;
• співробітникам аварійно-рятувальних служб: пожежникам, працівникам МНС;
• лісникам та єгерям;
• рибальствам у рибальських господарств;
• співробітникам ЖКГ: найчастіше це стосується двірників, але також житло можуть отримати і електрики, і слюсарі.

Всім цим фахівцям держава зобов'язана надати квартиру, якщо вони вирішили поїхати жити і працювати в інше місто і не можуть самі знайти квартиру.

Важливо знати:зазначені вище фахівці мають право користуватися житлом лише доки перебувають на державній службі.

Часто житло надають:

• співробітникам, які працюють в інших містах вахтовим методом, наприклад, робітникам, зайнятим на нафтових родовищах;
• будівельникам;
• великі фірми, зацікавлені в конкретному фахівці або топ-менеджері, можуть також винаймати для нього квартиру, оплачуючи зі своєї «кишені».

Порядок надання

Щоб отримати службове житло, необхідно звернутись із заявою до місцевого Міністерства житлово-комунального господарства.

У ньому слід зазначити, що заявник є співробітником державного підприємства і не має власного житла.

Разом із заявою необхідно зібрати такі документи:

1. Паспорт службовця.
2. Документи щодо нинішнього житла заявника. Наприклад, договір оренди чи документи, у яких зазначено, що власником є ​​родич заявника, а чи не він сам.
3. Довідка з держреєстру про наявність чи відсутність житла.
4. Довідка про відсутність у сім'ї власного житла або його незадовільний стан.
5. Лист керівника співробітника про необхідність останнього одержати службове житло.

Зауважте:якщо житло пропонує недержавна компанія, список документів та порядок видачі може значно відрізнятись.

Окрім міністра, рішення про видачу службового приміщення може ухвалювати адміністрація підприємства. У цьому випадку краще звернутися туди і дізнатися, які документи потрібно підготувати.

Розгляд запиту здійснюється протягом місяця. Після цього вирішується питання про площу житла та його місцезнаходження, потім укладається договір найму.

Причини для виселення

Причинами для виселення мешканців можуть стати такі причини:

1. Припинення трудового договору: це може бути пов'язане із закінченням терміну дії договору або добровільним доглядом.
2. Має намір псування майна або самої квартири.
3. Несплата комунальних платежів упродовж півроку.
4. Неможливість іншим мешканцям проживати зі співробітниками на одному поверсі або в одному будинку: це може бути аморальна поведінка, алкоголізм, наркоманія та багато іншого.

Варто відзначити:деякі причини виселення прописуються у договорі чи визначені законом.

Якщо ухвалюється рішення про виселення, сім'я має з'їхати досить швидко протягом місяця.

Коли не можна виселити

У деяких випадках сім'я не може бути виселена «нікуди» — їм необхідно надати рівноцінне житло.

До них відносяться:

• співробітники, чий трудовий стаж становив понад 10 років;
• сім'я померлого співробітника, який мав право на службове житло;
• самотні співробітники з неповнолітніми дітьми;
• військовослужбовці;
• учасники ВВВ та особи, які стали інвалідами через бойові дії;
• інваліди праці.

Ще однією умовою є перебування на момент 1 березня 2005 року в черзі на покращення житлових умов або проживання у жахливих умовах, які дозволяють будь-якої миті стати в чергу.

Зверніть увагу:роботодавець зобов'язаний надати натомість житлоплощу у тому самому населеному пункті.

Чи можна приватизувати

Житловий Кодекс забороняє службовцям приватизувати службові квартири – це було зроблено для боротьби зі зловживанням можливостями приватизації.

Але друга частина цього закону дозволяє власникам житлового приміщення вирішувати питання про приватизацію самостійно: тобто підприємство, якому належить нерухомість, може вирішити самостійно, чи може бути проведена приватизація.

Проте організації практично ніколи не дають згоди на приватизацію, що, втім, не дивно. Квартиру можуть погодитися передати співробітнику з великим стажем або досвідченому та цінному фахівцю.

Корисно знати:відмови організації у приватизації навіть потрібно назвати причину.

Для приватизації квартиру необхідно буде перевести зі службового статусу до муніципального, передати співробітникові та після приватизувати.

Робота за квартиру в Москві та Санкт-Петербурзі

Знайти роботу, при якій можна отримати квартиру, непросто, особливо у столиці та області.

Це з великою кількістю комерційних, а чи не державних підприємств, яким невигідно віддавати нерухомість просто так.

Найчастіше трапляється, що для цінних іногородніх фахівців, що потребують, знімають окремі житлоплощі, але в цьому випадку вони вже точно не зможуть бути приватизовані.

Якщо бажання отримати квартиру все ж таки велике, варто вибрати одну із зазначених на початку статті професій: вони допоможуть тимчасово «зачепитися» за житло, а при хорошому відношенні начальства – і зовсім залишитися там.

Отримання службової квартири – це не так складно, як може здатися на перший погляд, а ось із приватизацією справи гірші. Найчастіше власники нерухомості відмовляють у цьому співробітникам, вважаючи, що ті зловживатимуть довірою. Втім, надія на сприятливий кінець залишається завжди.

Дивіться відео, де досвідчений юрист роз'яснює особливості приватизації службового житла:

Дорогі читачі! Наші статті розповідають про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок має унікальний характер.
Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему - звертайтеся у форму онлайн-консультанта праворуч або телефонуйте:

Ряд громадян мають право одержати у користування службове житло на час роботи в установі, на підприємстві або в період проходження служби. Складність оформлення полягає в тому, що законом не встановлено єдиний порядок отримання таких квартир, а ключові рішення завжди ухвалює власник. Сьогодні це питання розглянемо докладніше, виділимо загальні правила та окремі особливості структур.

Єдиного закону про службове житло, який би підходив для всіх ситуацій, немає. Загальні положення містяться у Житловому кодексі РФ. Конкретизацію слід шукати залежно від сфери роботи. Наприклад, військовослужбовці звертаються до Закону про статус військовослужбовців та Наказу Міноборони від 30.09.2010 № 1280. Якщо квартира знаходиться у муніципальній власності, то потрібно дивитися відповідний населений пункт.

Норми ЖК про те, що таке службове житло, виділяють такі особливості такої житлоплощі:

• житлова площа відноситься до державного або муніципального фонду;
• надається у зв'язку з виконанням службових обов'язків для тимчасового проживання.

Приміщення, що надається, може бути тільки ізольованим і повністю придатним для проживання. Сьогодні цим вимогам відповідають квартири. Кімнати у гуртожитках не є службовими та надаються у разі, якщо немає можливості передати окрему квартиру.

Загальні правила надання службового житла такі:

• службова квартира видається особі, яка працює на підприємстві, в установі, обіймає державну посаду або несе службу;
• проживати у наданому приміщенні можна протягом терміну, зумовленого трудовим (службовим) контрактом – саме трудові відносини визначають можливість користування житлоплощею;
• підсумкове рішення надати житлове приміщення чи ні приймає власник;
• Отримати квадратні метри у власність не можна, але є процедура обходу цього правила.

Важливо! Загалом порядок надання службового житла однаковий із низкою нюансів, які визначаються відомством-власником.

Відмінність від найму соціального

Житлові приміщення за трудовим договором за своїм статусом істотно відрізняється від державного, яке здають за договорами найму соціального. Юридично перше належить до спеціалізованого фонду.

Відмінності такі:

• муніципальну квартиру отримують потребують у зв'язку з поганими житловими умовами, службову - співробітникам та службовцям у зв'язку з трудовим контрактом;
• нормативно-соціальний найм регулюється розділом III, спеціалізоване - розділом IV ЖК РФ;
• житлову площу за соціальним наймом можна приватизувати, а спеціалізовану по службі – ні.

Саме через можливість приватизації виникає найбільше питань. Квартири, що перебувають на балансі муніципалітету, можуть мати статус службових, так і не мати.

Статус службового житла надається за спеціальним рішенням муніципальної влади. Як дізнатися, муніципальна квартира чи службова – запитати у власника рішення про надання такого статусу. Якщо такого рішення немає, то квартира не має статусу службової, а отже, її можна приватизувати.

Хто має право отримати

На тимчасове користування службовим житлом претендують:

• державні службовці;
• депутати будь-якого рівня;
• співробітники різних установ із державною участю (наприклад, РЗ);
• вчителі, лікарі, пожежники, поліцейські;
• особи, які несуть службу до МВС;
• військові.

Список, кому належить житло, відкритий. Житлове законодавство не містить заборон на надання окремим громадянам такого типу житлоплощ, тому дізнаватися про можливість отримання приміщення для проживання потрібно у своїй структурі.

Головна умова – у громадянина має бути інших квартир біля суб'єкта, у яких міг би проживати під час трудової діяльності.

Порядок отримання

Загальний порядок, як отримати службове житло, можна поділити на два етапи:

1. Подання заяви про визнання таким, що потребує надання житла. На цьому етапі людина визнається такою, що має право на спеціальну квартиру і стає в чергу.
2. Далі подається заява на надання безпосередньо житлоплощі, укладається договір та сім'я вселяється у квартиру.

Як надається службова квартира, докладніше розглянемо далі.

Перелік документів

Для постановки у чергу – документи для отримання службового житла:

• паспорти наймача та членів його сім'ї (для дітей – свідоцтва про народження);
• свідоцтво про шлюб, розлучення;
• довідка про склад сім'ї (будинкова книга) з місця постійного проживання;
• трудовий контракт чи документ про обрання посаду;
• витяг з ЄДРН про права заявника на об'єкти нерухомості;

Увага! Якщо службове житло надається із муніципального фонду, знадобиться клопотання роботодавця про надання квартири співробітнику.

Додаткові документи на службове житло знадобляться вже після встановлення на облік і для безпосереднього отримання квартири. До них відносяться:

• документ про постановку на облік за попередньою заявою;
• решта всіх документів за списком вище.

Подані бланки заяв є зразковими. Адміністрація населеного пункту чи регіону зазвичай розробляє власні форми.

Порядок дій

Покроковий порядок отримання службового приміщення:

1. Визначаємо власника квартири. На цьому етапі потрібно встановити, чиє рішення про вселення належить отримати і яке відомство підписуватиме договір. Варіантів кілька. Це адміністрація населеного пункту, адміністрація регіону, уповноважений орган влади (міністерство, департамент, комітет тощо), керівництво підприємства. Почати пошук краще зі свого роботодавця, який підкаже, куди потрібно звертатися.

1. Збираємо документи. Список, наведений вище, є зразковим. Точний список, який підходить до конкретної ситуації, можна отримати у працівників компетентного відомства. З кожного документа потрібно зробити копію, а на прийом взяти пакет із оригіналами та з копіями.

1. Після оформлення всіх довідок подаємо заяву на постановку в чергу тих, хто потребує надання житлоплощі. Термін розгляду заяви – до 30 днів. У рамках перевірки чиновники виявлять, чи справді є потреба у наданні службового житлового приміщення. У будь-якому разі заявнику видається письмова відповідь. Відмову можна оскаржити до вищого органу чи суду.

1. Отримавши позитивне рішення, очікуємо на черги на квартиру. Далі подаємо заяву на надання безпосередньо квартири. До заяви прикладаються документи з попереднього пункту та позитивне рішення про постановку у чергу. Заява розглядається протягом 30 днів. На підставі заяви видається рішення про надання житлового приміщення та із заявником укладається договір найму.

1. Укладаємо договір найму житлового приміщення та вселяємося у квартиру. Якщо раніше вселення видавалися ордери, нині їх замінили договори найму. Особливості та зразок договору – у наступному пункті.

Увага! Правила надання конкретного житла можуть змінюватися, коротшати або доповнюватись залежно від місцевого регламенту. Наприклад, для отримання приміщення за посадою у комерційній компанії достатньо однієї заяви – одразу про виділення приміщення.

Укладання договору

Договір найму житлового приміщення укладається між власником та заявником. У договорі обов'язково зазначаються члени сім'ї наймача, яким надається право користування квартирою, проживати у ній. Важлива особливість – угода діє протягом терміну праці.

У тексті договору зазначаються обов'язки наймача та його сім'ї:

• утримувати приміщення у належному вигляді та використовувати строго за призначенням;
• вносити платежі за наймом, комунальні послуги та здійснювати косметичний ремонт;
• зберегти приміщення у первозданному вигляді та не допускати перебудови, перепланувань.

Текст детально регламентує основні питання взаємодії власника та наймача.

Розірвання договору

Договір найму приміщення розривається у таких ситуаціях:

• минув термін трудового договору або обрання на посаду;
• за згодою сторін – у час;
• за бажанням наймача – у будь-який час за письмовою заявою;
• за бажанням власника – лише через суд, якщо наймач порушує умови договору.

У будь-якому випадку після припинення договірних відносин квартира передається власнику. Якщо наймач відмовляється добровільно залишити приміщення, його можуть виселити примусово через суд і далі ФССП.

Кого не можна виселити

Виселити примусово із квартири не можна:

Військовослужбовці

Статус військовослужбовців врегульовано найдокладніше порівняно з іншими структурами. Для отримання квартири військовослужбовець подає рапорт на ім'я начальника частини, до якої прибув військовослужбовець. До рапорту додаються стандартні документи за списком вище плюс документи по службі.

Детальну статтю про службове житло для військовослужбовців із бланками документів ми публікували.

Гуртожиток чи піднайм

Якщо квартир немає, за згодою військовослужбовця його сім'ї для проживання може бути надано гуртожиток з розрахунку не менше 6 метрів на людину.

У військовослужбовців також є можливість скористатися варіантом піднайму. За оренду житла службовець за рапортом отримає компенсацію з бюджету. Розмір наступний:

• столиця та СПб - 15 000 рублів;
• міста та районні центри – 3 600 рублів;
• інші населені пункти - 2700 рублів.

Лікарі та вчителі

Лікарі та вчителі – ще одна соціально значуща категорія співробітників. Загальнофедеральної програми розподілу житла для них немає, тому звертатися за роз'ясненнями необхідно:

• до Департаменту охорони здоров'я регіону – лікарів;
• у Департамент освіти регіону – вчителям.

Як правило, службове житло надається у рамках програм розвитку охорони здоров'я та освіти у суб'єкті. Розподілом приміщень також може займатись Департамент з управління державною власністю, проте конкретні умови розробляють профільні відомства.

РЗ

Деяким співробітникам РЖД потрібно проживати поблизу роботи – і компанія надає їм таку можливість.

Порядок надання службового житла:

1. Під час укладання трудового договору РЖД зобов'язання надати квартиру.
2. З договору працівник вноситься у внутрішню облікову базу потребують житлових площах.
3. Далі наявні квартири розподіляються між врахованими співробітниками, укладаються договори найму.
4. Після розірвання договору працівник упродовж місяця звільняє житло.

Встановлено спеціальні норми щодо надання житла співробітникам Залізниць, які можна .

Державні та муніципальні цивільні службовці

Держслужбовці отримують право на приміщення з моменту укладання контракту про проходження служби та призначення на посаду. Методичні питання щодо розподілу приміщень вирішує профільне відомство. Договір найму підписує уповноважений на розпорядження державною чи муніципальною власністю департамент.

Додатково, держслужбовець може претендувати на одноразову субсидію на придбання житла. Вона передбачена Законом про держслужбу та .

При виході на пенсію

Житловий кодекс захищає права пенсіонерів, які винаймають надане по службі житло. Навіть якщо договір найму припинився, виселити пенсіонера примусово не вийде.

Для виселення йому обов'язково надається інше житло, яке має:

• розташовуватись на тій же території;
• бути упорядкованим;
• відповідати технічним нормам.

При цьому розмір альтернативної квартири законно ігнорувати, як зазначив Пленум Верховного Суду РФ п. 42 Постанови від 02.07.2009 N 14. Пенсіонеру можуть надати в обмін меншу квартиру.

Приватизація службового житла

Приватизація можлива лише на підставі договору найму соціального. Щодо службового житла укладається інший тип – договір найму житлового приміщення, при цьому в самій угоді фігурує статус квартири як службова.

Єдина можливість приватизувати службове житло – перевести його зі статусу службових у статус житла за соцнаймом. Це працює для тих ситуацій, коли житло стоїть на балансі муніципалітету, регіону чи федерації. Необхідно:

1. Отримати дозвіл власника.
2. Перевести квартиру в соцнайм.
3. Укласти договір соцнайму.
4. Потім пройти.

Порядок, як послужити службову квартиру Міноборони РФ, не відрізняється від викладеного вище. Представлятиме власника Міністерство оборони, а рішення підписуватиме начальник військової частини, в якій служить військовий.

Якщо квартира перебуває в балансі комерційної організації, приватизувати її майже неможливо. Розпорядитися власність компанія може з власної волі, проте рідко коли фірми поспішають передати своїм співробітникам квадратні метри безкоштовно. Судове звернення також призведе до вирішення питання, оскільки жоден закон не дає права співробітникам комерційної фірми приватизувати службове житло.

Докладніше про те, як приватизувати службове житло, ми .

Надання службового житла – це соціальна гарантія, яка підтримує співробітників різних підприємств, держслужбовців та чиновників. Для отримання житлоплощі потрібно довести, що сім'я потребує поліпшення житлових умов, та дочекатися рішення власника.

Якщо у вас залишилися питання на тему статті – просимо задати їх нашому черговому юристу у вікно чату.

Будемо вдячні за лайк та репост статті.

Для забезпечення громадян, які потребують житла, та їх сімей відповідно до житлового законодавства передбачено спеціалізований житловий фонд.

Службова квартиранадається державними чи місцевими органами влади особам, які здійснюють трудові функції у цих структурах. У громадянина та його сім'ї не повинно бути власного житлового приміщенняу тому регіоні, де він має працювати.

Житловим кодексом РФ передбачений працівником службовою квартирою, яка надається за договору наймутермін виконання працівником трудових відносин. На такій житлоплощі передбачено.

Закон захищає деякі категорії громадян та забороняє їх без надання їм альтернативного житла.

Передбачено примусове виселення осіб, які не бажають добровільному порядкузалишити службове житло. Важливо дотриматися визначеного законом порядку.

Незважаючи на заборона приватизаціїслужбового житлового приміщення, є законні методи .

Службова квартира як житлове приміщення спеціалізованого житлового фонду

Громадян, які потребують житла, державу чи муніципалітет наділяють житловими приміщеннями, на підставі передбаченого з цією метою . До такого житла Житловий кодекс РФ (ЖК РФ) відносить (ст. 92):

1. гуртожитки;
2. житло маневреного фонду;
3. житлові приміщення, призначені для тимчасового розселення громадян;
4. для соціального захисту населення;
5. службове житло;
6. житлові приміщення, призначені для соціального обслуговування громадян;
7. приміщення для дітей-сиріт або дітей, які залишилися без піклування батьків та ін.

Службова квартирає житлове приміщення, яке надається громадянину у зв'язку з виконанням ним певних трудових відносин.

Перелік осіб, які мають право на службову житлоплощу, визначається окремим законодавством (залежно від сфери діяльності особи).

Як правило, таке житло надається тим, хто має невідривно бути присутнім у безпосередній близькості від робочого місця. Ще однією умовою є відсутність своєї в цьому населеному пункті.

Службовим житлом можуть бути:

• квартири;
• гуртожитки;
• приватні будинки.

Однак, щоб квартира могла надаватися громадянинові та його сім'ї як службова, вона має бути включена до спеціалізованого житлового фонду як службове житло. Це положення приймається рішенням органів державної влади або місцевого самоврядування - залежно від того, у чиїй власності знаходиться житлова площа.

Надання службового житла

Відповідно до ст. 93 ЖК РФ службове житло належить надавати тільки тим громадянам, які перебувають у трудових відносинахз:

1. органами державної влади;
2. органами місцевого самоврядування;
3. державними чи муніципальними підприємствами.

Також таке житло належить особам, призначеним на державні посади РФ або суб'єкта РФ, або обраним на виборні посади.

Відповідно квартира, надається по договору найму службового приміщенняна період дії трудового договору чи контракту. Припинення трудових відносинтягне і розірвання договору найму.

Отже, службову квартиру дадуть громадянам, які займають посади:

• Депутат. При цьому депутатом можна бути на будь-якому рівні (державному, суб'єктному чи місцевому).
• Військовослужбовця.
• Співробітників правоохоронних органів (поліцейські, слідчі та ін.), яких відправляють на службу до іншого міста чи населеного пункту.
• Пожежного у МНС.
• Вчителі та лікаря. Це стосується тих, хто хоче поїхати працювати в сільську місцевість.
• Держслужбовця. Наприклад, судді, чиновники, працівники міністерств та відомств та ін.

В даний час надання службового житла практикується та приватними організаціями -роботодавцями .

Порядок одержання службового житлового приміщення

Службове житло виділяється за рішеннювласника приміщення, саме органами влади суб'єкта чи муніципалітету. Рішення приймається у формі наказу чи постановиоргану.

Після прийняття рішення між особою, уповноваженою здійснювати такі дії, та громадянином, якому надається у користування житлоплощу, укладається договір найму службового жилого приміщення.Цей порядок регламентується нормативними актами відповідного органу влади.

Таке приміщення підлягає передачі по акту приймання-передачіі акту технічного стану. У цих документах прописуються всі недоліки наданого житла, тому слід уважно поставитися до змісту цих документів. Це пов'язано ще й з тим, що зворотний порядок передачі приміщення такий самий. Отже, якщо будуть помічені несправності, їх необхідно усунути власним коштом.

Укладання договору найму тягне обох сторін права та обов'язки, пов'язаних із користуванням приміщенням. Основними обов'язками наймача є плата за користування приміщеннямта оплата комунальних послуг. Крім того, громадянин зобов'язаний за власний рахунок проводити поточний ремонт. оплачується власником приміщення.

Службове житло не повинно використовуватись громадянами для отримання прибутку, А саме не можна здавати в оренду, продавати, змінювати та інших.

Ця заборона пов'язана з тим, що житло не належить людині на праві власності і розпоряджатися нею на свій розсуд вона не може.

У договорі обов'язково вказуються всі члени сім'їгромадянина, які з ним проживатимуть. У міру збільшення кількості членів сім'ї цей перелік має оновлюватись.

Які документи необхідні для постановки на службове житло?

При поданні заяви про надання службового житла та для його розгляду необхідно додати низку документів. До них, перш за все, належать:

1. паспорт;
2. трудова книжка як підтвердження працевлаштування у цій організації та на відповідній посаді;
3. документ, що вказує на відсутність житлоплощі у власності (або інший);
4. свідоцтво про укладання (або розірвання) шлюбу;
5. довідка про склад сім'ї працівника;
6. трудовий договір чи контракт - у ньому прописаний термін, протягом якого продовжаться трудові відносини;
7. клопотання чи заяву зі стогони роботодавця.

Усі документи додаються у копіях, які необхідно запевнитиу нотаріуса чи роботодавця.

Вказаний перелік документації для отримання службової квартири не є вичерпним. Він може поповнюватись залежно від ситуації та умов надання житла.

Заява про надання службового житлового приміщення

Для отримання службового житла у користування необхідно написати Заявана ім'я керівника органу влади. У ньому вказується кількість осіб, які житимуть разом із наймачем. Якщо є діти, то вказується вік.

Також у цьому документі зазначається всі житлові приміщення, що є у працівника на праві власності, якщо такі є.

Громадянин справжньою заявою дає згодана обробку персональних даних. Також він підписується під тим, що надає достовірні даніпро себе та членів своєї сім'ї.

У разі зміни даних громадянин зобов'язується повідомити про це.

На прикладі надання службового житла військовослужбовцям зразок заявивиглядає наступним чином:

Чи можна прописатися у службовій квартирі

Як правило, громадянина та членів його сім'ї у службовому житлі прописують тимчасово. Зробити це можна лише з дозволу власника. діятиме певний термін. Зазвичай прописка у службовому житлі діє період, який укладено договір найму.

Реєстрація за місцем проживання у службовій квартирі не дає права на оформлення права власності на неї.

Основною причиною виселення з такого житла є припинення трудових відносин з організацією, яка надала службову житлоплощу. При розлученні подружжя другий чоловік втрачає правона проживання в даній квартирі та підлягає зняттю з реєстраційного обліку та виселення.

Виселення із службового житла

Виселення зі службової житлоплощі можливе добровільно та в примусовому порядку. З добровільним порядкомвсе досить просто. При закінченні дії договору чи термінового трудового договору працівник (службовець) зобов'язаний звільнити приміщення, яке він займає.

Якщо громадянин не бажає виселятися добровільно зі службової квартири, то зробити це можливо в примусовому порядку, а саме за рішенням суду.

Існує декілька підставдля примусового виселення:

• заборгованість з оплати комунальних платежів;
• заподіяно шкоду житлу;
• порушуються права третіх осіб;
• житлова площа використовується в комерційних цілях;
• інші.

Процес виселення займає досить тривалий час. Перш ніж звернутися за примусовим виселенням до суду, власник повинен вжити заходів для мирноговирішення ситуації.

Власник приміщення має направити наймачу повідомленняз вимогою залишити житло. У повідомленні має бути запропонований певний термін, після якого можна звертатися до судових інстанцій. Він складає 5 днів.

Після того як наймач не зробив дій до виселення з житла, власник має право подати позов до суду. Після того як рішення винесено на користь власника житлового приміщення і воно набуде законної сили потрібно звернутися до службу судових приставів. Далі судовий пристав виконуватиме судове рішення.

Кого не можуть виселити із службового житла?

Існують категорії громадян, які не можуть бути виселені із службового житла без надання їм альтернативи, тобто замість іншого жилого приміщення. До таких осіб відповідно до ст. 103 ЖК РФ відносяться:

1. члени сімей військовослужбовців, співробітників внутрішніх справ та інших співробітників державних органів, які загинули або зникли безвісти під час виконання службових обов'язків;
2. пенсіонери, які пропрацювали в організації до старості;
3. члени сім'ї померлого працівника;
4. інваліди 1 або 2 груп, які стали такими з вини роботодавця, отримали професійні захворювання, отримали поранення, виконуючи свій обов'язок по службі та інші;
5. діти-сироти та діти, що залишилися без піклування батьків;
6. громадяни, які залишилися з малолітніми дітьми.

Щоб таких громадян не виселили, у них не повинно бути власного житла, а також житла, наданого їм за договором найму соціального.

Здавання квартири при виселенні

При виселенні із службової квартири необхідно належним чином її здативласнику. Про те, що житло прийнято власником та здано наймачем підписується акт приймання-передачі житлового приміщення.

Уповноважений представник власника має зробити повний огляд службової квартирита зафіксувати наявні недоліки (якщо будуть виявлені). При цьому працівник має право не погодитись та вказати свої зауваження до акту.

Квартира має бути в стані не гіршою, ніж вона передавалася наймачу. При цьому має враховуватись її нормальне зношування.

Якщо здійснюється примусове виселення, складається акт виселення. Він має складатися у присутності двох понятих.

Чи потрібно робити ремонт перед здаванням службової квартири

Зазвичай у договорі найму прописуються обов'язки наймача. Обов'язок робити косметичний ремонтвходить до основного списку. Частоту його проведення також відбиває безпосередньо договір.

Якщо житло надане з ремонтомта даний факт описаний у договорі найму та акті приймання-передачі, то при здачі ремонт має бути зроблений. В іншому випадку з наймача буде стягнуто суму за косметичний ремонт приміщення, розраховану за ринковою ціною.

Якщо відповідно до умов договору найму службового житла, термін робити ремонт ще не настав, то наймач має право відмовитисяйого робити при виселенні.

Чи можна службове житло перевести у власність

Необхідно зазначити, що норми ЖК РФ не передбачають такої процедури, як . І ст. 4 Закону від 04.07.1991 № 1541-1 "Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації"встановлює заборонана переведення службового приміщення у власність громадян.

Такі приміщення можна приватизувати тільки після того, як вони перейдуть у муніципальну власність(якщо власник інший). Після цього має бути згода власника житла на здійснення приватизації іншою особою.

Далі службове житло вважається не службовим. Отже, може бути передано у користування громадян. Коли ці заходи здійснені, то можлива приватизація відповідно до житлового законодавства.

Отже, наймачеві службового житла необхідно звернутися до керівництва підприємства, у власності якого знаходиться приміщення, з проханням передати його у власність. Заява розглядається протягом місяця. Далі виноситься позитивне чи негативне рішення з цього питання.

Якщо прийнято позитивне рішення, то має бути погоджено перехід квартири в муніципальну власність та зняття з неї статусу службової. Лише після вирішення цих нюансів можна перейти до стандартної процедури приватизації.

Існує варіант, коли можна викупити службове житло. Потрібно відпрацювати в організації та прожити у цій квартирі не менше 10 років. Крім цього має бути офіційне визнання таким, що потребує житла.

Висновок

Важлива особливість надання службової житлоплощі полягає в тому, що людина не потребує житла як такого. Він має на нього право у зв'язку з виконанням певних трудових обов'язків в органах державної чи муніципальної влади.

Це говорить про те, що житло надається тимчасово та на певний термін. Після закінчення терміну мешканців маю право виселити навіть у тому випадку, якщо їм нема де жити.

Незважаючи на заборону приватизувати службове житло, є можливість обійти його. Для оформлення права власності на службове житло необхідно змінити його статус. Зробити це можливо лише за згодою власника муніципального (державного) житла.

Питання

Норми службового житла

Чи існують норми за площею при наданні службового житла?

Відповідь