У російських ВНЗ та коледжах деякі категорії студентів можуть отримати так звану соціальну стипендію. Це щомісячна грошова допомога, яка виплачується особливо нужденним. У цій статті ми розібрали, кому належить така стипендія, як її досягти і в якому розмірі її можна отримувати.
У Росії студент-очник - це певний статус, що дозволяє в багатьох випадках прирівнювати учня у вузі до досягнення ним 23 років до неповнолітніх громадян. Це говорить про визнання студентів очної форми навчання більш уразливими у соціальному плані верствами суспільства. Але є особливі категорії учнів, яким потрібні постійні підтримуючі заходи фінансового характеру через крайню потребу, їм встановлюється державна соціальна стипендія.
Це передбачена ФЗ «Про освіту» від 29.12.12 № 273-ФЗ допомога, що виплачується особливим категоріям учнів, які здобувають освіту на бюджетній основі. Студенти-пільговики можуть навчатися як у вищій ланці – вузі, так і в середньому – у позичку (коледжі, профучилищі, технікумі).
Процедура призначення та видачі допомоги соціального характеру учням детально прописана у Наказі Міністерства освіти і науки України № 1000 від 28 серпня 2013 р. ( Наказ Міносвіти).
Студенту, який претендує на призначення стипендії та учневі коледжу, кому надано матеріальну допомогу з бюджету, кошти повинні виплачуватись, як правило, у вигляді щомісячного платежу на спеціальний банківський рахунок.
Стипендія, що має характер соціальної підтримки, не замінює академічну стипендію, її виплата ніяк не впливає на належну винагороду за хорошу успішність.
Хто має право на отримання
Список осіб, наділених правом отримувати соціальну фінансову допомогу, визначено на федеральному рівні. Незважаючи на обмеженість переліку, нормативний акт надає навчальним закладам певну свободу у цьому питанні. Керівництво має право прийняти рішення про додаткові заходи підтримки тих, хто потребує коштів за рахунок коштів позабюджетного фондузаклади. Такими можуть бути:
- Розширення кола стипендіатів шляхом включення додаткових груп осіб (наприклад, члени багатодітних сімей, молоді батьки);
- Збільшення встановленого на федеральному рівні обсягу щомісячної виплати.
Законодавчо встановлюються такі категорії:
- Діти-сироти, а також діти, що залишилися без опікунів, у тому числі ті, у кого в період навчання померли обидва батьки або єдиний батько, який виховував;
- Діти-інваліди з дитинства, а також які стали ними з присвоєнням першої та другої групи інвалідності, також отримали інвалідність внаслідок хвороби чи поранення під час служби в армії;
- Ветерани бойових дій ( докладніше у законі «Про ветеранів»);
- Військовослужбовці-контрактники, які відслужили у лавах збройних сил не менше 3 років, до них прирівнюються органи МВС, Росгвардії, цивільної оборони, держохорони, ФСБ;
- Особи, які зазнали радіації або постраждали під час техногенних катастроф;
- Малозабезпечені громадяни.
Соцстипендія, передбачена для незаможних, призначається лише за документальному підтвердженні претендентами на допомогу своєї потреби, саме рівень доходів у перерахунку одного члена сім'ї може бути менше прожиткового мінімуму, прийнятого кожному конкретному регіоні країни.
- Дітей із багатодітної сім'ї;
- молодих батьків;
- Дітей, батьки яких визнані інвалідами неробочих груп (І та ІІ).
Щоб отримати щомісячну соціальну допомогу, студенту необхідно підтвердити свій статус. Державна соціальна стипендія відповідно до чинного законодавства належить особам, які надали до навчального закладу документи – підстави, для кожної категорії пільговиків вони свої.
Припинення виплати стипендії не залежить від успішності студента, оскільки міра не стимулює, а підтримує в матеріальному плані. Якщо особа підтвердила своє право отримання цієї пільги, навчальний заклад не може йому відмовити. Припинення можливе лише:
- при закінченні навчання у освітньому закладі (у тому числі при відрахуванні);
- у разі, коли втрачається статус, що впливає отримання (учень перестає вважатися незаможним, приймається рішення про зняття інвалідності).
На підставі, зазначеній у другому пункті одержувачу пільги необхідно повідомити про це деканат, оскільки при безпідставному отриманні допомоги студент може бути притягнутий до відповідальності.
Чи покладено соціальну стипендію платникам
Крім встановленого переліку осіб, які претендують на здобуття соціальної стипендії, законодавством встановлюються дві обов'язкові умови. По-перше, навчання має здійснюватись на бюджетній основі. По-друге, форма навчання, обрана студентом, лише денна.
Разом з тим, якщо студент перебуває в академічній відпустці або відпустці для догляду за дитиною до моменту виконання їй 3-х років, це не буде законним приводом для переривання перерахування соцстипендії. Якщо учня просять написати будь-яку відмову на період відсутності – це буде незаконно.
Студенти вечірнього та заочного факультетів позбавлені здобуття пільги, адже освоєння освітніх програм у них відбувається без відриву від роботи.
Учням-платникам також не передбачено надання цього привілею. Якщо навчання студента оплачує він сам чи його батьки, то у разі, якщо він стає сиротою або визнається інвалідом, у деяких вишах передбачено переведення на безкоштовне навчання. Але це стає можливим за високих показників його успішності. Також з огляду на фінансові труднощі учнів керівництво освітньої установи йде назустріч і надає відстрочку оплати.
Враховуючи спрямованість соціальної політики в Росії, в 2019 планується встановлення нових пільг для сімей з дітьми. Можливо, це торкнеться і заходів підтримки учнів.
Розмір фінансової допомоги
Обсяг матеріальної допомоги встановлюється урядовими актами. Встановлено мінімальні значення, які залежать від рівня навчального закладу:
- 730 рублів - для тих, хто навчається в ссузах;
- 2010 рублів – для студентів у державних вишах.
Менш наведених показників розмір соціальної стипендії призначити не можна. Від освітньої програми: бакалаврат, фахівець чи магістратура він ніяк не залежить. Виплата перераховується одним платежем на місяць.
Нормативними актами передбачено, що частина студентів гарантується підвищеною соціальною стипендією. Правом на її отримання мають лише учні, що відповідають наступним умовам:
- Першокурсники та другокурсники;
- Навчання йде за програмами бакалаврату та спеціалітету;
- Мають гарну успішність, у заліковій книжці відсутні бали «задовільно»;
- Належать до однієї з категорій законодавчого переліку студентів-пільговиків, розглянутого раніше;
- Не відноситься до зазначених категорій, але не досяг на момент призначення стипендії 20 років і єдиний батько студента має І групу інвалідності.
Відповідно до Постанови уряду № 679 сума допомоги становить 6307 рублів. Зазначена величина – незнижуваний мінімум, установи мають право його підвищити. Наказ Мінобрануки містить правило, згідно з яким: сума стипендій, у тому числі підвищеної соціальної, має бути більшою або дорівнювати показнику прожиткового мінімуму на одну особу в цілому по країні.
Такий показник затверджується Урядом РФ за квартал квартального року. Для призначення підвищеної стипендії навчальний заклад формує свій стипендіальний фонд з огляду на 4 квартал попереднього року. Збільшений розмір грошових виплат встановлюється за підсумками сесії.
У разі припинення навчання, соціальна стипендія, у тому числі й підвищена, виплачуються пропорційно до часу, який відрахований студент присвятив навчанню з першого дня календарного місяця по день відрахування.
Хто займається призначенням
Державна соціальна стипендія призначається наказом керівника установи, ректора вишу чи директора профучилища, коледжу. У розпорядчому акті зазначається дата, з якої розпочинаються виплати. Це дата подання учням необхідних документів, що підтверджують право на отримання соцстипендії.
Документ, що свідчить про віднесення студента до однієї з пільгових категорій, повинен містити період збереження такого статусу. Якщо йдеться про безстрокове свідоцтво (наприклад, посвідчення ветерана, довідка про інвалідність, відсутність опікуна), то призначення пільгової стипендії відбувається до закінчення навчання. З 1 січня 2017 року для малозабезпечених громадян змінився порядок призначення стипендії. Їх зобов'язали як підтверджувати недостатність доходу, а й отримання державної допомоги. Для тих студентів, які є одержувачем державної соціальної допомоги ( незаможним), стипендія призначається рівно на 1 рік, як і соціальна допомога держави.
Вам знадобиться ця інформація:
Порядок призначення будь-яких виплат закріплюється у відповідному локальному акті навчального закладу. Рішення про розмір соціальної допомоги з бюджету студентам приймається Вченою радою з урахуванням студентської думки та представників профспілки студентів (за її заснування в освітньому закладі). Прийнятий рівень стипендії не повинен бути меншим за нормативно встановлений.
Як подати документи на отримання
Щоб оформити соціальну стипендію, необхідно заздалегідь стурбуватися про наявність усіх необхідних документів. В Управлінні соціальної політики довідки готуються від 2 тижнів до місяця, а документи, на підставі яких здійснюються соціальні виплати, необхідно подати до деканату. до початку жовтня, написавши у своїй заяву.
Статус сироти та особи, яка залишилася без піклування, підтверджується довідкою з опіки, ветерани надають посвідчення, в осіб з інвалідністю у довідці вказується термін дії обмежень.
Для походу в районне Управління соціальної політики учню потрібні 2 види довідок з інституту чи коледжу: про отримання стипендії та навчання у цьому закладі. На підставі цих паперів та копії паспорта заявнику буде видано відповідну довідку для отримання соціальної стипендії.
Також держорган додатково запросить наступну документацію, якщо студент малозабезпечений:
- Довідку № 40, яка береться за місцем проживання та відображає склад сім'ї, яка мешкає за конкретною адресою;
- 2ПДФО з даними за попередні 3 місяці для всіх працюючих членів сім'ї, а також інші документи, що свідчать про сукупний доход сім'ї (до нього включаються і пенсії, допомога, аліментні платежі). Якщо здоровий працездатний член сім'ї не має заробітку, він приносить довідку про те, що перебуває на обліку біржі праці;
- Копії паспортів, свідоцтв про народження молодших членів сім'ї.
Статус незаможного громадянина підтверджується щороку. Соціальна стипендія з інших підстав призначається до закінчення навчання.
Вже протягом багатьох років і навіть десятиліть, законодавство РФ передбачає досить велику і різноманітну програму підтримки населення, які потребують соціального захисту та різноманітної допомоги матеріального плану. Соціальна стипендія для студентів 2017-2018 років є тим самим пунктом, який входить до цієї програми.
Ще спочатку головне і першорядне завдання і значення видаваних стипендій полягала в певному роді стимулюванні учнів, а також у полегшенні умов для життя. На сьогоднішній день існує кілька видів і категорій стипендій, кожна з яких має свої особливості і, звичайно ж, відрізняться один від одного умовами та розміром.
Види стипендій.
До списку найголовніших стипендій, які надаються практично у кожному навчальному закладі країни, можна назвати і відзначити такі.
- 1.Державна академічна стипендія, яка є базовим видом щомісячної стипендії, що видається тільки успішним студентам протягом усіх років навчання.
- 2.Підвищена академічна стипендія, це не що інше, як одноразова виплата студентам, які особливо відзначилися, які показали і продемонстрували високі результати у навчальній, науковій, культурній та іншій діяльності.
- 3.Стипендії президента РФ, уряду РФ, президентів суб'єктів РВ, уряду суб'єктів РФ.
- 4.Іменні стипендії.
- 5.Державна соціальна стипендія, яка призначається і належить тим студентам, які відчувають особливу потребу соціального та матеріального плану. Ця виплата призначається незалежно від того, як навчається студент.
Все про соціальну стипендію, розмір для малозабезпечених сімей.
Якщо більш детально вивчити питання, пов'язане із соціальною стипендією, то, перш за все, необхідно ознайомитися з повним списком усіх тих, хто може на неї розраховувати. Відповідно до чинного закону РФ до цього списку увійшли такі категорії та групи учнів.
- 1.Діти-сироти.
- 2.Студенти з категорією «Дитина-інвалід».
- 3. Жертви радіаційних подій.
- 4. Військовослужбовці-контрактники, які прослужили в армії чи інших військових формуваннях країни понад 3 роки.
- 5.Студенти, подушевний дохід, сім яких нижчий за прожитковий мінімум.
Якщо з категоріями все зрозуміло, то тепер слід уважно і детальніше розібратися у питанні розміру. На сьогоднішній день держава також встановила мінімальний розмір усіх видів державних стипендій. Так, розмір соціальних стипендій нині становить і складається з таких розмірів.
- 1.Для учнів коледжів, технікумів, училищ або інших закладів середнього професійного характеру - 730 рублів на місяць.
- 2.Для студентів ВНЗ - 2010 рублів.
Це лише мінімально допустимий поріг виплат для соціально незахищених студентів. Адже кожен навчальний заклад визначає розмір такої соціальної стипендії індивідуально.
Як правило, за розмір загального стипендіального фонду відповідає і несе повну відповідальність Уряд РФ разом із муніципальними органами самоврядування суб'єктів. В результаті остаточне рішення про розмір соціальних стипендій ухвалює управління кожного окремого навчального закладу країни.
Але, якщо з розміром все відносно зрозуміло, то виникає ще одне не менш значуще і важливе питання, яке полягає в тому, як оформити право на отримання соціальної стипендії, яку послідовність дій необхідно обов'язково дотриматись і при цьому постаратися максимально заощадити час. Саме на ці запитання ми й намагатимемося знайти зараз відповідь.
порядок оформлення стипендії.
Сам по собі порядок та етапність, яку проходить студент для отримання та надання йому додаткових соціальних виплат, включає наступні послідовні дії.
Щодо термінів розгляду документів, то на сьогоднішній день він безпосередньо залежить від кожного окремого навчального закладу. Але за правилами, це не біліше 2-х тижнів.
Як видно, процес отримання соціальної стипендії не такий простий, як здається на перший погляд, проте мета виправдовує кошти і таке додаткове джерело отримання коштів навряд чи комусь завадить і буде зайвим.
У Росії мінімум, встановлений для державних академічних стипендій, у вищій освіті дорівнює сумі 1340 рублів (навчання за освітньо-кваліфікаційними рівнями бакалавр, спеціаліст, магістр). У середній професійній освіті - 487 рублів (кваліфіковані працівники, службовці, а також фахівці молодшої та середньої ланки), максимальні виплати можливі в розмірі трохи більше 6 000 рублів (виплати відмінникам та хорошистам).
Для студентів з гарною успішністю існує підвищена стипендія – від 5 до 7 тисяч карбованців, аспірантам вона обчислюється 11-14 тисячами рублів. Для того, щоб отримати таку стипендію, студент (аспірант) має не просто чудово вчитися, а й стати активним соціально-організаторським діячем, брати участь у різних заходах, змаганнях, акціях, презентаціях свого навчального закладу.
Мінімальні щомісячні виплати держави аспірантам, докторантам, ад'юнктурі чи науково-педагогічним кадрам визначаються інакше і суми тут вищі. Розмір виплат регулюється ВНЗ та обумовлений напрямом наукової роботи, активністю та навантаженням учня, іншими умовами, позначеними керівництвом даної освітньої установи.
Крім перерахованих вище академічних, існують стипендування (президентські та Уряди РФ), іменні стипендії наукових напрямів. Дані виплати призначені для учнів осіб, які досягли визначних результатів та успіхів у різних напрямках освіти, культури та спорту.
Соціальна стипендія: які документи потрібні для неї у 2018-2019 роках
Майже стовідсотково багато молодих людей, зокрема студенти, чули про поняття «соціальна стипендія». Для студентів-першокурсників найчастіше цей термін і зовсім оповитий ореолом загадковості. Перед тим, як обговорювати документи, потрібно розібратися в понятті.
Що ж насправді мають на увазі, вживаючи цей термін про соціальну стипендію? Давайте розберемося разом. Отже, почнемо зі значення самого визначення. У цьому контексті соціальна – спрямована на підтримку слабозахищених верств населення, до яких належить низка категорій громадян, а стипендія – регулярна (щомісячна) гарантована виплата особі, яка її запросила. Розкриємо тонкощі надання соціальної стипендії поетапно.
Питання перше: кому належить?
- Особ, які залишилися без опіки батьків та круглих сиріт.
- Інвалідів перших двох груп (І та ІІ).
- Особ, які захворіли під час ліквідації ЧАЕС (заражені внаслідок інших радіаційних катастроф).
- Ветеранів чи інвалідів бойових дій.
- Проходили військову службу за контрактом чи МВС щонайменше 3-х років.
Це фіксований законодавчо мінімальний перелік, який на практиці найчастіше розширюється документами внутрішнього розпорядку освітнього закладу, насамперед категорією малозабезпечених та незаможних. У цьому випадку на такі виплати можуть розраховувати більшість студентів та аспірантів. Сподіватися отримання їх можна у разі, якщо сумарний офіційний дохід кожного члена вашої сім'ї не більше встановленого прожиткового мінімуму.
Питання друге: як встановлюється сума соціальної стипендії
Ця ситуація також вирішується локально, у межах повноважень навчального закладу. Також установи залишають за собою право змінювати суму соціальної стипендії. У будь-якому випадку вона не може виявитися нижчою за мінімум стипендіальних виплат:
- 2010 рублів - для вузівських студентів;
- 730 рублів – для учнів коледжу.
Крім того, існують підвищені соціальні стипендії – для студентів-хорошистів та відмінників. Розмір їх не менше 6307 рублів для відмінників ВНЗ 1-го і 2-го курсів.
Невелика ремарка: виплати можуть бути припинені через академічні заборгованості студента за підсумком сесії. Відновлюється одразу після погашення заборгованості.
Зверніть увагу, що позбавлення стипендій/припинення виплат через неповідання занять/запізнень на них при позитивній успішності – поза законом. Юридична опора у такій ситуації – ст. 145.1 та ст. 285.1 КК РФ.
Які документи необхідні для оформлення регулярних соціальних виплат
Отже, які документи потрібно зібрати для отримання соціальної стипендії. Перше, що потрібно претенденту – сходити до регіональних органів соцзахисту та дізнатися розмір суми прожиткового мінімуму у вашому регіоні (він може локально відрізнятися). За умови, що сума загальної офіційної зарплати на кожного члена сімейства не «дотягує» до цієї суми – можете сміливо йти та збирати необхідні документи для соціальної стипендії.
Документи для отримання соціальної стипендії:
- ваш паспорт чи документ, який підтвердить громадянство (свідоцтво народження);
- папір про склад сім'ї (можна отримати у вашому житлово-комунальному органі). Якщо студент живе у приватному секторі, достатньо й домової книги із зазначенням усіх мешканців під одним дахом. Аналогічна довідка про заселення студента до гуртожитку;
- папір про зарплати за кілька місяців на кожного з членів сімейства (джерелом доходу є не тільки заробітна плата, але ще й пенсійні виплати, допомога). Її нададуть на місце навчання/роботи/у Пенсійному фонді або в іншому уповноваженому закладі. Найчастіше запитуваний період - півроку (6 місяців) до початку збору документів;
- довідка про отримання (неотримання) стипендій чи будь-якого іншого зареєстрованого доходу студента;
- додаткові документи на запит освітнього закладу.
Все це потрібно для довідки, що підтверджує право на здобуття соціальної стипендії, яку студент приносить до деканату та додає до написаної заяви. Така стипендія призначається на рік.
Які варіанти припинення виплати соціальної стипендії
Припиняється виплата цих стипендій у двох випадках:
- Студента відраховано з цієї установи.
- Підстави, якими вона призначалася, більше недійсні.
Ще минулого року депутати Державної Думи Росії обіцяли розглянути проект закону, який ініціює підвищення стипендій для студентів, які навчаються в рамках держзамовлення, та аспірантів-очників. Питання про рівень цієї виплати стоїть досить гостро – реалії сьогодення говорять про те, що стипендіальна винагорода зовсім не відповідає витратам, які забезпечують хоча б студента. Все це змушує молодих росіян шукати можливості для додаткового заробітку, причому нерідко це відбувається на шкоду здобуттю знань.
Уряд РФ переходить у режим суворої економії, і поки що невідомо, як це позначиться на розмірі стипендіальних виплат
Новини від уряду
Нещодавно стало відомо, що Мінфін ініціював скорочення асигнувань з бюджету на реалізацію держпрограм «Розвиток освіти» та «Розвиток науки та технологій». В останніх числах липня 2016 року Дмитром Медведєвим, який обіймає посаду прем'єра країни, було проведено засідання щодо вироблення підходів до оптимізації даних програм та інших видаткових статей. Результатом стало рішення про заморожування загальнобюджетних видатків у розмірі 15,78 трильйона рублів на рік на період з 2017 по 2019 роки.
Поки що керівництво Міністерства освіти каже, що стипендіальний фонд не стане тією статтею, на якій заощаджуватимуть – йдеться про скорочення інвестицій на будівництво та ремонт навчальних будівель та гуртожитків вишів, коледжів, технікумів та інших освітніх закладів. Але давайте розберемося, які наслідки від цих заходів можуть чекати на російських студентів та аспірантів.
Індексація стипендій у 2017 році
Минулого року Дмитро Ліванов, голова Міністерства освіти і науки, оголосив, що стипендії мають бути проіндексовані згідно з поточними показниками. Дебати з цього питання йшли досить тривалий час і супроводжувалися гострою боротьбою відомств. Так, представники від Міністерства освіти наполягали на тому, що стипендіальні виплати слід збільшити на 20%.
Мінфін говорив, що стан бюджету не дозволяє зробити цей крок, а уряд розглядав питання про загальне зменшення бюджетного навантаження, прикидаючи, як скоротити його витратну частину. Усі дебати закінчилися на тому, що були прийняті нормативи, які визначають розмір академічної та соціальної виплати для студентів ВНЗ, згідно з якими у 2017 році російським студентам не варто очікувати на підвищення стипендій.
Однак у 2016 році стипендії таки трохи підняли. Нагадаємо, що Дмитро Медведєв підписав постанову, згідно з якою планку прожиткового мінімуму було встановлено на сумі в 9662 рублі, що значно вище за суму виплат, покладених студентам. Міносвіти висловилося щодо необхідності переглянути стипендії, акцентуючи увагу на тому, що вищі виплати окуплять себе в майбутньому.
Студенти зможуть приділяти більше часу навчанню та здобуттю професійних навичок, оскільки фінансування їхніх поточних потреб на їжу та проживання дозволить відмовитись від пошуків додаткового заробітку. Зрештою, країна виграє від того, що отримає грамотних фахівців. Що ж, виплати, звісно, збільшили, однак у середньому вони так і не досягли порогового значення мінімуму, необхідного для проживання у Росії.
У 2017 році стипендії так і не досягнуть рівня прожиткового мінімуму Розмір стипендій у 2017 році
Передбачається, що у 2017 році студенти та аспіранти зможуть розраховувати на наступні суми винагороди за навчання:
- максимальний розмір звичайної стипендії становитиме до 10000 рублів, проте кожен студент зможе розраховувати таку суму винагороди. Розмір стипендій варіюється в залежності від того, в якому регіоні та місті Росії розташований навчальний заклад. Мінімальна стипендія має чітку прив'язку до прожиткового рівня регіону, а розміри цього в різних частинах країни можуть мати розбіжність до кількох тисяч рублів. На вагому цифру 10000 можуть розраховувати лише деякі категорії студентів зі столичних вузів;
- початковий рівень стипендій для бакалаврів, студентів магістратури та спеціалітету становить набагато скромнішу суму - 1340 рублів на місяць;
- стипендії учнів коледжів характеризуються ще більшою скромністю – виплати починаються від 487 рублів;
- Дещо краще виглядає ситуація для тих, хто здає сесії на 4 і 5. Так, для хорошистів за результатами сесії передбачена стипендія розміром від 1400-2200 до 6000 рублів, а для відмінників - від 5000 до 7000;
- розміри стипендій, що призначаються Президентом країни громадянам, які здійснюють дослідження загальнодержавного значення, в середньому становитимуть до 7000 рублів для студентів та 11000-14000 – для аспірантів;
- окремою статтею йдуть президентські стипендії, які призначаються, у тому числі студентам та аспірантам-очникам, які проводять перспективні розробки у сфері модернізації та розвитку. Ця виплата може досягати розміру 22800 рублів;
- Прості аспірантські виплати становлять 2637 рублів. Якщо аспірантура проходить за технічною спеціальністю, ця виплата може зрости до 6350 рублів на місяць;
- для окремих категорій студентів передбачено виплату соціальних стипендій, які досягають 730-2010 рублів залежно від регіону проживання чи навчання.