Regulačný právny akt. Regulačné právne akty Ruskej federácie. Čo je NPA

Regulačný právny akt - Ide o písomný dokument prijatý oprávneným subjektom práva (štátny orgán, orgán samosprávy, inštitúcie priamej demokracie), ktorý má úradný charakter a záväznosť, vyjadruje právomoc a je zameraný na úpravu vzťahov s verejnosťou.

Znaky normatívneho právneho aktu:

1. Ide o písomný dokument, ktorý má vnútornú štruktúru v súlade s pravidlami legislatívnej techniky. Právny úkon sa vyznačuje použitím špeciálnych pojmov a prítomnosťou stanovených podrobností (dátum, číslo, meno atď.).

2. Právny úkon vydávajú oprávnené subjekty. Ich právomoc vydávať zákony je ustanovená ústavou, zákonmi a inými zákonmi. Každý subjekt má k dispozícii určitú formu (formy) aktu, v ktorej stelesňuje svoje pokyny (napríklad prezident Ruskej federácie vytvára iba dekréty a príkazy).

3. Právny úkon vydávajú subjekty v medziach svojej pôsobnosti, ktorá je ustanovená v príslušných právnych normách.

4. Právny úkon vyjadruje vôľu určitého sociálneho spoločenstva. Stanovuje účel a ciele, na ktoré sa zameriava. Vyjadruje sociálne záujmy.

5. Právny úkon je zaradený do jednotnej sústavy právnej úpravy, vykonávajúcej právnu úpravu v súlade so spoločnými cieľmi a cieľmi právnej úpravy.

Zákon má upraviť vzťahy s verejnosťou. To sa dosahuje rôznymi spôsobmi a metódami, prostredníctvom zákazov, povinností a povolení, s použitím rôznych právnych prostriedkov.

Normativita je najdôležitejšou črtou normatívnych právnych aktov.

Normativita vyjadruje univerzálnosť obsahu a pôsobenia aktu, čím sa upevňuje poriadok vzťahov, platný na ľubovoľne dlhý čas.

Právna sila normatívny právny akt je vyjadrený:

V povinnom súlade každého zákona so zásadami a normami Ústavy Ruska;

V prísnom súlade s oficiálnou klasifikáciou aktov ustanovenou ústavou Ruska a zákonmi;

Pri uznávaní podriadenosti medzi druhmi zákonov - Ústava, zákon, vyhláška atď.

Pri ustanovení hierarchickej podriadenosti aktov štátnych orgánov zaujímajúcich vyššie a nižšie miesto v sústave vládnych orgánov;

Pri určovaní dôvodov a rámca prijatia konkrétneho zákona, jeho hlavného obsahu. Vzorce „na základe a v zmysle zákona“, „v súlade s vyhláškou, uznesením“ atď. vyjadrovať túto právnu súvislosť;

Pri uznaní právneho úkonu, ktorý ignoruje ustanovené právne závislosti, porušuje zásady právneho štátu a stráca právnu silu.

Druhy regulačných právnych aktov

V systéme normatívnych právnych aktov ktoréhokoľvek štátu má ústava osobitné miesto. Zvláštnosťou ústavy je, že nastoľuje rovnováhu sociálnych záujmov a formuluje zásadné ustanovenia, ktoré by mali slúžiť konsolidácii spoločnosti.

Ústava je zákon, ktorý má najvyššiu právnu silu a upravuje základy organizácie štátu a spoločnosti, ako aj základy vzťahu medzi štátom a občanom.Ústava má konštitučný charakter. Táto jeho vlastnosť sa prejavuje v tom, že jej predpisy pôsobia ako základná zásada a určujú obsah úplne všetkých ostatných normatívnych právnych aktov štátu.

Osobitosti ústavy predurčuje aj to, že ju vytvára osobitný subjekt – ľud, ktorý je v demokratickom štáte jediným zdrojom moci a nositeľom suverenity. Sú to ľudia, ktorí majú právo prijať ústavu a prostredníctvom nej postaviť základy sociálnej a štátnej štruktúry, ktorú si zvolia.

Ústava ustanovuje formu vlády, sústavu vládnych orgánov, základy vzťahu medzi občanmi a štátom a medzi prvkami politického systému.

Zákon je základný právny akt vydaný zákonodarným (zastupiteľským) orgánom alebo prijatý ľudovým hlasovaním na úpravu najdôležitejších spoločenských vzťahov.

Znaky zákona:

a) predstavuje normatívny prejav vôle ľudu ako výsledok koordinácie rôznych spoločenských záujmov;

b) prijaté zákonodarnými (zastupiteľskými) orgánmi alebo prijaté referendom – ľudové hlasovanie;

c) upravuje najdôležitejšie spoločenské vzťahy, zabezpečuje usporiadaný rozvoj všetkých sfér spoločenského života;

d) zákon má spomedzi ostatných právnych úkonov najväčšiu právnu silu;

e) zákon je prijatý ako výsledok legislatívneho procesu v osobitnom procesnom poriadku;

f) právo sa vyznačuje najväčšou stálosťou a trvaním existencie a pôsobenia.

Zákony v Ruskej federácii sú rozdelené do dvoch skupín: zákony prijaté na federálnej úrovni a zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Na federálnej úrovni sú to tieto druhy zákonov: federálne ústavné zákony, bežné (alebo súčasné) federálne zákony, kódexy, základy, zákony Ruskej federácie, federálne zákony o ratifikácii medzinárodných zmlúv.

Federálne ústavné zákony sú prijaté na úpravu najdôležitejších spoločenských vzťahov priamo špecifikovaných v ústave Ruska. Významnú skupinu federálnych ústavných zákonov tvoria zákony o postavení najdôležitejších štátnych inštitúcií a orgánov. Ide o zákony o vláde, o splnomocnencovi pre ľudské práva, o Ústavnom súde Ruskej federácie a niektorých ďalších. Iný typ ústavných zákonov upravuje štátne právne štáty. Napríklad zákon o podmienkach a postupe pri zavedení výnimočného stavu a stanného práva na území Ruskej federácie.

Pomocou federálnych ústavných zákonov možno meniť zloženie Ruskej federácie, upravovať prijímanie nových subjektov do federácie a riešenie ďalších otázok federálnej výstavby.

Federálne ústavné zákony založené na článku 76 ruskej ústavy majú nadradenosť nad federálnymi zákonmi.

Ústavné zákony sa prijímajú osobitným spôsobom. Na prijatie ústavných zákonov je potrebná kvalifikovaná väčšina: najmenej tri štvrtiny z celkového počtu členov Rady federácie a najmenej dve tretiny hlasov z celkového počtu poslancov Štátnej dumy.

Najväčšiu skupinu zákonov tvoria federálne zákony. Tieto akty sú svojím obsahom, rozsahom a predmetmi právnej úpravy odlišné od ostatných normatívnych aktov.

Typ federálneho zákona je kód. Kódex je systematizovaný súbor zákonov, pravidiel a noriem, ktorý jednotne upravuje oblasť styku s verejnosťou. Pôsobí ako hlavný legislatívny akt v akejkoľvek oblasti, ostatné akty tohto odvetvia práva sú s ním v osobitnom vzťahu. Normy kódexu sú prioritou pri regulácii vzťahov s verejnosťou normami aktov ich odvetvia. Napríklad Občiansky zákonník Ruskej federácie má najvyššiu právnu silu v systéme občianskych právnych aktov. Kódexy majú zložitú štruktúru pozostávajúcu z častí, sekcií, kapitol, článkov a doložiek. Vyznačujú sa veľkým objemom a mierou regulácie.

Právne odvetvia, ktoré patria do výlučnej jurisdikcie Ruskej federácie (občianske, trestné právo atď.), podliehajú kodifikácii menej často, zákonníky sa zverejňujú o predmetoch spoločnej jurisdikcie (správne, pracovné právo).

Pojem základy legislatívy, základy, základné princípy vopred určené federálnou povahou ruského štátu, existenciou dvoch právnych systémov a rozdelením jurisdikcie. V otázkach, ktoré sú predmetom spoločnej jurisdikcie Ruskej federácie a jej subjektov, sa vytvárajú osobitné zákony. Ich cieľom je na jednej strane zabezpečiť federálnu reguláciu, na druhej strane umožniť tvorbu zákonov subjektom federácie v stanovenom rámci. Názvy aktov tohto druhu obsahujú tieto výrazy: „všeobecné zásady“, „základy“. Napríklad federálny zákon „O základoch verejnej služby v Ruskej federácii“.

Federálne zákony o ratifikácii a vypovedaní medzinárodných zmlúv Ruskej federácie sa prijímajú na základe článku 106 Ústavy Ruskej federácie. Tieto zákony sa líšia svojím názvom a postupom prijímania. Texty medzinárodných zmlúv vo forme zákonov sa uverejňujú vo Vestníku medzinárodných zmlúv. V súlade s odsekom 4 čl. 15 Ústavy Ruskej federácie majú ratifikované medzinárodné zmluvy prednosť pred vnútroštátnou legislatívou. Dokument, ktorý je vo forme federálneho zákona, má však prednosť pred inými aktmi tohto druhu.

Stanovy

Systém stanov je pomerne rôznorodý a početný. Najväčšiu právnu silu v systéme podzákonných noriem a normatívnych právnych aktov má dekréty prezidenta Ruskej federácie.Οʜᴎ sa zverejňujú o otázkach v kompetencii hlavy štátu, ktoré sú ustanovené kapitolou 4 Ústavy Ruskej federácie. Dekréty prezidenta Ruskej federácie sú povinné v celej krajine. Dekréty prezidenta Ruskej federácie by nemali byť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi, môžu byť normatívne a nenormatívne. Ich rozdiel spočíva v miere istoty a personifikácie. Regulačné vyhlášky sú adresované neurčitému okruhu osôb. Nenormatívne akty (vyhlášky a príkazy) možno demonštrovať na príklade vyhlášok o personálnych otázkach. Οʜᴎ sú akty presadzovania práva, pretože sú vytvorené v súlade so zákonnou autoritou a sú určené konkrétnym ľuďom.

Vyhlášky vlády Ruskej federácie sa vydávajú na základe Ústavy Ruskej federácie, federálnych zákonov a regulačných dekrétov prezidenta Ruskej federácie. Οʜᴎ sú povinné na vykonanie na celom území Ruskej federácie. Οʜᴎ môže prezident Ruskej federácie zrušiť, ak sú v rozpore s Ústavou Ruska, federálnymi zákonmi a vyhláškami prezidenta Ruskej federácie (článok 115 Ústavy Ruskej federácie).

Vykonávanie nariadení vlády Ruskej federácie je zabezpečené v rámci jurisdikcie a právomocí Ruskej federácie a spoločnej jurisdikcie federácie a jej orgánov. V medziach týchto právomocí tvoria výkonné orgány federácie a ustanovujúce subjekty jednotný systém

Príkazy, uznesenia, pokyny vydávajú všetky oprávnené orgány: ministerstvá, štátne výbory, federálne služby, inšpekcie, dozor a iné rezorty.

Všetky federálne výkonné orgány vydávajú regulačné právne akty, ktoré pôsobia v rámci medzirezortných vzťahov pre orgány, funkcionárov a zamestnancov tohto orgánu. Môžu vydávať akty, ktoré sú záväzné pre občanov a organizácie, ktoré nie sú podriadené tomuto rezortu.

Všetky akty federálnych výkonných orgánov ovplyvňujúce práva a oprávnené záujmy občanov podliehajú štátnej registrácii na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie. Podmienkou ich platnosti je úradné zverejnenie.

Systém legislatívy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, charakterizované predovšetkým prítomnosťou ústav a chárt, ktoré sú zakladajúcimi aktmi subjektov federácie. Tieto zákony ustanovujú vytváranie štátnych orgánov subjektu, postup konania volieb a hlavné formy interakcie s miestnou samosprávou. Ústavy a zákony musia byť v súlade s federálnou ústavou a zákonmi.

Zákon subjektu Ruskej federácie - normatívny právny akt prijatý zákonodarným (zastupiteľským) orgánom subjektu federácie v súlade s ústavou

Rusko a federálne zákony, ústava alebo charta subjektu Ruskej federácie a upravujúce hlavné otázky štátneho, hospodárskeho a sociálneho rozvoja, ktoré patria do pôsobnosti subjektu Ruskej federácie. Zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu byť vytvorené aj na predmetoch spoločnej jurisdikcie. Takéto akty musia byť v súlade s federálnymi zákonmi v tejto oblasti.

Spolu so zákonmi zakladajúcich subjektov federácie, prezidentov republík, vedúcich správ území, regiónov, autonómnych okresov a autonómnych oblastí, primátorov miest federálneho významu, ako aj výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vydávať vyhlášky, uznesenia, príkazy, nariadenia, pokyny a iné normatívne právne akty. Tieto akty sa vydávajú v medziach a formách ustanovených pre príslušné orgány.

Akty orgánov samosprávy. Orgány samosprávy v rámci svojej pôsobnosti vytvárajú aj regulačné právne akty. Príkladom sú rozhodnutia, príkazy, príkazy obcí, zastupiteľstiev a pod. orgánov. Najväčšiu právnu silu v tomto systéme majú listiny obcí. Zákony orgánov samosprávy a samosprávy ustanovujú záväzné právne predpisy pre obyvateľov príslušných území. Tieto zákony ustanovujú postavenie orgánov a funkcionárov, postup pri ich utváraní, právomoci, postup pri hospodárení s majetkom obce, pravidlá verejného poriadku a iné normy miestneho významu.

Koncepcia systematizácie predpisov

Systematizácia predpisov- ide o činnosť zameranú na zlepšenie a zefektívnenie predpisov, ich uvedenie do určitého systému.

Podstatou systematizácie predpisov je odstrániť rozpory, nezrovnalosti a iné nedostatky súčasnej právnej úpravy.

Účelom systematizácie normatívnych aktov je zefektívniť súčasnú právnu úpravu a dať jej stabilitu a vnútorne konzistentný normatívny systém.

Subjektmi systemizácie sú štátne orgány, právne služby organizácií, v určitých prípadoch aj súkromné ​​osoby.

Uvedenie predpisov do usporiadaného systému sa vykonáva tromi spôsobmi:

Vydaním zbierky normatívnych aktov,

Revíziou a doplnením existujúcich právnych noriem, čo znamená vytvorenie nových predpisov,

Spojením viacerých nariadení do jedného rozšíreného zákona.

Systematizácia je potrebná na zabezpečenie dostupnosti legislatívy, jednoduchosti používania, na odstránenie medzier a riešenie právnych konfliktov.

Druhy systemizácie predpisov

Podľa spôsobu uvedenia do systému Existujú tri typy systematizácie normatívnych aktov: inkorporácia, kodifikácia a konsolidácia.

Začlenenie- ide o vnášanie normatívnych aktov do systému bez zmeny ich obsahu vydávaním rôznych druhov zborníkov. Zahrnuté publikácie sú zbierky zákonov, iné normatívne akty, zbierky zákonov a zákonník.

Existujú rôzne typy začlenenia:

1. S prihliadnutím na závislosť od princípu združovania sa rozlišujú dva typy začlenenia: chronologické (podľa roku) a systematické (podľa predmetu právnej úpravy).

2. S prihliadnutím na závislosť od objemu sa rozlišuje všeobecné (úplné) začlenenie, keď zahŕňa všetky platné akty určitej úrovne alebo druhu, a čiastočné (neúplné) začlenenie, ᴛ.ᴇ. keď schôdza obsahuje len určitú časť normatívnych aktov.

3. Podľa zdroja musí byť založenie oficiálne, ᴛ.ᴇ. vykonávané vládnymi agentúrami alebo na základe ich pokynov a neoficiálne, ᴛ.ᴇ. vykonávajú organizácie a jednotlivci podľa vlastného uváženia.

Kodifikácia je uvedenie normatívnych aktov do systému spracovaním a doplnením existujúcich právnych noriem, zmenou ich obsahu a prijímaním nových zákonov.

Autor: obsahu existujú tri kodifikované akty : Základy legislatívy, kódexy, charty, nariadenia, pravidlá.

Základy legislatívy ustanovujú najdôležitejšie ustanovenia (základné princípy) právnych odvetví alebo oblastí vládnej regulácie. Základy tvoria regulačný rámec pre kodifikačné aktivity subjektov federácie.

Charty upravujú určitú oblasť vládnej činnosti, napríklad prácu železničnej dopravy, vnútrozemskú vodnú dopravu, vojenskú službu atď.

Nariadenia sú normatívne akty určitého účinku, ktoré podrobne upravujú postavenie alebo organizáciu činnosti vládnych orgánov, organizácií a inštitúcií. Ide napríklad o ustanovenie o službe v orgánoch vnútorných vecí.

Pravidlá sú normatívne akty, ktoré určujú postup pri organizovaní akejkoľvek činnosti;

Kodifikované zákony tvoria základ činnosti, legislatívy a sú určené na dlhodobú úpravu vzťahov s verejnosťou.

Konsolidácia legislatíva - ϶ᴛᴏ prekonávanie mnohorakosti normatívnych aktov ich spojením do jedného rozšíreného aktu, ktorý nahrádza akty v ňom zahrnuté. Počas konsolidácie sa obsah predtým prijatých aktov nemení. Zároveň sa vykonáva ich redakčná úprava: eliminujú sa rozpory, opakovania a dĺžka.

Regulačné právne akty - pojem a druhy. Klasifikácia a znaky kategórie „Regulačné právne akty“ 2017, 2018.

V spoločnosti všetko podlieha pravidlám: zákonom, aktom, pokynom a iným normatívnym právnym aktom.

Vysvetľujeme, čo sú regulačné právne akty, ako ich vypracovať a kde hľadať aktuálne pravidlá vášho odvetvia.

Prečo je to potrebné?

Normatívny právny akt (NLA) ustanovuje normy v rámci štátu. Ústava Ruska, zákony v rámci predmetu krajiny a pracovné predpisy v organizácii sú normatívne právne akty.

• Môže byť len v písomnej forme.
• Opakovane použiteľné.
• Zamerané na určitý okruh ľudí, nie na konkrétnu osobu.
• Vznikajú nové právne vzťahy, menia alebo rušia existujúce normy.

NPA majú časovo neobmedzenú dlhodobú a dočasnú činnosť. V prvom prípade bude prijatá norma implementovaná až do jej zrušenia. V druhom prípade sa používa vo vopred stanovenom časovom rámci. Ak vedúci oddelenia ide na dlhšiu pracovnú cestu, deleguje právomoc na jedného zo zamestnancov. Potom sa vytvorí dočasný regulačný právny akt.

Regulačné právne akty sú klasifikované podľa rôznych kritérií. Pre lepšie pochopenie sme ich umiestnili do schémy.

Požiadavky na regulačné právne akty

Každá právnická osoba prechádza niekoľkými kontrolami. Zákon - cez niekoľko čítaní v Štátnej dume, rozhodnutie podniku - cez odborové zväzy. Účastníci procesu tak spoločne legalizujú budúce rozhodnutie. Všetky prijaté právne úkony podliehajú trom povinným náležitostiam.

Odraz objektívnej reality.Autori právnych aktov musia pochopiť, že prijatá norma musí vychádzať z implementovaného algoritmu. V Rusku neexistuje žiadne oddelenie ani príslušný orgán, ktorý by monitoroval „mŕtve“ právne akty. Preto nie sú potrestaní. Predpokladá sa, že mnohostranná kontrola pri adopcii zabezpečuje prevahu zbytočných právnych úkonov.

Je tu však problém. Štátna duma Ruska pravidelne plenárne schôdze venuje len technickému upratovaniu porušených zákonov.

Ďalší príklad. Nemá zmysel zavádzať korporátne nariadenie zakazujúce fajčenie v priestoroch susediacich s kanceláriou. Minimálne sa oplatí zvážiť alternatívne riešenie.

Štruktúra.V Rusku neexistuje osobitný zákon upravujúci štruktúru právnych aktov. Posledným pokusom o vytvorenie takéhoto dokumentu je ministerstvo spravodlivosti v roku 2014, ale dokument sa nedostal ani do Štátnej dumy.

Náležitosti právnych úkonov spravidla stanovujú rezortné ministerstvá. Ak sa podnikateľ rozhodne ďalej upravovať pracovný poriadok, mal by hľadať pravidlá pre tvorbu právnych aktov Zákonník práce Ruskej federácie.

Všeobecná prax v štruktúre sa vyvinula takto:

1. Preambula. Uvádzajú sa účely prijímania právnych aktov.
2. Hlavná časť. V širšom zmysle sa nazýva normatívny právny akt. Kódexy pravidiel, pokynov a nariadení sa nachádzajú v tejto časti.
3. Záver. Tu sú umiestnené podpisy prijímajúcich orgánov a žiadostí.

Ľahko pochopiteľné.Federálne zákony sú napísané v právnom jazyku, ale v médiách je uverejnená špeciálna analytická poznámka. Prekladá význam prijatého dokumentu z „oficiálneho“ do ruštiny. V ideálnom prípade by mal byť každý právny predpis vybavený vysvetlením.

Politika odmeňovania zamestnancov PJSC Sberbank Ruska.

Kde nájsťnormatívne právne akty

Podľa Ústavy Ruskej federácie regulačné právne akty nadobúdajú účinnosť až po zverejnení. Žiadna iná cesta.

Štátne dokumenty sú zverejnené v Rossijskej Gazete. Sú zobrazené v chronologickom poradíšpeciálna časť stránky. Na tej istej stránke sa môžete prihlásiť na odber mailing listu nových predpisov uverejnených v najnovšom vydaní Rossijskaja Gazeta. To uľahčuje sledovanie dôležitých zmien v legislatíve.

Na internete je ľahké nájsť referenčné stránky s databázou regulačných právnych aktov. Sú sprostredkovateľmi, a preto aktualizované informácie zverejňujú s oneskorením.

Teoreticky je jednoduchšie hľadať právnické osoby na Oficiálny internetový portál právnych informácií. Stránka je rýchla, no na jej rozhranie si treba trochu zvyknúť. Ťažko ho odporučiť na každodenné hľadanie.

Od decembra 2017 ruské ministerstvo spravodlivosti spustilo špecializovaný právny portál Regulačné právne akty v Ruskej federácii. Stránka je integrovaná do štátneho informačného systému. Ak rezort prijal právny predpis, je automaticky zverejnený na právnom portáli. Ide o najjednoduchší spôsob, ako získať aktuálne informácie o právnych úkonoch na federálnej, regionálnej a komunálnej úrovni. Stránka sa testuje a niektoré sekcie nefungujú. Hlavná vec je, že databázy NPA sú v úplnom poriadku.

Legislatívne akty sa vždy prijímajú spolu s analytickými správami, sprievodnými poznámkami alebo prehľadmi odvetvia. Nachádzajú sa v Systém na podporu legislatívnych činností. Ide o interný zdroj Štátnej dumy, ale je užitočný pre všetkých podnikateľov.

Pravidlá hľadajte v oficiálnych zdrojoch.

Pamätajte

1. Regulačné právne akty ustanovujú normy, ktorými štát a jeho inštitúcie žijú.
2. Regulačné právne akty musia odrážať objektívnu realitu, mať jasnú štruktúru a byť zrozumiteľné.
3. Podniky majú právo vydávať svoje vlastné akty, ak nie sú v rozpore so súčasnými zákonmi.
4. Overte si právne predpisy len prostredníctvom oficiálnych zdrojov.

Právny úkon- je právny akt vydaný alebo schválený príslušnými štátnymi orgánmi, ktorý má štátnu právomoc, má úradnú listinnú formu, obsahuje kogentné pravidlá správania a je garantovaný donucovacou mocou štátu.

Predpisy sa podľa svojej právnej sily delia na zákony a nariadenia. Zákon je osobitným spôsobom prijatý normatívny právny akt s najvyššou právnou silou, ktorý vyjadruje vôľu štátu v najdôležitejších otázkach verejného života.

Druhy zákonov v Ruskej federácii:

• 1. Ústava Ruskej federácie
• 2. Federálne ústavné zákony
• 3. Federálne zákony
• 4. Zákony subjektov Ruskej federácie

Zákony sú základné a aktuálne. Medzi základné zákony patrí predovšetkým Ústava Ruskej federácie. Ústava je základným zákonom štátu a spoločnosti, upravuje najdôležitejšie aspekty ich vnútornej organizácie. Na rozdiel od iných zákonov má Ústava Ruskej federácie najvyššiu právnu silu: všetky ostatné normatívne právne akty, vrátane legislatívnych, nesmú byť v rozpore s ústavnými ustanoveniami a samotné zákony sú prijímané týmito orgánmi a v poradí, ktoré je ustanovené.

Federálne ústavné zákony sú zákony, ktorých prijatie osobitným a komplikovaným spôsobom ustanovuje Ústava Ruskej federácie. Všetky ostatné zákony sa nazývajú aktuálne. Medzi množstvom súčasných zákonov vynikajú kódexy - zákony, pomocou ktorých sa systematizujú právne normy v akomkoľvek konkrétnom odvetví práva. Súhrn všetkých existujúcich zákonov je tzv legislatívy Ruskej federácie.

Zákony sa vyznačujú týmito vlastnosťami:

• 1) prijímajú len najvyššie reprezentatívne orgány štátnej moci - Federálne zhromaždenie Ruskej federácie alebo parlamenty ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, a to osobitným spôsobom ustanoveným Ústavou Ruskej federácie, ústavou resp. charta zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a nariadenia príslušného parlamentu;
• 2) regulovať najvýznamnejšie oblasti spoločenských vzťahov;
• 3) majú najvyššiu právnu silu: každý iný právny úkon, ktorý nie je vydaný na základe alebo na základe zákona, a najmä nie je v súlade so zákonom alebo je v rozpore so zákonom, sa predpísaným spôsobom ruší;
• 4) majú špeciálnu štruktúru pozostávajúcu z určitého súboru prvkov nazývaných detaily. Hlavné podrobnosti legislatívneho aktu sú:
  • - názov orgánu, ktorý zákon prijal;
  • - názov zákona;
  • - číslo a dátum prijatia zákona;
  • - preambula, teda úvodná časť, ktorá naznačuje motívy, ciele a ciele prijatia zákona;
  • - regulačný obsah zákona;
  • - označenie nadobudnutia účinnosti zákona a zrušenia iných právnych aktov, ktoré predtým upravovali tieto spoločenské vzťahy;
  • - podpis príslušného úradníka (pre zákony Ruskej federácie - prezidenta Ruskej federácie).

Každý zákon pozostáva zo samostatných vyhlásení, ktoré sa nazývajú doložky. Článok môže obsahovať jednu alebo niekoľko právnych noriem alebo častí právnych noriem. Články majú poradové číslo. Článok môže byť rozdelený na časti a časti sú niekedy rozdelené na odseky a odseky. Vo väčšine zákonov sú časti článku označené sériovými číslami a odseky písmenami. Odseky nemajú čísla a počítajú sa od začiatku odseku, časti alebo článku. Pre uľahčenie používania zákona sú jeho články spojené do kapitol, kapitoly do paragrafov a paragrafy do sekcií.

nariadenia- ide o zákonodarné akty príslušných orgánov, ktoré vychádzajú zo zákona a neodporujú mu. Podzákonné predpisy majú menšiu právnu silu ako zákony a sú navrhnuté tak, aby špecifikovali základné ustanovenia zákonov vo vzťahu k rôznym životným situáciám. Systém stanov Ruskej federácie je vedený dekrétmi prezidenta Ruskej federácie. Dekréty prezidenta Ruskej federácie by nemali byť v rozpore s nariadeniami vlády Ruskej federácie, rezortnými aktmi (príkazy a pokyny ministerstiev a oddelení), ako aj aktmi miestnych výkonných orgánov.

Pre správnu aplikáciu právnych noriem je potrebné vedieť presne určiť účinok normatívneho právneho aktu obsahujúceho tieto normy v čase, priestore a medzi množstvom osôb.

Účinok regulácií v čase je určená dvoma bodmi: okamihom nadobudnutia účinnosti normatívneho právneho aktu a okamihom, keď stratí právnu silu. Regulačný právny akt nadobúda účinnosť buď odo dňa jeho prijatia, alebo od času uvedeného v samotnom akte. Vo väčšine prípadov je v samotnom akte uvedený okamih nadobudnutia jeho účinnosti: je určený presný kalendárny dátum, od ktorého tento regulačný právny akt začína pôsobiť. Ak normatívny právny akt neurčuje dátum začiatku jeho platnosti, potom nadobudne účinnosť uplynutím určitej doby po zverejnení. Za úradné uverejnenie sa považuje uverejnenie textu zákona (alebo iného zákona) v jasne definovanej publikácii, nazývanej úradná. Napríklad pre federálne zákony, akty prezidenta Ruskej federácie, akty vlády Ruskej federácie je to časopis „Zbierka právnych predpisov Ruskej federácie“, ktorý vychádza týždenne, ako aj denník „Rossiyskaya“. Gazeta“. Akékoľvek regulačné právne akty, ktoré sa dotýkajú práv, slobôd a povinností človeka a občana, nie je možné aplikovať, pokiaľ nie sú oficiálne zverejnené pre verejnosť. Akty, ktoré nepodliehajú zverejneniu a sú zaslané miestne, nadobúdajú platnosť od okamihu, keď ich dostane adresát.

Platnosť regulačných právnych aktov zaniká v týchto prípadoch:

• 1) po uplynutí platnosti aktu (samozrušenie);
• 2) v prípade pokynu štátneho orgánu na zrušenie úkonu (priame zrušenie);
• 3) v prípade prijatia nového zákona o rovnakých otázkach tým istým alebo vyšším štátnym orgánom (nepriame zrušenie).

Strata právnej sily normatívnym právnym aktom môže byť dočasná. Dočasná strata nastáva v prípade pozastavenia platnosti normatívneho právneho aktu na určité obdobie, po ktorom normatívny právny akt opäť nadobudne účinnosť.

Vo všeobecnosti by sa teda mal uplatniť právny akt, ktorý nadobudol právnu platnosť a nestratil ju. Z tohto pravidla však existujú dve výnimky:

• 1) v niektorých prípadoch môže dôjsť k tzv. prežitiu práva, čo je aplikácia zrušeného, ​​už neplatné normatívneho právneho aktu na tie právne vzťahy, ktoré vznikli počas doby jeho platnosti;
• 2) niekedy novoprijatý normatívny právny akt rozširuje svoju účinnosť na právne vzťahy, ktoré vznikli pred nadobudnutím jeho právoplatnosti. V takýchto prípadoch hovoria o spätnej účinnosti zákona. Vo všeobecnosti platí, že väčšina zákonov nemá retroaktívny účinok. Najmä podľa čl. 57 Ústavy Ruskej federácie zákony, ktoré ustanovujú nové dane alebo zhoršujú práva daňovníka, nemajú spätnú účinnosť. Výnimkou sú trestné zákony: môžu mať spätnú účinnosť, ak eliminujú trestnosť činu alebo zmierňujú trest. Limity pôsobenie normatívneho právneho aktu v priestore určuje územie, na ktoré sa vzťahujú jeho predpisy. Normatívny právny akt môže byť platný v priestore na celom území štátu, v určitej časti krajiny a (v niektorých prípadoch) aj mimo územia štátu. Účinok regulačných právnych aktov sa spravidla vzťahuje na územie, ktoré je v pôsobnosti orgánu štátnej správy, ktorý regulačný právny akt vydal. Územie Ruskej federácie teda zahŕňa územie všetkých jej subjektov, vnútorné vody (rieky, jazerá, vnútrozemské more) a teritoriálne more a vzdušný priestor nad nimi. Predpisy Ruskej federácie platia aj na kontinentálnom šelfe a vo výhradnej ekonomickej zóne (200-míľový pobrežný pás), ktoré v súlade s medzinárodným právom nie sú súčasťou územia štátu. Predpisy môžu mať všeobecný charakter t.j. konať vo vzťahu ku všetkým občanom a právnickým osobám, ktoré sa nachádzajú na príslušnom území, alebo oslovovať len niektoré z nich (veteráni, dôchodcovia, študenti, vojenský personál a pod.). Z tohto pravidla však existujú výnimky. Viaceré zákony platia len pre občanov štátu, nevzťahujú sa na osoby bez štátnej príslušnosti a cudzincov. Postup, podľa ktorého zákony neplatia pre konkrétny priestor alebo osoby, sa nazýva extrateritorialita. Najčastejšie pod princíp extrateritoriality spadajú hlavy cudzích štátov a vlád, členovia zahraničných štátnych delegácií, diplomatickí a konzulárni predstavitelia cudzích štátov a ich rodinní príslušníci. Nevzťahujú sa na ne trestnoprávne normy a legislatíva o správnych deliktoch. Otázka zodpovednosti týchto osôb za spáchané trestné činy je riešená diplomaticky: najčastejšie sú vyhlásené za personu non grata, teda za nežiaducu osobu, a vyhostené z krajiny.

Regulačný právny akt- je písomný úradný dokument prijatý oprávneným orgánom štátu.

Normatívny akt ustanovuje, mení alebo zrušuje právne predpisy.

Začiatok a doba platnosti predpisov

Regulačné akty sú platné v čase a začiatok účinnosti je určený okamihom nadobudnutia ich účinnosti.

V právnych predpisoch Ruskej federácie existujú tri spôsoby, ako tento bod stanoviť:

normatívny akt nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia alebo uverejnenia;

čas nadobudnutia účinnosti je určený uplynutím ustanovenej lehoty po zverejnení zákona;

normatívny akt nadobúda účinnosť okamihom, ktorý je v ňom alebo v zákone, ktorý tento akt schvaľuje, výslovne určený.

V závislosti od doby ich platnosti možno predpisy rozdeliť na:

na dočasné úkony;

úkony na dobu neurčitú.

Druhy predpisov

Všetky predpisy možno rozdeliť do nasledujúcich typov:

• predpisy;

  medzinárodné zákony.

zákon

Zákon je normatívny právny akt vydaný najvyšším predstaviteľom štátnej moci a má najvyššiu právnu silu.

Zákon tohto typu prijímajú iba orgány (zákonodarné alebo zastupiteľské) alebo občania krajiny prostredníctvom referenda.

Označiť alebo zmeniť zákon môže len orgán, ktorý ho vydal.

Akty tohto typu regulujú procesy súvisiace s rozvojom štátu a spoločnosti.

Môžete poukázať na nasledujúce typy zákonov, ktoré platia v Ruskej federácii: základný zákon alebo ústava, federálne ústavné zákony a federálne zákony.

nariadenia

Podzákonné normy sa vydávajú na základe a za účelom vykonávania zákonov a predstavujú hierarchicky štruktúrovaný model, v ktorom normy musia zodpovedať normám predpísaným v prameňoch väčšej právnej sily a musia byť základom pre akty na nižšej úrovni.

Hlavné typy regulačných aktov podzákonnej povahy v Rusku sa delia na:

všeobecné federálne akty (vyhlášky a nariadenia prezidenta Ruskej federácie, uznesenia vlády, nariadenia ministerstiev a rezortov);

akty subjektov federácie (miestne ústavy, listiny, ako aj zákony prijaté zákonodarnými a výkonnými orgánmi regiónu);

komunálne zákony (nariadenia, rozhodnutia alebo nariadenia prijaté úradmi primátora, mestskými zastupiteľstvami a podobnými štruktúrami).

Medzinárodné zákony

Osobitným druhom predpisov sú medzinárodné zákony.

Prijímajú ich organizácie mimo ruskej jurisdikcie a delia sa na dva typy – smernice, ktoré umožňujú vláde konkrétnych krajín presne si vybrať spôsob implementácie prijatých medzinárodných záväzkov a nariadení, kde existujú požiadavky, ktoré sú povinné pre priamy výkon všetkými štátmi.

Ruská ústava uvádza, že princípy a normy charakteristické pre medzinárodné právo, ako aj zmluvy Ruskej federácie s inými štátmi sú súčasťou vnútroštátneho právneho systému.

Hierarchický systém právnych úkonov

Vo všeobecnosti možno hierarchický systém regulačných právnych aktov v Rusku reprezentovať takto:

1) Ústava (základný zákon);

2) federálne zákony;

3) dekréty prezidenta;

4) uznesenia vlády;

5) nariadenia ministerstiev a rezortov.

Špeciálnu skupinu tvoria:

a) medzinárodné zmluvy Ruska;

b) normatívne akty štátnych orgánov zakladajúcich subjektov federácie.

Úrovne predpisov

Účinok regulácií sa môže rozšíriť na niekoľkých úrovniach.

Všeobecné federálne akty sú povinné na vykonanie v celom Rusku.

Zákony subjektov federácie sa vzťahujú na obyvateľov jednotlivých krajov, ako aj na všetky osoby bez ohľadu na registráciu a štátne občianstvo, ktoré do subjektu prichádzajú alebo sa v ňom prechodne zdržiavajú.

Právne akty obce, ktoré sú hlavným nástrojom územnej samosprávy, sa vzťahujú na obyvateľov mesta, okresu alebo okresu, ako aj na ich návštevy.

Možno rozlíšiť aj miestne právne akty, ktorých zvláštnosťou je úzke zameranie.

Máte ešte otázky týkajúce sa účtovníctva a daní? Opýtajte sa ich na účtovnom fóre.

Regulačný právny akt: údaje pre účtovníka

• Aké záruky sa poskytujú učiteľom pracujúcim s deťmi so zdravotným postihnutím?

  A ďalšie regulačné právne akty Ruskej federácie, zákony a iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, regulačné právne akty miestnych orgánov... v súlade s pracovnou legislatívou, iné regulačné právne akty Ruskej federácie, zakladajúce subjekty Ruskej federácie a orgány... ustanovené pracovnoprávnymi predpismi a inými regulačnými právnymi aktmi, ktoré obsahujú normy pracovného práva (článok...

• Tvorba účtovných zásad podľa štandardu

  Vlastnosti činnosti; „Zásady účtovníctva“ GHS; regulačné právne akty upravujúce vedenie účtovníctva a... akékoľvek regulačné právne akty upravujúce vedenie účtovníctva a... a prípravu výkazníctva inštitúcie. Ak normatívne právne akty upravujúce vedenie účtovníctva a... účtovníctva, jednoznačne ustanovené normatívnymi právnymi aktmi upravujúcimi vedenie účtovníctva a...

• Preklad zo zdravotných dôvodov: postup krok za krokom

  Zriadená federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, s jeho písomným súhlasom..., ustanovená federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, alebo neprítomnosťou zamestnávateľa..., ustanovená federálnymi zákonmi a ďalšie regulačné právne akty Ruskej federácie, v súlade s ktorými ... na novú pozíciu a ďalšie miestne regulačné právne akty priamo súvisiace s jeho novým...

• Prehľad listov Ministerstva financií Ruskej federácie za august 2019

  Regulačné právne akty prijaté v súlade s ním. List z 20. augusta 2019 ... tento koncept by sa mal riadiť inými regulačnými právnymi aktmi. Na daňové účely sa uplatňujú najnovšie..., prijaté v súlade s nimi regulačnými právnymi aktmi alebo dohodou medzi účastníkmi elektronickej...

• Koncepčný rámec účtovníctva verejného sektora

  Toto ustanovuje Norma, platné predpisy upravujúce účtovníctvo, účtovníctvo... definícia ustanovená Normu, platné predpisy upravujúce účtovníctvo, účtovníctvo... okrem prípadov ustanovených platnými predpismi upravujúcimi účtovníctvo, účtovníctvo .. povinnosti sa riadia podľa príslušné platné účtovné predpisy, ...

• Náročné nariadenia sú prostriedkom na ochranu porušených práv alebo...?
• Súhrn právnych informácií pre špecialistov v oblasti pracovného práva za október 2019

  Dodržiavanie pracovnoprávnych predpisov a iných regulačných právnych aktov obsahujúcich pracovnoprávne normy. Komentár..., ako aj vysvetlenie nových požiadaviek regulačných právnych aktov na druhý štvrťrok 2019..., ako aj vysvetlenie nových požiadaviek regulačných právnych aktov na druhý štvrťrok 2019... pozíciu zahrnutú v zozname ustanovenom regulačnými právnymi aktmi, zošitom B, formulárom žiadosti a...

• Zamestnávateľ nesformalizoval pracovný pomer na žiadosť zamestnanca: aké sú dôsledky?

  Ustanovené pracovnou legislatívou a inými normatívnymi právnymi aktmi obsahujúcimi normy pracovného práva, kolektívne... ustanovené pracovnou legislatívou a inými normatívnymi právnymi aktmi obsahujúcimi normy pracovného práva, kolektívne...

• Náročné predpisy podľa CAS Ruskej federácie a právne dôsledky

  To zahŕňa kontrolu, či napadnutý normatívny právny akt, rozhodnutie, konanie (nečinnosť) bol porušený alebo... bolo navrhnuté ustanoviť, že „Normatívny právny akt uznaný za nezákonný je vyhlásený za neplatný od okamihu, keď vstúpi do... spotrebiteľa. úžitkového zdroja z dôvodu stanovenia neprimeranej ceny normatívnym právnym aktom (tarifa) alebo normou... tepelná energia, uznaná ako nesúlad s regulačnými právnymi aktmi väčšej právnej sily, ktoré vstúpili do...

• Nový manažérsky plat

  Zriadené federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zakladajúce subjekty Ruskej federácie, orgány..., federálne štátne unitárne podniky - regulačné právne akty vlády Ruskej federácie; územný Fond povinného zdravotného poistenia, štát... Ruská federácia - regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; mestské inštitúcie, obecné podniky - normatívne právne akty miestnych... zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obecných organizácií normatívne právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a orgánov...

• Kedy by mali inštitúcie vykonávať nezávislé hodnotenia kvalifikácie pracovníkov?

  Stanovené inými federálnymi zákonmi a regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie. Zákonník práce je teda samostatný...

• O zákonnosti vydávania príkazov inštitúciám orgánom štátnej finančnej kontroly

  Rozpočtová legislatíva Ruskej federácie a iné normatívne právne akty upravujúce rozpočtové právne vzťahy, orgány... rozpočtovej legislatívy Ruskej federácie a iné normatívne právne akty upravujúce rozpočtové právne vzťahy, orgány... je určená primerane federálnymi zákonmi, normatívom právne akty vlády Ruskej federácie, najvyšší výkonný orgán... na odvolanie povolené regulačným právnym aktom vlády Ruskej federácie, regulačný právny akt najvyššieho výkonného orgánu...

• Audit ročnej účtovnej závierky organizácií za rok 2018

  ...: pri posudzovaní súladu kontrolovaného subjektu s regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie zvážte súlad s kontrolovanými... výsledkami. Skoré uplatnenie pravidiel FSBU Regulačné právne akty o účtovníctve môžu ustanoviť... skoré uplatnenie pravidiel je ustanovené príslušným regulačným právnym aktom. Navyše, podľa časti 7 ... organizácií federálneho ministerstva financií) nejde o regulačný právny akt a má len informačný charakter...

• Prax uplatňovania základných štandardov nákladov na služby a korekčných faktorov

  Možnosť je dokonca zakotvená v príslušných predpisoch. Regióny a obce samostatne... prítomnosť požiadavky na zverejnenie základných noriem v krajských alebo obecných regulačných právnych aktoch...

• Zlepšenie rozpočtovej legislatívy týkajúcej sa VFC a VFA

  S rozpočtovou legislatívou a inými regulačnými právnymi aktmi upravujúcimi rozpočtové právne vzťahy, postupmi... ustanovenými rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie a regulačnými právnymi aktmi upravujúcimi rozpočtové právne vzťahy. Dosiahnutie... kontrola je podľa toho určená federálnymi zákonmi, regulačnými právnymi aktmi vlády Ruskej federácie, najvyšším výkonným... prostriedkami používanými v rozpore s ustanoveniami regulačných právnych aktov (právnych aktov obcí) stanovujúcich...

Nariadenia sa podľa svojej právnej sily delia na dve veľké skupiny: zákony a nariadenia.

Regulačné akty v Rusku sa delia na:

1) V závislosti od špecifík právneho postavenia subjektu tvorby práva na:

Regulačné akty vládnych orgánov;

Regulačné akty iných spoločenských štruktúr (mestské orgány, odbory, akciové spoločnosti, partnerstvá a pod.);

Regulačné akty spoločného charakteru (vládnych agentúr a iných sociálnych štruktúr);

Regulačné akty prijaté v referende.

2) v závislosti od rozsahu činnosti na:

federálny;

Regulačné akty subjektov federácie;

Orgány miestnej samosprávy;

Miestne.

3) v závislosti od doby platnosti pre:

Nekonečne dlhotrvajúci;

Dočasné.

Zákon je normatívny akt najvyššej právnej sily, prijatý osobitným spôsobom najvyšším predstaviteľom štátnej moci alebo priamo ľudom a upravujúci najdôležitejšie spoločenské vzťahy.

Zákony sa môžu prijímať aj v referendách – počas osobitného konania na bezprostredný, priamy prejav vôle obyvateľstva k tej či onej, spravidla významnej otázke verejného života. Obsahovo zákon spravidla upravuje najdôležitejšie spoločenské vzťahy.

Pojem právo sa odkrýval v priebehu niekoľkých tisícročí vo vedeckej a praktickej činnosti. Niekedy sa pojem právo používa ako synonymum pojmu právo, akýkoľvek prameň práva. Preto sa ešte v 19. storočí navrhovalo rozlišovať medzi právom vo formálnom a materiálnom zmysle. V materiálnej - opäť ako synonymum pre všetky pramene práva, vo formálnej - ako akt prijatý v súlade so stanoveným postupom zákonodarným orgánom.

Miešanie týchto hodnôt môže viesť k negatívnym dôsledkom. To sa, žiaľ, stalo v Ústave Ruskej federácie z roku 1993. Všetky moderné ústavy zakotvujú princíp nezávislosti sudcov. To sa odráža vo vzorci „sudcovia sú nezávislí a podliehajú len zákonu“.

V tejto súvislosti sa pojem právo používa v širšom zmysle, ako synonymum pre právo, ako ochrana pred zásahmi iných zložiek štátnej správy do súdnej činnosti, predovšetkým „pred telefónnym právom“. Okrem toho tento vzorec potvrdzuje zásadu zákonnosti v súdnej činnosti.

Zákon, ako každý normatívny právny akt, má určité vlastnosti:

Zákon je právny dokument obsahujúci právne normy.

Právo je výsledkom zákonodarnej činnosti najvyššieho orgánu štátnej moci (parlament, panovník a pod.) alebo celého ľudu.

Zákon upravuje najvýznamnejšie, typické, stabilné vzťahy v spoločnosti.

Zákon má najvyššiu právnu silu, čo sa prejavuje v nemožnosti jeho zrušenia iným orgánom ako tým, ktorý ho prijal, ako aj v tom, že všetky ostatné právne dokumenty by nemali odporovať obsahu zákona.

Zákon je základným právnym dokumentom. Slúži ako základ, základ a usmernenie pre normotvornú činnosť iných vládnych orgánov a súdov.

Keďže právo považujeme za normatívny právny akt – prameň práva, je potrebné ho odlišovať od iných právnych aktov:

jednak z jednotlivých úkonov, t.j. akty obsahujúce individuálne pokyny k špecifickým, „jednorazovým“ otázkam, napríklad vymenovanie do funkcie, pokyny na prevod majetku (takéto individuálne pokyny sa niekedy nachádzajú v zákonoch venovaných povedzme otázkam privatizácie a správy);

po druhé, z interpretačných úkonov, úkonov výkladu, t.j. akty, ktoré poskytujú iba vysvetlenie existujúcich noriem, ale neustanovujú normy nové (takéto akty majú vo väčšine prípadov iné názvy, napríklad „uznesenie“, „objasnenie“).

Zákony v demokratickom štáte by mali zaujímať prvé miesto medzi všetkými prameňmi práva, byť základom celého právneho systému, základom zákonnosti a pevného právneho poriadku.

Legislatíva je celý súbor zákonov platných v krajine.

Je však potrebné mať na pamäti, že v niektorých formuláciách regulačných aktov sa pojem „legislatíva“ vzťahuje nielen na zákony, ale aj na iné regulačné dokumenty obsahujúce primárne právne normy (napríklad regulačné dekréty prezidenta Ruskej federácie). federácie, regulačné nariadenia vlády).

V súčasnosti majú regulačné dekréty prezidenta (ako aj nariadenia vlády) prijaté v otázkach týkajúcich sa legislatívnej oblasti primeranú, zákonu blízku právnu silu pred prijatím a nadobudnutím účinnosti zákona v tejto problematike. Prvá časť Občianskeho zákonníka Ruskej federácie priamo hovorí: „V prípade rozporu medzi dekrétom prezidenta Ruskej federácie alebo nariadením vlády Ruskej federácie, týmto zákonníkom alebo iným zákonom, týmto zákonníkom resp. použije sa príslušný zákon.“

Legislatíva má svoj jasný systém, klasifikáciu zákonov.

Zákony sa delia na:

a) ústava, ústavný;

b) obyčajný.

Medzi ústavné zákony patria predovšetkým zákony, ktorými sa menia a dopĺňajú ústavy, ako aj zákony, ktorých zverejnenie priamo ustanovuje ústava. Ústava Ruskej federácie z roku 1993 uvádza štrnásť takýchto ústavných zákonov. Príkladom toho môžu byť zákony o vláde Ruskej federácie (článok 114), o Ústavnom súde Ruskej federácie (článok 128), o zmene ústavného a právneho postavenia subjektu Ruskej federácie (článok 137). Ústavy Ruskej federácie). Pri ústavných zákonoch je zavedený zložitejší postup ako pri bežných zákonoch na ich schvaľovanie a prijímanie vo Federálnom zhromaždení. Prijatý ústavný zákon nemôže prezident vetovať (článok 108 Ústavy Ruskej federácie).

Bežné zákony sú akty súčasnej legislatívy venované rôznym aspektom ekonomického, politického, sociálneho a duchovného života spoločnosti. Ako všetky zákony majú najvyššiu právnu silu, ale samy musia dodržiavať ústavu a ústavné zákony. Tým je zabezpečená jednota celého legislatívneho systému a dôsledná implementácia tých základných politických a právnych princípov, ktoré sú vyjadrené v ústave a ústavných zákonoch. Hlavnou úlohou osobitného orgánu spravodlivosti - Ústavného súdu - je zabezpečiť dôsledné dodržiavanie Ústavy Ruskej federácie všetkých zákonov, iných normatívno - právnych aktov a tým implementáciu ústavných princípov do všetkých zákonov.

Bežné zákony sa zasa delia na kodifikačné a aktuálne. Kodifikácia zahŕňa Základy (základné princípy) právnych predpisov Ruskej federácie a kódexov. Základy sú federálny zákon, ktorý stanovuje zásady a vymedzuje všeobecné ustanovenia na úpravu niektorých právnych odvetví alebo oblastí verejného života. Kódex je zákon kodifikačnej povahy, ktorý na základe spoločných princípov spája normy, ktoré dostatočne podrobne upravujú určitú oblasť spoločenských vzťahov. Zákonník sa najčastejšie vzťahuje na jedno konkrétne odvetvie práva (napríklad Trestný zákon, Občiansky súdny poriadok, Správny delikt).

Vo federálnom štáte, akým je Rusko, sa federálne zákony a zákony jednotlivých subjektov federácie líšia. Okrem federálneho zákona „o jazykoch národov Ruskej federácie“ teda viaceré republiky (Karelia, Kalmykia atď.), ktoré sú súčasťou Ruskej federácie, prijali svoje vlastné zákony o jazykoch. Federálne zákony vo všeobecnosti platia v celej federácii. V prípade rozporu medzi právom subjektu federácie a právom Ruskej federácie sa použije federálny zákon.

Ústava ako základný konštitučný právny akt krajiny je hlavným, „titulným“ zákonom, ktorý definuje právny základ štátu, princípy, štruktúru, hlavné charakteristiky politického systému, práva a slobody občanov, formu vlády. a vláda, súdny systém atď.

Ruská federácia má v súčasnosti platnú ústavu, ktorá bola prijatá referendom 12. decembra 1993. Ústava Ruskej federácie okrem krátkej preambuly obsahuje hlavný, prvý, oddiel deviatich kapitol:

1. Základy ústavného systému.

2. Práva a slobody človeka a občana.

3. Federálna štruktúra.

4. Prezident Ruskej federácie.

5. Federálne zhromaždenie.

6. Vláda Ruskej federácie.

7. Súdna moc.

8. Miestna samospráva.

9. Ústavné zmeny a revízie ústavy.

Osobitná (druhá) časť Ústavy Ruskej federácie obsahuje záverečné a prechodné ustanovenia.

Samotný pojem „ústava“ v preklade z latinčiny znamená zriadenie, zriadenie, štruktúra. V starovekom Ríme sa tak označovali jednotlivé činy cisárskej moci.

Vznik ústav ako základných zákonov štátu je spojený s nástupom buržoázie k moci, vznikom buržoázneho štátu.

Prvé zákony ústavného typu boli prijaté v Anglicku. Historické črty jeho vývoja však viedli k tomu, že mu chýba ústava v obvyklom zmysle slova. Inými slovami, neexistuje jediný zákon, ktorý by upravoval najdôležitejšie aspekty vnútornej organizácie štátu, spoločenskú štruktúru, ako aj práva a slobody občanov. Moderná Veľká Británia je krajina s nepísanou ústavou, ktorá pozostáva z mnohých zákonov prijatých v priebehu 13. – 20. storočia. Všetky nie sú prepojené špecifickým systémom a netvoria jeden akt.

Prvú písomnú ústavu (t. j. predstavujúcu jeden základný zákon s vnútornou štruktúrou) možno nazvať Ústavou USA, prijatou v roku 1787 a stále platnou. V Európe boli prvými písanými ústavami ústavy Francúzska a Poľska z roku 1791.

1. Ústava ako základný zákon štátu a spoločnosti má na rozdiel od iných legislatívnych aktov konštitučný, zásadný charakter. Upravuje širokú škálu spoločenských vzťahov, z ktorých najdôležitejšie ovplyvňujú základné záujmy všetkých členov spoločnosti, všetkých občanov. Ústava ustanovuje základy spoločensko-ekonomického systému štátu, jeho národnostno-územnú štruktúru, základné práva, slobody a povinnosti človeka a občana, organizáciu a systém štátnej moci a správy, ustanovuje právny štát a zákonnosť. Preto sú ústavné normy zásadné pre činnosť vládnych orgánov, politických strán, verejných organizácií, úradníkov a občanov. Normy ústavy sú primárne vo vzťahu ku všetkým ostatným právnym normám.

2. Ústava, ako už bolo uvedené, je hlavným prameňom práva, ktorý obsahuje východiskové princípy celého právneho systému. Predstavuje základ súčasnej legislatívy a určuje jej charakter.

Súčasná legislatíva rozvíja ustanovenia ústavy. Ústava v mnohých prípadoch obsahuje pokyny o potrebe prijatia určitého zákona (napríklad v článku 70 Ústavy Ruskej federácie sa uvádza, že postavenie hlavného mesta nášho štátu je ustanovené federálnym zákonom). Ústava ako právny základ legislatívy je centrom celého právneho priestoru. Prispieva k súdržnosti celého právneho vývoja a systematizácii práva.

3. Ústava má najvyššiu právnu silu. Nadradenosť ústavy ako základného zákona sa prejavuje v tom, že na jej základe a v súlade s ňou sa vydávajú všetky zákony a iné akty štátnych orgánov. Prísne a presné dodržiavanie ústavy je najvyšším štandardom správania všetkých občanov, všetkých verejných združení a všetkých vládnych orgánov.

4. Ústava ako základný zákon sa vyznačuje stabilitou. Je to dané tým, že upevňuje základy sociálneho a štátneho systému.

Stabilita ústavy ako základného zákona je zabezpečená osobitným postupom na jej prijatie a zmenu.

V súlade s ústavou možno vydávať ústavné zákony venované aj právnym základom štátu a politického systému. Ústavné zákony sa prijímajú v otázkach ustanovených ústavou (napríklad zákon o výnimočnom stave, zákon o rokovacom poriadku vlády). Federálny ústavný zákon sa považuje za prijatý, ak zaň hlasujú aspoň dve tretiny z celkového počtu poslancov Štátnej dumy a ak je schválený nadpolovičnou väčšinou aspoň troch štvrtín z celkového počtu poslancov Rady federácie. . Prijatý federálny ústavný zákon musí podpísať prezident Ruskej federácie a vyhlásiť ho do štrnástich dní.

Medzi zákonmi treba zdôrazniť:

a) federálne zákony – tie, ktoré prijíma federálny zákonodarný orgán – Federálne zhromaždenie – a platia pre celé územie Ruskej federácie,

b) zákony subjektov federácie (republikové zákony, zákony regiónov, území) - tie, ktoré sú prijaté v súlade s rozdelením kompetencií republikami a inými subjektmi federácie a vzťahujú sa len na ich územie.

Dôležité je členenie zákonov na odvetvia práva. V súlade s tým by sa mali odvetvové zákony diferencovať. Najvýznamnejšiu úlohu v legislatívnom systéme (po ústavných zákonoch) zohrávajú: správne zákony; občianske zákony; manželské a rodinné zákony; trestné zákony; pozemkové zákony; finančné a úverové zákony; pracovné právo; zákony o sociálnom zabezpečení; procesné zákony; environmentálnych zákonov. Okrem odvetvových existujú medziodvetvové zákony, ktoré obsahujú normy viacerých právnych odvetví (napríklad zákony o zdravotnej starostlivosti, ktoré obsahujú normy správneho, občianskeho a iných právnych odvetví.

Súbor zákonov tvorí legislatíva. Pojem legislatíva sa opäť používa v užšom, presnom zmysle práve ako systém zákonov a v širokom zmysle – ako systém normatívnych právnych aktov všetkých typov a niekedy aj ako synonymum práva. Preto, keď hovoria o legislatívnych aktoch, znamená to, že hovoríme o systéme zákonov v užšom zmysle, a keď hovoria o legislatívnych aktoch, môžeme hovoriť nielen o zákonoch.

Všetky tieto „jemnosti“ je potrebné definovať a označiť tak, aby si v prvom rade rozumeli právnici a ostatní účastníci public relations.

Normatívny právny akt, v ktorom je právo vyjadrené a konsolidované, môže mať rôzne formy. Popri najbežnejšej forme - prezentácii práva v samostatnom, izolovanom písomnom akte - teória práva identifikuje aj normatívne právne akty vo forme kódexov (zbierok, zoznamov - lat.). Občiansky, trestný, rodinný, pracovný a iný zákonník sú zbierky, ktoré združujú rozsiahly súbor právnych noriem pod jeden predmet úpravy a spravidla aj metódy.

Kódex (kodifikovaný akt) je jednotný, konsolidovaný, právne a logicky ucelený, vnútorne súladný zákon alebo iný normatívny akt, ktorý zabezpečuje úplnú, zovšeobecnenú a systémovú úpravu danej skupiny spoločenských vzťahov.

Kodifikované akty majú rôzne názvy – „kódexy“, „charty“, „predpisy“, jednoducho „zákony“.

Osobitný znak vo federálnom štáte majú kodifikované zákony na federálnej úrovni. Obsahujú základné a všeobecné ustanovenia, ktoré sú relevantné pre celú spolkovú krajinu. V republikách a iných subjektoch federácie sa akty prijímajú v súlade s ich pôsobnosťou na základe federálnych zákonníkov a iných federálnych zákonov.

Kódexy sa týkajú najvyššej úrovne legislatívy. Každý zákonník je akoby nezávislou, rozvinutou právnou „ekonomikou“, ktorá by mala obsahovať „všetko“, čo je potrebné na právnu úpravu konkrétnej skupiny vzťahov – všeobecné princípy a regulačné inštitúcie všetkých hlavných typov týchto vzťahov. a normy presadzovania práva atď. Okrem toho je všetok tento regulačný materiál prevedený do jedného systému, rozdelený do sekcií a kapitol a odsúhlasený.

Významný význam v každom zákonníku (kodifikovanom akte) má „všeobecná časť“ alebo „všeobecné ustanovenia“, kde sú zakotvené Základné princípy a normy, všeobecné princípy a „duch“ tohto odvetvia práva.

Hlavnú úlohu v legislatívnom systéme zohrávajú odvetvové kódexy, t.j. kodifikované akty, ktoré vedú príslušné právne odvetvie. Tieto kódexy sa zhromažďujú do jedného zamerania, ktoré spája hlavný obsah konkrétnej legislatívnej oblasti. Všetky ostatné zákony a iné predpisy v tomto odvetví sú, ako keby, prispôsobené kódexu odvetvia. Prvá časť Občianskeho zákonníka Ruskej federácie priamo uvádza: „Normy občianskeho práva obsiahnuté v iných zákonoch musia byť v súlade s týmto zákonníkom“ (článok 3 ods. 2).

V mnohých prípadoch boli zákony o jednotlivých problémoch, napríklad o otázkach majetku, záložného práva, vydané už skôr ako samostatné zákony, pretože konsolidovaný zákon - zákonník (Občiansky zákonník), v ktorom by tieto problémy boli podrobne a systematicky upravené, ešte nemal bol prijatý. Je preto celkom pochopiteľné, že napríklad po prijatí Občianskeho zákonníka (prvá časť) bola väčšina dovtedy prijatých jednotlivých zákonov zrušená.

Podzákonné predpisy sú akty vydané na základe a v súlade so zákonmi, ktoré obsahujú právne normy.

Podzákonné predpisy majú menšiu právnu silu ako zákony a vychádzajú z nich. Napriek tomu, že v normatívnej právnej úprave spoločenských vzťahov má hlavné a rozhodujúce miesto právo, v živote každej spoločnosti sú veľmi dôležité aj podzákonné normy, ktoré zohrávajú podpornú a spresňujúcu úlohu.