Act juridic de reglementare. Acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. Ce este NPA

Act juridic de reglementare - Acesta este un document scris adoptat de un subiect de drept autorizat (organ de stat, organ administrativ local, instituții de democrație directă), care are caracter oficial și forță obligatorie, exprimă autoritate și are ca scop reglementarea relațiilor publice.

Semne ale unui act juridic normativ:

1. Acesta este un document scris care are o structură internă care respectă regulile tehnologiei legislative. Un act juridic se distinge prin utilizarea unor termeni speciali și prezența unor detalii stabilite (data, număr, nume etc.).

2. Un act juridic este emis de entitățile abilitate. Autoritatea lor de a emite acte este stabilită prin constituție, legi și alte acte. Fiecare subiect este prevăzut cu o anumită formă(e) de act în care își întruchipează instrucțiunile (de exemplu, președintele Federației Ruse creează doar decrete și ordine).

3. Actul juridic este emis de subiecți în limitele competenței acestora, care este stabilit în normele legale în materie.

4. Un act juridic exprimă voința unei anumite comunități sociale. Acesta stabilește scopul și obiectivele către care este vizat. Exprimă interese sociale.

5. Un act juridic este inclus într-un sistem unificat de legislație, efectuând reglementarea juridică în conformitate cu scopurile și obiectivele comune ale reglementării legale.

Actul are scopul de a reglementa relațiile publice. Acest lucru se realizează în diferite moduri și metode, prin interdicții, obligații și permisiuni, folosind diverse mijloace legale.

Normativitatea este cea mai importantă trăsătură a actelor juridice normative.

Normativitatea exprimă universalitatea conținutului și acțiunii unui act, care consolidează ordinea relațiilor, valabilă pentru orice perioadă de timp.

Forța juridică actul juridic normativ se exprimă:

În conformitatea obligatorie a fiecărui act cu principiile și normele Constituției Rusiei;

În strictă conformitate cu clasificarea oficială a actelor stabilite de Constituția Rusiei și de legi;

În recunoașterea subordonării între tipuri de acte - Constituție, lege, decret etc.

În stabilirea subordonării ierarhice a actelor organelor de stat care ocupă un loc superior și un loc inferior în sistemul organelor guvernamentale;

În stabilirea temeiurilor și cadrului pentru adoptarea unui anumit act, conținutul său principal. Formule „în baza și în temeiul legii”, „în conformitate cu un decret, rezoluție” etc. exprima această legătură juridică;

În recunoașterea unui act juridic care ignoră dependențele legale stabilite, încalcă statul de drept și își pierde forța juridică.

Tipuri de acte juridice de reglementare

În sistemul actelor juridice normative ale oricărui stat, un loc aparte ocupă constituția. Particularitatea constituției este că stabilește un echilibru al intereselor sociale și formulează prevederi fundamentale care ar trebui să servească consolidării societății.

Constituția este un act care are cea mai înaltă forță juridică și reglementează fundamentele organizării statului și a societății, precum și bazele relației dintre stat și cetățean. Constituția are un caracter constitutiv. Această proprietate a acesteia se manifestă prin faptul că reglementările sale acționează ca bază fundamentală și determină conținutul absolut al tuturor celorlalte acte normative ale statului.

Particularitățile constituției sunt, de asemenea, predeterminate de faptul că este creată de un subiect special - poporul, care într-un stat democratic este singura sursă de putere și purtător al suveranității. Poporul este cel care are dreptul să adopte o constituție și, prin ea, să stabilească bazele structurii sociale și statale pe care o aleagă.

Constituția stabilește forma de guvernare, sistemul organelor guvernamentale, bazele relației dintre cetățeni și stat și între elementele sistemului politic.

O lege este un act juridic de bază emis de un organ legislativ (reprezentator) sau adoptat prin vot popular pentru a reglementa cele mai importante relații sociale.

Semne ale legii:

a) reprezintă o expresie normativă a voinței poporului ca urmare a coordonării diverselor interese sociale;

b) adoptate de organele legislative (reprezentative) sau adoptate prin referendum - vot popular;

c) reglementează cele mai importante relaţii sociale, asigură desfăşurarea ordonată a tuturor sferelor vieţii sociale;

d) legea are cea mai mare putere juridică dintre alte acte juridice;

e) legea este adoptată ca urmare a procesului legislativ într-o ordine procedurală specială;

f) legea se caracterizează prin cea mai mare stabilitate şi durată de existenţă şi acţiune.

Legile din Federația Rusă sunt împărțite în două grupuri: legile adoptate la nivel federal și legile entităților constitutive ale Federației Ruse. La nivel federal, următoarele tipuri de legi sunt: ​​legi constituționale federale, legi federale obișnuite (sau actuale), coduri, fundamente, legi ale Federației Ruse, legi federale privind ratificarea tratatelor internaționale.

Legile constituționale federale sunt adoptate pentru a reglementa cele mai importante relații sociale specificate direct în Constituția Rusiei. Un grup semnificativ de legi constituționale federale constă în acte privind statutul celor mai importante instituții și organisme ale statului. Acestea sunt legi referitoare la Guvern, la Comisarul pentru Drepturile Omului, la Curtea Constituțională a Federației Ruse și altele. Un alt tip de legi constituționale reglementează statele juridice ale statului. De exemplu, legea privind condițiile și procedura de introducere a stării de urgență și a legii marțiale pe teritoriul Federației Ruse.

Cu ajutorul legilor constituționale federale, se poate modifica componența Federației Ruse, se poate reglementa admiterea de noi subiecți în Federație și soluționarea altor probleme de construcție federală.

Legile constituționale federale, bazate pe articolul 76 din Constituția Rusiei, au supremația asupra legilor federale.

Legile constituționale sunt adoptate în mod special. Adoptarea legilor constituționale necesită o majoritate calificată: cel puțin trei sferturi din numărul total de membri ai Consiliului Federației și cel puțin două treimi din voturile numărului total de deputați ai Dumei de Stat.

Cel mai mare grup de legi sunt legi federale. Aceste acte sunt diferite prin conținut, sferă și obiecte de reglementare legală, în raport cu alte acte normative.

Un tip de lege federală este cod. Codul este un set sistematizat de acte, reguli și norme care reglementează uniform sfera relațiilor publice. Ea acționează ca act legislativ principal în orice domeniu și alte acte ale acestei ramuri de drept și legislația se află într-o relație particulară cu aceasta. Normele codului sunt prioritare atunci când reglementează relațiile publice prin normele de acte ale industriei lor. De exemplu, Codul civil al Federației Ruse are cea mai înaltă forță juridică în sistemul actelor juridice civile. Codurile au o structură complexă, constând din părți, secțiuni, capitole, articole și clauze. Ele se caracterizează printr-un volum mare și o scară de reglementare.

Ramurile de drept care intră sub jurisdicția exclusivă a Federației Ruse (drept civil, penal etc.) sunt supuse codificării mai rar, se publică coduri pe subiecte de jurisdicție comună (drept administrativ, dreptul muncii).

Conceptul de baze ale legislației, fundamente, principii de bază predeterminat de natura federală a statului rus, prezența a două sisteme juridice și împărțirea competențelor. În problemele care fac obiectul jurisdicției comune a Federației Ruse și a entităților sale constitutive, sunt create acte speciale. Scopul lor este, pe de o parte, de a asigura reglementarea federală, iar pe de altă parte, de a permite legiferarea subiecților Federației în cadrul stabilit. Denumirile actelor de acest fel conțin următoarele expresii: „principii generale”, „principii de bază”. De exemplu, Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciului public în Federația Rusă”.

Legile federale privind ratificarea și denunțarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse sunt adoptate în baza articolului 106 din Constituția Federației Ruse. Aceste legi diferă prin denumirea și procedura de adopție. Textele tratatelor internaționale sub formă de legi sunt publicate în Buletinul Tratatelor Internaționale. În conformitate cu paragraful 4 al art. 15 din Constituția Federației Ruse, tratatele internaționale ratificate au prioritate față de legislația națională. Cu toate acestea, documentul, care este o lege federală în formă, are supremația asupra altor acte de acest fel.

Statutul

Sistemul de statut este destul de divers și numeros. Cea mai mare forță juridică în sistemul statutelor și actelor juridice normative o are decretele președintelui Federației Ruse.Οʜᴎ sunt publicate pe probleme de competența șefului statului, care sunt stabilite de capitolul 4 din Constituția Federației Ruse. Decretele președintelui Federației Ruse sunt obligatorii în întreaga țară. Decretele președintelui Federației Ruse nu trebuie să contrazică Constituția Federației Ruse și legile federale, pot fi normative și nenormative. Diferența lor constă în gradul de certitudine și personificare. Decretele normative se adresează unui cerc nedeterminat de persoane. Actele nenormative (decrete și ordine) pot fi demonstrate folosind exemplul decretelor pe probleme de personal. Οʜᴎ sunt acte de aplicare a legii, deoarece sunt create în conformitate cu autoritatea legală și se adresează unor persoane anume.

Decrete ale Guvernului Federației Ruse sunt emise pe baza Constituției Federației Ruse, a legilor federale și a decretelor de reglementare ale Președintelui Federației Ruse. Οʜᴎ sunt obligatorii pentru executare pe întreg teritoriul Federației Ruse. Οʜᴎ poate fi anulat de către președintele Federației Ruse în cazul în care acestea contravin Constituției Rusiei, legile federale și decretele președintelui Federației Ruse (articolul 115 din Constituția Federației Ruse).

Executarea decretelor Guvernului Federației Ruse este asigurată în jurisdicția și competențele Federației Ruse și jurisdicția comună a Federației și a entităților sale constitutive. În limitele acestor atribuții, autoritățile executive ale Federației și entitățile constitutive formează un sistem unitar

Comenzi, rezoluții, instrucțiuni sunt emise de toate organismele abilitate: ministere, comitete de stat, servicii federale, inspecții, supraveghere și alte departamente.

Toate organele executive federale emit acte juridice de reglementare care funcționează în cadrul relațiilor intradepartamentale pentru organele, funcționarii și angajații acestui organism. Aceștia pot emite acte care sunt obligatorii pentru cetățenii și organizațiile care nu sunt subordonate acestui departament.

Toate actele autorităților executive federale care afectează drepturile și interesele legitime ale cetățenilor sunt supuse înregistrării de stat la Ministerul Justiției al Federației Ruse. Condiția pentru valabilitatea lor este publicarea oficială.

Sistemul de legislație al entităților constitutive ale Federației Ruse, caracterizat în primul rând prin prezența constituțiilor și a cartelor, care sunt actele constitutive ale subiecților Federației. Aceste acte stabilesc formarea autorităților de stat ale subiectului, procedura de desfășurare a alegerilor și principalele forme de interacțiune cu administrația locală. Constituțiile și statutele trebuie să fie în concordanță cu Constituția și legile federale.

Legea subiectului Federației Ruse - un act juridic normativ adoptat de organul legislativ (reprezentator) al unui subiect al Federației în conformitate cu Constituția

Rusia și legile federale, Constituția sau Carta unei entități constitutive a Federației Ruse și reglementează principalele probleme ale dezvoltării statale, economice și sociale care se află sub jurisdicția entității constitutive a Federației Ruse. Legile entităților constitutive ale Federației Ruse pot fi create și pe subiecte de jurisdicție comună. Astfel de acte trebuie să respecte legile federale în acest domeniu.

Alături de legile entităților constitutive ale Federației, președinții republicilor, șefii administrațiilor teritoriilor, regiunilor, regiunilor autonome și regiunilor autonome, primarii orașelor cu importanță federală, precum și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse emite decrete, rezoluții, ordine, regulamente, instrucțiuni și alte acte normative. Aceste acte sunt emise în limitele și formele stabilite pentru autoritățile competente.

Actele organelor administrației publice locale. Organismele administrației publice locale, în limita competenței lor, creează și acte normative de reglementare. Exemple de ele sunt hotărârile, ordinele, ordinele municipalităților, consiliilor etc. organe. Cartele municipalităților au cea mai mare forță juridică în acest sistem. Actele organelor municipale și ale oficialităților administrației publice locale stabilesc norme de drept obligatorii pentru populația teritoriilor relevante. Aceste acte stabilesc statutul organelor și funcționarilor, procedura de constituire a acestora, atribuțiile, procedura de administrare a proprietății municipale, regulile de ordine publică și alte norme de importanță locală.

Conceptul de sistematizare a reglementărilor

Sistematizarea reglementărilor- aceasta este o activitate care vizează îmbunătățirea și eficientizarea reglementărilor, aducându-le într-un anumit sistem.

Esența sistematizării reglementărilor este eliminarea contradicțiilor, neconcordanțelor și a altor neajunsuri ale legislației actuale.

Scopul sistematizării actelor normative este de a eficientiza legislația actuală și de a-i conferi stabilitate și un sistem normativ coerent intern.

Subiectele sistematizării sunt organele guvernamentale, serviciile juridice ale organizațiilor și, în anumite cazuri, persoanele fizice.

Aducerea reglementărilor într-un sistem ordonat se realizează în trei moduri:

Prin publicarea unei culegeri de acte normative,

Prin revizuirea și completarea normelor legale existente, ceea ce înseamnă crearea de noi reglementări,

Prin combinarea mai multor reglementări într-un act extins.

Sistematizarea este necesară pentru a asigura accesibilitatea legislației, ușurința în utilizare, pentru eliminarea lacunelor și soluționarea conflictelor juridice.

Tipuri de sistematizare a reglementărilor

După metoda de introducere în sistem Există trei tipuri de sistematizare a actelor normative: încorporare, codificare și consolidare.

Încorporare- aceasta este introducerea actelor normative în sistem fără modificarea conținutului acestora prin publicarea de diverse tipuri de colecții. Publicațiile încorporate sunt culegeri de legi, alte acte normative, culegeri de legislație și un cod de legi.

Există diferite tipuri de încorporare:

1. Ținând cont de dependența de principiul asocierii, se disting două tipuri de înmatriculare: cronologică (pe an) și sistematică (pe subiect de reglementare legală).

2. Ținând cont de dependența de volum, se face distincția între încorporarea generală (completă), când include toate actele valabile de un anumit nivel sau tip, și încorporarea parțială (incompletă), ᴛ.ᴇ. când şedinţa conţine doar o anumită parte a actelor normative.

3. Conform sursei, încorporarea trebuie să fie oficială, ᴛ.ᴇ. efectuate de agențiile guvernamentale sau la instrucțiunile acestora și neoficial, ᴛ.ᴇ. efectuate de organizații și persoane la propria discreție.

Codificarea este introducerea în sistem a actelor normative prin prelucrarea și completarea normelor de drept existente, modificarea conținutului acestora și adoptarea de noi legi.

De conţinut sunt trei acte codificate : Fundamente ale legislației, coduri, carte, regulamente, reguli.

Fundamentele legislației stabilesc cele mai importante prevederi (principii de bază) ale ramurilor de drept sau ale domeniilor de reglementare guvernamentală. Fundamentele constituie cadrul de reglementare pentru activitățile de codificare a subiecților federației.

Cartele reglementează un anumit domeniu al activității guvernamentale, de exemplu, activitatea de transport feroviar, transportul pe apă interioară, serviciul militar și așa mai departe.

Reglementările sunt acte normative cu un anumit efect care reglementează în detaliu statutul sau organizarea activităților organelor, organizațiilor și instituțiilor guvernamentale. Aceasta este, de exemplu, prevederea privind serviciul în organele de afaceri interne.

Regulile sunt acte normative care determină procedura de organizare a oricărei activități;

Actele codificate stau la baza activității, legislației și sunt concepute pentru reglementarea pe termen lung a relațiilor publice.

Consolidare legislație - ϶ᴛᴏ depășirea multiplicității actelor normative prin combinarea acestora într-un singur act extins, care înlocuiește actele cuprinse în acesta. În timpul consolidării, conținutul actelor adoptate anterior nu se modifică. În același timp, se realizează și editarea editorială a acestora: se elimină contradicțiile, repetările și lungimea.

Acte juridice de reglementare - concept și tipuri. Clasificarea și caracteristicile categoriei „Acte juridice de reglementare” 2017, 2018.

În societate, totul este supus unor reguli: legi, acte, instrucțiuni și alte acte juridice normative.

Vă explicăm ce sunt actele juridice de reglementare, cum să le redactați și unde să căutați regulile actuale din industria dvs.

De ce este nevoie?

Un act juridic normativ (NLA) stabilește norme în cadrul statului. Constituția Rusiei, legile din domeniul țării și reglementările de muncă din organizație sunt toate acte juridice normative.

• Poate fi doar în formă scrisă.
• Reutilizabil.
• Se adresează unui anumit cerc de oameni, nu unei anumite persoane.
• Dă naștere unor noi raporturi juridice, modifică sau abrogă normele existente.

NPA-urile sunt de acțiune nedeterminată pe termen lung și de acțiune temporară. În primul caz, norma adoptată va fi implementată până la anularea acesteia. În al doilea, este utilizat într-un interval de timp predeterminat. Dacă șeful unui departament pleacă într-o călătorie lungă de afaceri, el deleagă autoritatea unuia dintre angajați. Apoi se formează un act juridic de reglementare temporar.

Actele juridice de reglementare sunt clasificate după diverse criterii. Pentru o mai bună înțelegere, le-am plasat într-o diagramă.

Cerințe pentru actele juridice de reglementare

Fiecare entitate juridică este supusă mai multor verificări. Legea - prin mai multe lecturi în Duma de Stat, decizia întreprinderii - prin sindicatul muncitorilor. În acest fel, participanții la proces legalizează în comun viitoarea decizie. Toate actele juridice acceptate sunt supuse a trei cerințe obligatorii.

Reflectarea realității obiective.Autorii actelor juridice trebuie să înțeleagă că norma adoptată trebuie să se bazeze pe algoritmul implementat. În Rusia nu există un departament sau o autoritate competentă care să monitorizeze actele juridice „moarte”. Prin urmare, nu sunt pedepsiți pentru ei. Se presupune că controlul multilateral în timpul adopției asigură împotriva dominației actelor juridice inutile.

Cu toate acestea, există o problemă. Duma de Stat a Rusiei periodic consacră ședințe plenare doar curățării tehnice a legilor încălcate.

Alt exemplu. Nu are sens să se introducă un regulament corporativ care interzice fumatul în zona adiacentă biroului. Cel puțin, merită să luați în considerare o soluție alternativă.

Structura.În Rusia nu există o lege specială care să reglementeze structura actelor juridice. Ultima încercare de a crea un astfel de document este Ministerul Justițieiîntreprinsă în 2014, dar documentul nici măcar nu a ajuns la Duma de Stat.

Cerințele pentru actele juridice sunt de obicei stabilite de ministerele de resort. Dacă o întreprindere decide să reglementeze în continuare reglementările muncii, atunci ar trebui să caute reguli pentru crearea actelor juridice în Codul Muncii al Federației Ruse.

Practica generală în structură s-a dezvoltat după cum urmează:

1. Preambul. Sunt indicate scopurile adoptării actelor juridice.
2. Parte principală. În sens larg, se numește act juridic normativ. Codurile de reguli, instrucțiuni și reglementări se găsesc în această secțiune.
3. Concluzie. Semnăturile autorităților de primire și cererile sunt plasate aici.

Ușor de înțeles.Legile federale sunt scrise în limbaj juridic, dar o notă analitică specială este publicată în mass-media. Ea traduce sensul documentului adoptat din „oficial” în rusă. În mod ideal, fiecare reglementare legală ar trebui să fie furnizată cu o explicație.

Politica de remunerare a angajaților PJSC Sberbank a Rusiei.

Unde gasescacte juridice normative

Conform Constituției Federației Ruse, actele juridice de reglementare intră în vigoare numai după publicare. Nici o alta cale.

Documentele de stat sunt publicate în Rossiyskaya Gazeta. Sunt afișate în ordine cronologică în secțiune specială a site-ului. Pe aceeași pagină vă puteți abona la lista de corespondență a noilor reglementări publicate în ultimul număr al Rossiyskaya Gazeta. Acest lucru facilitează urmărirea schimbărilor importante din legislație.

Pe Internet este ușor să găsești site-uri de referință cu o bază de date cu acte juridice de reglementare. Aceștia sunt intermediari și, prin urmare, publică informații actualizate cu întârziere.

În teorie, este mai ușor să cauți persoane juridice Portal oficial de internet de informații juridice. Site-ul este rapid, dar interfața lui necesită ceva timp pentru a se obișnui. Este dificil să-l recomand pentru căutarea de zi cu zi.

Din decembrie 2017, Ministerul de Justiție al Rusiei a lansat un portal juridic specializat Acte juridice de reglementare în Federația Rusă. Site-ul este integrat în sistemul informatic al statului. Dacă departamentul a adoptat o reglementare legală, aceasta este publicată automat pe portalul juridic. Acesta este cel mai simplu mod de a obține informații actualizate cu privire la actele juridice la nivel federal, regional și municipal. Site-ul este în curs de testare și unele secțiuni nu funcționează. Principalul lucru este că bazele de date NPA sunt în perfectă ordine.

Actele legislative sunt întotdeauna adoptate împreună cu rapoarte analitice, note însoțitoare sau recenzii din industrie. Sunt situate în Sistem de susţinere a activităţilor legislative. Aceasta este o resursă internă a Dumei de Stat, dar este utilă tuturor antreprenorilor.

Căutați reglementări în sursele oficiale.

Tine minte

1. Actele juridice de reglementare stabilesc normele după care trăiește statul și instituțiile sale.
2. Actele juridice de reglementare trebuie să reflecte realitatea obiectivă, să aibă o structură clară și să fie de înțeles.
3. Întreprinderile au dreptul să emită propriile acte corporative dacă nu contravin legilor în vigoare.
4. Verificați reglementările legale numai prin surse oficiale.

Act juridic- este un act juridic emis sau sancționat de organele competente ale statului, având caracter de autoritate de stat, având o formă oficială documentară, care conține reguli de comportament obligatorii și garantate de puterea de constrângere a statului.

În funcție de forța lor juridică, reglementările sunt împărțite în legi și reglementări. Legea este un act juridic normativ adoptat în mod special și având cea mai înaltă forță juridică, exprimând voința statului asupra celor mai importante probleme ale vieții publice.

Tipuri de legi în Federația Rusă:

• 1. Constituția Federației Ruse
• 2. Legile constituționale federale
• 3. Legile federale
• 4. Legile subiecților Federației Ruse

Legile sunt de bază și actuale. Legile de bază includ, în primul rând, Constituția Federației Ruse. Constituția este legea fundamentală a statului și a societății, reglementând cele mai importante aspecte ale organizării lor interne. Spre deosebire de alte legi, Constituția Federației Ruse are cea mai înaltă forță juridică: toate celelalte acte normative juridice, inclusiv cele legislative, nu trebuie să contravină dispozițiilor constituționale, iar legile în sine sunt adoptate de acele organe și în ordinea stabilită.

Legile constituționale federale sunt acele legi a căror adoptare este prevăzută de Constituția Federației Ruse într-un mod special și complicat. Toate celelalte legi se numesc actuale. Din masa legilor actuale se remarcă codurile - legi cu ajutorul cărora sunt sistematizate normele juridice din orice ramură a dreptului. Se numește totalitatea tuturor legilor existente legislația Federației Ruse.

Legile se caracterizează prin următoarele caracteristici:

• 1) sunt adoptate numai de cele mai înalte organe reprezentative ale puterii de stat - Adunarea Federală a Federației Ruse sau parlamentele entităților constitutive ale Federației Ruse, într-un mod special prevăzut de Constituția Federației Ruse, constituția sau Carta entității constitutive a Federației Ruse și regulamentele parlamentului relevant;
• 2) reglementează cele mai semnificative domenii ale relaţiilor sociale;
• 3) au puterea juridică cea mai înaltă: orice alt act juridic emis în afara sau în temeiul legii, și mai ales neconform sau contrar legii, se anulează în modul prescris;
• 4) au o structură specială, constând dintr-un anumit set de elemente numite detalii. Principalele detalii ale actului legislativ sunt:
  • - denumirea organului care a adoptat legea;
  • - denumirea legii;
  • - numărul și data adoptării legii;
  • - preambul, adică partea introductivă, care indică motivele, scopurile și obiectivele adoptării legii;
  • - continutul normativ al legii;
  • - o indicare a intrării în vigoare a legii și abrogarea altor acte juridice care reglementau anterior aceste relații sociale;
  • - semnătura funcționarului relevant (pentru legile Federației Ruse - Președintele Federației Ruse).

Fiecare lege constă din declarații separate numite clauze. Un articol poate conține una sau mai multe reguli de drept sau părți din norme de drept. Articolele au un număr de serie. Un articol poate fi împărțit în părți, iar părțile sunt uneori împărțite în paragrafe și paragrafe. În majoritatea legilor, părțile unui articol sunt desemnate prin numere de serie, iar paragrafele prin litere. Paragrafele nu au numere și se numără de la începutul paragrafului, părții sau articolului. Pentru ușurința utilizării legii, articolele acesteia sunt combinate în capitole, capitole în paragrafe și paragrafe în secțiuni.

Reguli- sunt acte legislative ale autorităților competente care se bazează pe lege și nu o contrazic. Statutele au forță juridică mai mică decât legile și sunt menite să precizeze prevederile fundamentale ale legilor în legătură cu diverse situații de viață. Sistemul de statut al Federației Ruse este condus de decrete ale președintelui Federației Ruse. Decretele Președintelui Federației Ruse nu trebuie să contrazică decretele Guvernului Rusiei, actele departamentale (ordinele și instrucțiunile ministerelor și departamentelor), precum și actele autorităților executive locale.

Pentru aplicarea corectă a normelor juridice este necesar să se poată determina cu exactitate efectul unui act juridic normativ care conține aceste norme în timp, spațiu și în rândul unui număr de persoane.

Efectul reglementărilor în timp este determinată de două puncte: momentul intrării în vigoare a unui act juridic normativ și momentul în care acesta își pierde forța juridică. Un act juridic de reglementare intră în vigoare fie din momentul adoptării lui, fie din momentul specificat în actul propriu-zis. În cele mai multe cazuri, actul însuși indică momentul intrării sale în vigoare: este determinată data calendaristică exactă de la care acest act juridic de reglementare începe să funcționeze. Dacă un act juridic normativ nu precizează data de începere a valabilității sale, atunci acesta intră în vigoare la expirarea unei anumite perioade de la publicare. Publicarea oficială este considerată a fi publicarea textului unei legi (sau al unui alt act) într-o publicație clar definită, numită oficială. De exemplu, pentru legile federale, actele președintelui Federației Ruse, actele Guvernului Federației Ruse, aceasta este revista „Colecția de legislație a Federației Ruse”, publicată săptămânal, precum și ziarul „Rossiyskaya”. Gazeta”. Orice acte juridice de reglementare care afectează drepturile, libertățile și responsabilitățile omului și cetățeanului nu pot fi aplicate decât dacă sunt publicate oficial pentru informare publică. Actele care nu fac obiectul publicării și sunt trimise pe plan local intră în vigoare din momentul în care sunt primite de către destinatar.

Valabilitatea actelor juridice de reglementare încetează în următoarele cazuri:

• 1) la expirarea actului (autoanulare);
• 2) în cazul instrucțiunilor de la un organ de stat de a anula actul (anulare directă);
• 3) în cazul adoptării unui nou act pe aceleași probleme de către același organism guvernamental sau de către un organism superior (anulare indirectă).

Pierderea forței juridice printr-un act juridic normativ poate fi temporară. Pierderea temporară are loc în cazul suspendării unui act juridic normativ pentru o anumită perioadă, după care actul juridic normativ revine în vigoare.

Astfel, ca regulă generală, trebuie aplicat actul juridic care a intrat în vigoare și nu l-a pierdut. Cu toate acestea, există două excepții de la această regulă:

• 1) în unele cazuri, poate exista o așa-zisă supraviețuire a legii, care constă în aplicarea unui act juridic normativ anulat, invalid, acelor raporturi juridice apărute în perioada de valabilitate a acestuia;
• 2) uneori un act normativ normativ nou adoptat își extinde efectul asupra raporturilor juridice care au apărut înainte de a intra în vigoare. În astfel de cazuri, se vorbește despre forța retroactivă a legii. Ca regulă generală, majoritatea legilor nu au efect retroactiv. În special, potrivit art. 57 din Constituția Federației Ruse, legile care stabilesc noi taxe sau care înrăutățesc drepturile contribuabilului nu au forță retroactivă. Excepție fac legile penale: pot avea efect retroactiv dacă elimină pedeapsa unei fapte sau atenuează pedeapsa. Limite acţiunea unui act juridic normativ în spaţiu determinat de teritoriul căruia i se aplică reglementările sale. Un act juridic normativ poate fi valabil în spațiu pe întreg teritoriul statului, într-o anumită parte a țării și (în unele cazuri) în afara statului. De regulă, efectul actelor juridice de reglementare acoperă teritoriul care se află sub jurisdicția organismului guvernamental care a emis actul juridic de reglementare. Astfel, teritoriul Federației Ruse include teritoriul tuturor subiecților săi, apele interne (râuri, lacuri, mare interioară) și marea teritorială și spațiul aerian de deasupra acestora. Reglementările Federației Ruse se aplică și pe platforma continentală și în zona economică exclusivă (fâșia de coastă de 200 de mile), care, în conformitate cu dreptul internațional, nu fac parte din teritoriul statului. Regulamentele pot să fie de natură generală, adică să acționeze în relație cu toți cetățenii și persoanele juridice situate pe teritoriul corespunzător, sau să se adreseze doar unora dintre aceștia (veterani, pensionari, studenți, cadre militare etc.). Cu toate acestea, există excepții de la această regulă. O serie de legi se aplică numai cetățenilor statului, acestea nu se aplică apatrizilor și străinilor. Procedura conform căreia legile nu se aplică unui anumit spațiu sau unor persoane se numește extrateritorialitate. Cel mai adesea, șefii statelor și guvernelor străine, membrii delegațiilor statelor străine, reprezentanții diplomatici și consulari ai statelor străine și membrii familiilor acestora se încadrează sub principiul extrateritorialității. Ele nu sunt supuse normelor de drept penal și legislației privind contravențiile administrative. Problema răspunderii acestor persoane pentru infracțiunile pe care le-au comis se rezolvă pe cale diplomatică: de cele mai multe ori sunt declarați persona non grata, adică persoană indezirabilă, și expulzați din țară.

Act juridic de reglementare- este un document oficial scris adoptat de organul abilitat al statului.

Un act normativ stabilește, modifică sau abrogă reguli de drept.

Începutul și perioada de valabilitate a reglementărilor

Actele de reglementare sunt valabile în timp, iar începutul acțiunii este determinat de momentul intrării lor în vigoare.

În legislația Federației Ruse există trei moduri de a stabili acest punct:

actul normativ intră în vigoare de la data adoptării sau publicării lui;

momentul intrării în vigoare este determinat de expirarea perioadei stabilite după publicarea actului;

un act normativ intră în vigoare din momentul expres specificat în el sau în legea de aprobare a acestui act.

În funcție de perioada de valabilitate, reglementările pot fi împărțite în:

pentru acte temporare;

acte cu durată nedeterminată.

Tipuri de reglementări

Toate reglementările pot fi împărțite în următoarele tipuri:

• reguli;

  legile internationale.

Lege

Legea este un act juridic normativ emis de cel mai înalt organ reprezentativ al puterii de stat și are cea mai înaltă forță juridică.

Un act de acest tip este adoptat numai de autorități (legislative sau reprezentative) sau de cetățenii țării prin referendum.

Numai autoritatea care a emis-o poate marca sau modifica legea.

Actele de acest tip reglementează procese legate de dezvoltarea statului și a societății.

Puteți sublinia următoarele tipuri de legi care sunt în vigoare în Federația Rusă: Legea fundamentală sau Constituția, legile constituționale federale și legile federale.

Reguli

Statutele se emit în baza și în scopul executării legilor și reprezintă un model structurat ierarhic în care normele trebuie să corespundă cu cele prescrise în izvoare cu forță juridică mai mare și să stea la baza actelor de la un nivel inferior.

Principalele tipuri de acte de reglementare cu caracter normativ în Rusia sunt împărțite în:

acte federale generale (decrete și ordine ale președintelui Federației Ruse, rezoluții guvernamentale, ordine ale ministerelor și departamentelor);

actele subiecților federației (constituții locale, carte, precum și legi adoptate de autoritățile legislative și executive ale regiunii);

legile municipale (ordine, hotărâri sau regulamente adoptate de primării, consilii orășenești și structuri similare).

Legile internaționale

Un tip special de reglementări sunt legile internaționale.

Ele sunt adoptate de organizații din afara jurisdicției ruse și sunt împărțite în două tipuri - directive, care permit guvernului anumitor țări să aleagă exact cum să implementeze obligațiile și reglementările internaționale acceptate, unde există cerințe care sunt obligatorii pentru executarea directă de către toate statele.

Constituția Rusă prevede că principiile și normele caracteristice dreptului internațional, precum și tratatele Federației Ruse cu alte state fac parte din sistemul juridic național.

Sistemul ierarhic al actelor juridice

În general, sistemul ierarhic al actelor juridice de reglementare din Rusia poate fi reprezentat după cum urmează:

1) Constituția (Legea de bază);

2) legi federale;

3) decretele Președintelui;

4) Hotărâri de Guvern;

5) regulamentele ministerelor și departamentelor.

Un grup special este format din:

a) tratatele internaționale ale Rusiei;

b) acte normative ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației.

Niveluri de reglementare

Efectul reglementărilor se poate extinde la mai multe niveluri.

Actele federale generale sunt obligatorii pentru executare în toată Rusia.

Actele subiecților federației se aplică rezidenților regiunilor individuale, precum și tuturor persoanelor, indiferent de înregistrare și cetățenie, care vin la subiect sau locuiesc temporar în acesta.

Actele juridice municipale, care sunt principalul instrument de autoguvernare locală, se aplică rezidenților orașului, districtului sau districtului, precum și persoanelor care vizitează acolo.

De asemenea, este posibil să se distingă actele juridice locale, a căror particularitate este focalizarea lor îngustă.

Mai aveți întrebări despre contabilitate și taxe? Întrebați-i pe forumul de contabilitate.

Act juridic de reglementare: detalii pentru un contabil

• Ce garanții sunt oferite profesorilor care lucrează cu copiii cu dizabilități?

  Și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acte juridice de reglementare ale autorităților locale... în conformitate cu legislația muncii, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, entități constitutive ale Federației Ruse și organismele... stabilite prin legislația muncii și alte acte juridice de reglementare, care conțin norme de drept al muncii (articolul...

• Formarea politicilor contabile conform standardului

  Caracteristicile activității; GHS „Politici contabile”; acte juridice de reglementare care reglementează menținerea contabilității și... orice obiect de contabilitate acte juridice de reglementare care reglementează menținerea contabilității și... și întocmirea raportării instituției; În cazul în care actele juridice normative care reglementează întreținerea contabilității și... contabilității, stabilite fără ambiguitate prin actele juridice normative care reglementează întreținerea contabilității și...

• Traducere din motive medicale: procedură pas cu pas

  Stabilit prin legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, cu acordul său scris..., stabilit de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, sau absența angajatorului..., stabilit de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, în conformitate cu care ... pentru o nouă poziție și alte acte juridice de reglementare locale legate direct de noul său...

• Revizuirea scrisorilor de la Ministerul de Finanțe al Federației Ruse pentru august 2019

  Acte juridice de reglementare adoptate în conformitate cu acesta. Scrisoare din 20 august 2019... acest concept ar trebui ghidat de alte acte juridice de reglementare. În scopuri fiscale, se aplică cele mai recente..., adoptate în conformitate cu acestea prin acte normative de reglementare sau printr-un acord între participanții la...

• Cadrul conceptual al contabilității sectorului public

  Aceasta este stabilită prin Standard, reglementările aplicabile care guvernează contabilitatea, contabilitatea... definiția stabilită de Standard, reglementările aplicabile care guvernează contabilitatea, contabilitatea... cu excepția cazurilor stabilite de reglementările aplicabile care reglementează contabilitatea, contabilitatea .. obligațiile sunt guvernate de reglementările contabile aplicabile relevante,...

• Contestarea reglementărilor este un mijloc de a proteja drepturile încălcate sau...?
• Rezumat de informații juridice pentru specialiști în domeniul dreptului muncii pentru luna octombrie 2019

  Respectarea legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin standarde de drept al muncii. Comentariu..., precum și o explicație a noilor cerințe ale actelor juridice de reglementare pentru trimestrul II 2019..., precum și o explicație a noilor cerințe ale actelor juridice de reglementare pentru trimestrul II 2019... un post inclus în lista stabilită prin acte normative de reglementare, carnet de muncă B, formular de cerere și...

• Angajatorul nu a oficializat raportul de muncă la solicitarea salariatului: care sunt consecințele?

  Prevazute de legislatia muncii si alte acte juridice normative care contin norme de drept al muncii, colectiv... prevazute de legislatia muncii si alte acte juridice normative care contin norme de drept al muncii, colectiv...

• Contestarea reglementărilor din CAS al Federației Ruse și consecințele juridice

  Aceasta include verificarea faptului că actul juridic normativ, decizia, acțiunea (inacțiunea) contestată a fost încălcat sau... s-a propus să se stabilească că „Un act juridic normativ recunoscut ca ilegal este declarat nul din momentul în care intră în... consumatorul. a unei resurse de utilitate datorita stabilirii unui pret nerezonabil prin actul normativ (tarif) sau standardul... energie termica, recunoscuta ca neconforme cu acte normative cu forta juridica mai mare care au intrat in...

• Nou salariu de conducere

  Stabilit prin legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, entități constitutive ale Federației Ruse, organisme..., întreprinderi unitare ale statului federal - acte juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse; Fondul teritorial de asigurări medicale obligatorii, de stat... Federația Rusă - acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse; instituții municipale, întreprinderi municipale unitare - acte juridice normative ale entităților locale... entități constitutive ale Federației Ruse și organizații municipale acte juridice normative ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organe...

• Când ar trebui instituțiile să efectueze evaluări independente ale calificărilor lucrătorilor?

  Stabilit prin alte legi federale și acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. Deci, Codul Muncii este separat...

• Cu privire la legalitatea emiterii ordinelor către instituții de către organul de control financiar de stat

  Legislația bugetară a Federației Ruse și alte acte juridice normative care reglementează raporturile juridice bugetare, organele... ale legislației bugetare a Federației Ruse și alte acte juridice normative care reglementează raporturile juridice bugetare, organele... este determinată în mod corespunzător de legile federale, normative acte juridice ale Guvernului Federației Ruse, cel mai înalt executiv... pentru un recurs autorizat printr-un act juridic de reglementare al Guvernului Federației Ruse, un act juridic de reglementare al celui mai înalt organ executiv...

• Auditul situațiilor financiare anuale ale organizațiilor pentru anul 2018

  ...: atunci când luați în considerare conformitatea de către entitatea auditată cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, luați în considerare conformitatea cu rezultatele... auditate. Aplicarea timpurie a regulilor FSBU Actele juridice de reglementare în domeniul contabilității pot prevedea... aplicarea timpurie a regulilor este prevăzută de actul juridic de reglementare relevant. Mai mult decât atât, conform Părții 7 ... a organizațiilor de către Trezoreria Federală), nu este un act juridic de reglementare și are doar un caracter informativ...

• Practica aplicării standardelor de bază de costuri pentru servicii și factori de ajustare

  Posibilitatea este chiar consacrată în reglementările relevante. Regiunile și municipalitățile în mod independent... prezența în actele juridice de reglementare regionale sau municipale a unei cerințe de publicare a standardelor de bază...

• Îmbunătățirea legislației bugetare privind VFC și VFA

  Cu legislația bugetară și alte acte juridice de reglementare care reglementează raporturile juridice bugetare, procedurile... stabilite de legislația bugetară a Federației Ruse și actele juridice de reglementare care reglementează raporturile juridice bugetare. Realizarea... controlul este determinat în mod corespunzător de legile federale, actele juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse, cel mai înalt executiv... mijloace utilizate cu încălcarea prevederilor actelor juridice de reglementare (acte juridice municipale) care stipulează...

După puterea lor juridică, reglementările sunt împărțite în două mari grupe: legi și reglementări.

Actele de reglementare din Rusia sunt împărțite în:

1) În funcție de specificul statutului juridic al subiectului de legiferare privind:

Acte de reglementare ale organismelor guvernamentale;

Acte de reglementare ale altor structuri sociale (organisme municipale, sindicate, societăți pe acțiuni, parteneriate etc.);

Acte de reglementare cu caracter comun (a agențiilor guvernamentale și a altor structuri sociale);

Acte de reglementare adoptate la referendum.

2) în funcție de domeniul de acțiune, pe:

Federal;

Acte de reglementare ale subiecților Federației;

Organismele administrației publice locale;

Local.

3) în funcție de perioada de valabilitate, pentru:

Durată nelimitată;

Temporar.

Legea este un act normativ de forță juridică supremă, adoptat în mod special de cel mai înalt organ reprezentativ al puterii de stat sau direct de popor și care reglementează cele mai importante relații sociale.

Legile pot fi adoptate și prin referendum - în cadrul unei proceduri speciale de exprimare imediată, directă, a voinței populației cu privire la una sau alta, de obicei o problemă majoră a vieții publice. Din punct de vedere al conținutului, legea, de regulă, reglementează cele mai importante relații sociale.

Conceptul de drept a fost dezvăluit de-a lungul mai multor milenii în activități științifice și practice. Uneori conceptul de drept este folosit ca sinonim pentru conceptul de drept, orice izvor de drept. Prin urmare, în secolul al XIX-lea, s-a propus să se facă distincția între drept în sens formal și material. În material - din nou, ca sinonim pentru toate izvoarele dreptului, în formal - ca act adoptat în conformitate cu procedura stabilită de către organul legislativ.

Amestecarea acestor valori poate duce la consecințe negative. Acest lucru s-a întâmplat, din păcate, în Constituția Federației Ruse din 1993. Toate constituțiile moderne consacră principiul independenței judiciare. Acest lucru se reflectă în formula „judecătorii sunt independenți și se supun numai legii”.

În acest context, conceptul de drept este folosit în sens larg, ca sinonim al dreptului, ca protecție împotriva ingerinței altor ramuri ale guvernului în activitățile judiciare, în primul rând „de dreptul telefonic”. În plus, această formulă afirmă principiul legalității în activitatea judiciară.

Legea, ca orice act juridic normativ, are anumite caracteristici:

O lege este un document juridic care conține reguli de drept.

Legea este rezultatul activității legiuitoare a celui mai înalt organ al puterii de stat (parlament, monarh etc.) sau a întregului popor.

Legea reglementează cele mai semnificative, tipice, stabile relații din societate.

Legea are cea mai înaltă forță juridică, care se manifestă în imposibilitatea abrogarii ei de către alt organ decât cel care a adoptat-o, precum și în faptul că toate celelalte acte juridice nu trebuie să contravină conținutului legii.

O lege este un document juridic fundamental. Acesta servește ca bază, bază și ghid pentru activitățile de stabilire a regulilor altor organisme guvernamentale și instanțe.

Considerând legea ca act juridic normativ - izvor de drept, este necesar să o deosebim de alte acte juridice:

în primul rând, din acte individuale, i.e. acte care conțin instrucțiuni individuale cu privire la chestiuni specifice, „unice”, de exemplu, numirea într-o funcție, instrucțiuni de transfer de proprietate (astfel de instrucțiuni individuale se găsesc uneori în legile dedicate, de exemplu, problemelor de privatizare și management);

în al doilea rând, din acte interpretative, acte de interpretare, i.e. acte care oferă doar o explicație a normelor existente, dar nu stabilesc norme noi (astfel de acte au în cele mai multe cazuri alte denumiri, de exemplu, „rezoluție”, „clarificare”).

Legile într-un stat democratic ar trebui să ocupe primul loc între toate izvoarele dreptului, să fie baza întregului sistem juridic, baza legalității și a ordinii juridice puternice.

Legislația reprezintă întregul ansamblu de legi în vigoare în țară.

Este necesar, totuși, să rețineți că în unele formulări ale actelor de reglementare termenul „legislație” se referă nu numai la legi, ci și la alte documente de reglementare care conțin norme juridice primare (de exemplu, decretele de reglementare ale președintelui Rusiei). Federație, decrete normative ale Guvernului).

În prezent, decretele normative ale Președintelui (precum și decretele guvernamentale) adoptate pe probleme ce țin de domeniul legislativ au forță juridică adecvată, apropiată de lege, înainte de adoptarea și intrarea în vigoare a legii în acest domeniu. Partea întâi a Codului civil al Federației Ruse prevede în mod direct: „În cazul unui conflict între un decret al președintelui Federației Ruse sau un decret al Guvernului Federației Ruse, acest cod sau o altă lege, acest cod sau se aplică legea corespunzătoare.”

Legislația are propriul său sistem clar, clasificarea legilor.

Legile sunt împărțite în:

a) constituție, constituțională;

b) obișnuit.

Legile constituționale includ, în primul rând, legile care introduc modificări și completări la Constituție, precum și legi a căror necesitate de publicare este prevăzută direct de constituție. Constituția Federației Ruse din 1993 numește paisprezece astfel de legi constituționale. Un exemplu al acestora din urmă pot fi legile privind Guvernul Federației Ruse (articolul 114), privind Curtea Constituțională a Federației Ruse (articolul 128), privind modificarea statutului constituțional și juridic al unui subiect al Federației Ruse (articolul 137). din Constituția Federației Ruse). Pentru legile constituționale a fost stabilită o procedură mai complexă decât pentru legile obișnuite pentru adoptarea și adoptarea lor în Adunarea Federală. O lege constituțională adoptată nu poate fi respinsă de președinte (articolul 108 din Constituția Federației Ruse).

Legile obișnuite sunt acte ale legislației actuale dedicate diferitelor aspecte ale vieții economice, politice, sociale și spirituale a societății. Ele, ca toate legile, au cea mai înaltă forță juridică, dar ei înșiși trebuie să respecte Constituția și legile constituționale. Aceasta asigură unitatea întregului sistem legislativ și implementarea consecventă în acesta a acelor principii politice și juridice fundamentale care sunt exprimate în Constituție și legile constituționale. Sarcina principală a unui organism special de justiție - Curtea Constituțională - este de a asigura respectarea strictă a Constituției Federației Ruse a tuturor legilor, a altor acte normative - juridice și, prin urmare, punerea în aplicare a principiilor constituționale în toate actele.

Legile obișnuite, la rândul lor, se împart în codificare și actuale. Codificarea include Fundamentele (Principiile de bază) ale legislației și codurilor Federației Ruse. Fundamentele este o lege federală care stabilește principii și definește dispoziții generale pentru reglementarea anumitor ramuri de drept sau domenii ale vieții publice. Un cod este o lege cu caracter de codificare, care combină, pe baza unor principii comune, norme care reglementează suficient de detaliat un anumit domeniu al relațiilor sociale. Codul se referă cel mai adesea la o anumită ramură a dreptului (de exemplu, Codul penal, Codul de procedură civilă, Codul contravențiilor administrative).

Într-un stat federal, cum ar fi Rusia, legile federale și legile entităților constitutive ale Federației diferă. Astfel, pe lângă Legea federală „Cu privire la limbile popoarelor Federației Ruse”, o serie de republici (Karelia, Kalmykia etc.) care fac parte din Federația Rusă și-au adoptat propriile legi privind limbile. Legile federale se aplică în general în întreaga Federație. În caz de discrepanță între legea unui subiect al Federației și legea Federației Ruse, se aplică legea federală.

Constituția, ca act juridic constitutiv fundamental al țării, este legea principală, „de titlu”, care definește temeiul juridic al statului, principiile, structura, principalele caracteristici ale sistemului politic, drepturile și libertățile cetățenilor, forma de guvernământ. și guvernul, sistemul de justiție etc.

Federația Rusă are în prezent o Constituție în vigoare, adoptată prin referendum la 12 decembrie 1993. Constituția Federației Ruse, pe lângă un scurt preambul, conține secțiunea principală, prima, din nouă capitole:

1. Fundamentele sistemului constituțional.

2. Drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului.

3. Structura federală.

4. Președintele Federației Ruse.

5. Adunarea Federală.

6. Guvernul Federației Ruse.

7. Puterea judecătorească.

8. Administrația locală.

9. Modificări constituționale și revizuire a Constituției.

Secțiunea specială (a doua) a Constituției Federației Ruse conține dispoziții finale și tranzitorii.

Însuși conceptul de „constituție” tradus din latină înseamnă stabilire, stabilire, structură. În Roma antică, acesta era numele dat actelor individuale ale puterii imperiale.

Apariția constituțiilor ca legi de bază ale statului este asociată cu venirea la putere a burgheziei, apariția unui stat burghez.

Primele acte de tip constituțional au fost adoptate în Anglia. Cu toate acestea, trăsăturile istorice ale dezvoltării sale au dus la faptul că îi lipsește o constituție în sensul obișnuit al cuvântului. Cu alte cuvinte, nu există un act unic care să reglementeze atât cele mai importante aspecte ale organizării interne a statului, structura socială, cât și drepturile și libertățile cetățenilor. Marea Britanie modernă este o țară cu o constituție nescrisă, care constă în numeroase acte adoptate în secolele XIII-XX. Toate acestea nu sunt interconectate printr-un sistem specific și nu formează un singur act.

Prima constituție scrisă (adică, reprezentând o singură lege fundamentală cu o structură internă) poate fi numită Constituția SUA, adoptată în 1787 și încă în vigoare. În Europa, primele constituții scrise au fost Constituțiile Franței și Poloniei din 1791.

1. Ca Legea fundamentală a statului și a societății, Constituția, spre deosebire de alte acte legislative, are un caracter constitutiv, fundamental. Reglementează o gamă largă de relații sociale, dintre care cele mai importante afectează interesele fundamentale ale tuturor membrilor societății, ale tuturor cetățenilor. Constituția stabilește bazele sistemului socio-economic al statului, structura sa național-teritorială, drepturile fundamentale, libertățile și responsabilitățile omului și cetățeanului, organizarea și sistemul puterii și administrației statului, stabilește statul de drept și legalitatea. Prin urmare, normele constituționale sunt fundamentale pentru activitățile organelor guvernamentale, partidelor politice, organizațiilor publice, funcționarilor și cetățenilor. Normele Constituției sunt primare în raport cu toate celelalte norme juridice.

2. Constituția, după cum sa menționat deja, este principalul izvor al dreptului, care conține principiile inițiale ale întregului sistem de drept. Reprezintă baza legislației în vigoare și determină natura acesteia.

Legislația actuală dezvoltă prevederile Constituției. Într-o serie de cazuri, Constituția conține instrucțiuni cu privire la necesitatea adoptării unei anumite legi (de exemplu, articolul 70 din Constituția Federației Ruse prevede că statutul capitalei statului nostru este stabilit de legea federală). Ca temei juridic al legislației, Constituția este centrul întregului spațiu juridic. Contribuie la coerența întregii dezvoltări juridice și la sistematizarea dreptului.

3. Constituția are cea mai înaltă forță juridică. Supremația Constituției ca lege fundamentală se manifestă prin faptul că toate legile și celelalte acte ale organelor statului sunt emise în baza și în conformitate cu aceasta. Respectarea strictă și precisă a Constituției este cel mai înalt standard de comportament pentru toți cetățenii, pentru toate asociațiile obștești și pentru toate organele guvernamentale.

4. Constituția ca lege fundamentală se caracterizează prin stabilitate. Aceasta este determinată de faptul că consolidează bazele sistemului social și de stat.

Stabilitatea Constituției ca lege fundamentală este asigurată prin procedura specială de adoptare și modificare a acesteia.

În conformitate cu Constituția, pot fi emise legi constituționale, dedicate și fundamentelor juridice ale statului și ale sistemului politic. Se adoptă legi constituționale în problemele prevăzute de Constituție (de exemplu, Legea privind starea de urgență, Legea cu privire la procedura guvernamentală). O lege constituțională federală este considerată adoptată dacă cel puțin două treimi din numărul total de deputați ai Dumei de Stat votează pentru aceasta și dacă este aprobată cu o majoritate de cel puțin trei sferturi din numărul total de deputați ai Consiliului Federației. . Legea constituțională federală adoptată trebuie să fie semnată de președintele Federației Ruse și promulgata în termen de paisprezece zile.

Dintre legi trebuie evidențiate:

a) legi federale - cele care sunt adoptate de corpul legislativ federal - Adunarea Federală - și se aplică întregului teritoriu al Federației Ruse;

b) legi ale subiecților Federației (legi republicane, legi ale regiunilor, teritoriilor) - cele care se adoptă în conformitate cu repartizarea competențelor de către republici și alte subiecți ale Federației și se aplică numai pe teritoriul acestora.

Împărțirea legilor în ramuri de drept este importantă. În conformitate cu aceasta, legile sectoriale ar trebui diferențiate. Rolul cel mai semnificativ în sistemul legislativ (după legile constituționale) îl au: legile administrative; legile civile; legile căsătoriei și familiei; legi penale; legi funciare; legile financiare și de credit; legile muncii; legile privind securitatea socială; legi procedurale; legile de mediu. Pe lângă cele sectoriale, există legi intersectoriale care conțin norme ale mai multor ramuri de drept (de exemplu, legile cu privire la ocrotirea sănătății, care conțin norme administrative, civile și alte ramuri de drept.

Corpul legilor constituie legislație. Din nou, conceptul de legislație este folosit într-un sens restrâns, precis tocmai ca sistem de legi și în sens larg - ca sistem de acte juridice normative de toate tipurile, iar uneori ca sinonim al dreptului. Prin urmare, atunci când se vorbește despre acte legislative, înseamnă că vorbim despre un sistem de legi în sens restrâns, iar când vorbesc despre acte legislative, putem vorbi nu numai despre legi.

Toate aceste „subtilități” trebuie definite și desemnate, astfel încât, în primul rând, avocații și alți participanți la relațiile publice să se înțeleagă.

Un act juridic normativ în care legea este exprimată și consolidată poate îmbrăca diferite forme. Alături de cea mai comună formă - prezentarea dreptului într-un act scris separat, izolat - teoria dreptului identifică și actele juridice normative sub formă de coduri (colecții, liste - lat.). Codurile civile, penale, de familie, de muncă și de altă natură sunt colecții care unesc un set extins de norme juridice sub un singur subiect de reglementare și, de regulă, de metodă.

Un cod (act codificat) este o lege sau un alt act normativ unic, consolidat, integral din punct de vedere juridic și logic, consecvent intern, care asigură reglementarea completă, generalizată și sistemică a unui anumit grup de relații sociale.

Actele codificate au denumiri diferite - „coduri”, „carte”, „regulamente”, pur și simplu „legi”.

Un caracter special într-un stat federal aparține actelor codificate la nivel federal. Acestea conțin prevederi de bază și generale care sunt relevante pentru întregul stat federal. În republici și alte subiecte ale Federației, actele sunt adoptate în conformitate cu competența lor, pe baza codurilor federale și a altor legi federale.

Codurile se referă la cel mai înalt nivel de legislație. Fiecare cod este, așa cum ar fi, o „economie” juridică independentă, dezvoltată, care ar trebui să conțină „tot ceea ce este necesar pentru reglementarea juridică a unui anumit grup de relații - principii generale și instituții de reglementare a tuturor tipurilor principale ale acestor relații. , și norme de aplicare a legii etc. Mai mult, tot acest material de reglementare este adus într-un singur sistem, distribuit pe secțiuni și capitole și convenit.

O importanță semnificativă în fiecare cod (act codificat) sunt „partea generală” sau „dispozițiile generale”, unde sunt consacrate Principiile și normele de bază, principiile generale și „spiritul” acestei ramuri de legislație.

Rolul principal în sistemul legislativ îl au codurile industriei, adică. acte codificate care conduc ramura relevantă a legislaţiei. Aceste coduri se adună într-un singur focus, reunind conținutul principal al unei anumite ramuri legislative. Toate celelalte legi și alte reglementări din această industrie sunt, parcă, ajustate la codul industriei. Partea întâi a Codului civil al Federației Ruse spune în mod direct: „Normele de drept civil cuprinse în alte legi trebuie să respecte acest cod” (clauza 2 a articolului 3).

Într-o serie de cazuri, legile cu privire la probleme individuale, de exemplu pe probleme de proprietate, gaj, au fost emise anterior ca acte independente, deoarece actul consolidat - cod (Codul civil) în care aceste probleme ar fi primit o reglementare detaliată și sistematică încă nu fusese fost adoptat. Prin urmare, este destul de înțeles, de exemplu, că după adoptarea Codului civil (Prima parte), majoritatea legilor individuale adoptate anterior au fost abrogate.

Statutele sunt acte emise în baza și în temeiul legilor care conțin norme legale.

Statutele au forță juridică mai mică decât legile și se bazează pe acestea. În pofida faptului că în reglementarea juridică normativă a relaţiilor sociale locul principal şi decisiv îl ocupă legea, statutele sunt şi ele foarte importante în viaţa oricărei societăţi, jucând un rol de susţinere şi detaliere.