Atto giuridico regolamentare. Atti giuridici regolamentari della Federazione Russa. Cos'è l'NPA

Atto normativo - Si tratta di un documento scritto adottato da un soggetto autorizzato dalla legge (ente statale, ente locale, istituti di democrazia diretta), che ha carattere di ufficialità e forza vincolante, esprime autorità ed è finalizzato a regolare le pubbliche relazioni.

Segni di un atto giuridico normativo:

1. Questo è un documento scritto che ha una struttura interna conforme alle regole della tecnologia legislativa. Un atto giuridico si distingue per l'uso di termini speciali e per la presenza di dettagli stabiliti (data, numero, nome, ecc.).

2. L'atto giuridico è emesso da soggetti autorizzati. La loro autorità di emanare atti è stabilita dalla costituzione, dalle leggi e da altri atti. Ad ogni soggetto viene fornita una o più forme di atto in cui incarna le sue istruzioni (ad esempio, il Presidente della Federazione Russa crea solo decreti e ordini).

3. L'atto giuridico è emanato dai soggetti nei limiti della loro competenza, stabilita dalle norme giuridiche pertinenti.

4. Un atto giuridico esprime la volontà di una determinata comunità sociale. Definisce lo scopo e gli obiettivi a cui è rivolto. Esprime interessi sociali.

5. Un atto giuridico è incluso in un sistema legislativo unificato, che attua la regolamentazione legale in conformità con gli scopi e gli obiettivi comuni della regolamentazione legale.

La legge è intesa a regolamentare le pubbliche relazioni. Ciò si realizza in modi e modalità diverse, attraverso divieti, obblighi e autorizzazioni, utilizzando diversi mezzi giuridici.

La normatività è la caratteristica più importante degli atti giuridici normativi.

La normatività esprime l'universalità del contenuto e dell'azione di un atto, che consolida l'ordine delle relazioni, valide per qualsiasi durata di tempo.

Forza legale atto giuridico normativo è espresso:

Nel rispetto obbligatorio di ogni atto con i principi e le norme della Costituzione russa;

In stretta conformità con la classificazione ufficiale degli atti stabilita dalla Costituzione russa e dalle leggi;

Nel riconoscere la subordinazione tra tipologie di atti – Costituzione, legge, decreto, ecc.

Nello stabilire la subordinazione gerarchica degli atti degli organi statali che occupano un posto più alto e uno più basso nel sistema degli organi governativi;

Nel determinare i motivi e il quadro per l'adozione di un particolare atto, il suo contenuto principale. Formule “sulla base e ai sensi della legge”, “ai sensi di un decreto, di una delibera”, ecc. esprimere questo nesso giuridico;

Nel riconoscere un atto giuridico che ignora le dipendenze giuridiche stabilite, viola lo stato di diritto e perde forza giuridica.

Tipi di atti normativi

Nel sistema degli atti normativi di qualsiasi Stato, la costituzione occupa un posto speciale. La particolarità della Costituzione è che stabilisce un equilibrio degli interessi sociali e formula disposizioni fondamentali che dovrebbero servire al consolidamento della società.

La Costituzione è un atto che ha la massima forza giuridica e regola i fondamenti dell'organizzazione dello Stato e della società, nonché i fondamenti del rapporto tra Stato e cittadino. La Costituzione ha carattere costituente. Questa sua proprietà si manifesta nel fatto che i suoi regolamenti fungono da base fondamentale e determinano il contenuto di tutti gli altri atti giuridici normativi dello Stato.

Le peculiarità della Costituzione sono predeterminate anche dal fatto che è creata da un soggetto speciale: il popolo, che in uno Stato democratico è l'unica fonte di potere e portatore di sovranità. Sono le persone che hanno il diritto di adottare una costituzione e, attraverso di essa, stabilire le basi della struttura sociale e statale che scelgono.

La Costituzione stabilisce la forma di governo, il sistema degli organi di governo, i fondamenti del rapporto tra cittadini e Stato e tra gli elementi del sistema politico.

Una legge è un atto giuridico fondamentale emesso da un organo legislativo (rappresentativo) o adottato con voto popolare per regolare le relazioni sociali più importanti.

Segni della legge:

a) rappresenta un'espressione normativa della volontà popolare come risultato del coordinamento di vari interessi sociali;

b) adottato da organi legislativi (rappresentativi) o adottato mediante referendum - voto popolare;

c) regola le relazioni sociali più importanti, assicura lo sviluppo ordinato di tutte le sfere della vita sociale;

d) la legge ha la massima forza giuridica tra gli altri atti giuridici;

e) la legge è adottata all'esito dell'iter legislativo in un apposito ordinamento procedurale;

f) la legge è caratterizzata dalla massima stabilità e durata di esistenza e di azione.

Le leggi della Federazione Russa si dividono in due gruppi: le leggi adottate a livello federale e le leggi delle entità costitutive della Federazione Russa. A livello federale, i seguenti tipi di leggi sono: leggi costituzionali federali, leggi federali ordinarie (o attuali), codici, principi fondamentali, leggi della Federazione Russa, leggi federali sulla ratifica dei trattati internazionali.

Leggi costituzionali federali sono adottati per regolare le relazioni sociali più importanti direttamente specificate nella Costituzione russa. Un gruppo significativo di leggi costituzionali federali è costituito da atti sullo status delle più importanti istituzioni e organi statali. Si tratta delle leggi sul governo, sul commissario per i diritti umani, sulla Corte costituzionale della Federazione Russa e alcune altre. Un altro tipo di leggi costituzionali regola gli stati giuridici statali. Ad esempio, la legge sulle condizioni e la procedura per l'introduzione dello stato di emergenza e della legge marziale sul territorio della Federazione Russa.

Con l'aiuto delle leggi costituzionali federali è possibile modificare la composizione della Federazione Russa, regolare l'ammissione di nuovi soggetti alla Federazione e la soluzione di altre questioni di costruzione federale.

Le leggi costituzionali federali, basate sull'articolo 76 della Costituzione russa, hanno la supremazia sulle leggi federali.

Le leggi costituzionali sono adottate in modo speciale. Per l'adozione delle leggi costituzionali è necessaria la maggioranza qualificata: almeno tre quarti del numero totale dei membri del Consiglio della Federazione e almeno due terzi dei voti del numero totale dei deputati della Duma di Stato.

Il più grande gruppo di leggi sono leggi federali. Questi atti sono diversi nel contenuto, nella portata e nell'oggetto della regolamentazione legale, rispetto ad altri atti normativi.

Un tipo di legge federale è codice. Il Codice è un insieme sistematizzato di atti, regole e norme che regolano in modo uniforme la sfera delle pubbliche relazioni. Agisce come l'atto legislativo principale in qualsiasi area; altri atti di questo ramo del diritto e della legislazione hanno con esso un rapporto peculiare. Le norme del codice sono una priorità quando si regolano le pubbliche relazioni secondo le norme degli atti del loro settore. Ad esempio, il Codice Civile della Federazione Russa ha la massima forza giuridica nel sistema degli atti giuridici civili. I codici hanno una struttura complessa, composta da parti, sezioni, capitoli, articoli e clausole. Sono caratterizzati da un ampio volume e scala di regolamentazione.

I rami del diritto che ricadono sotto la giurisdizione esclusiva della Federazione Russa (diritto civile, penale, ecc.) sono soggetti a codificazione meno spesso, i codici vengono pubblicati su materie di giurisdizione congiunta (diritto amministrativo, diritto del lavoro);

Il concetto di basi della legislazione, fondamenti, principi fondamentali predeterminato dalla natura federale dello Stato russo, dalla presenza di due ordinamenti giuridici e dalla divisione della giurisdizione. Sulle questioni soggette alla giurisdizione congiunta della Federazione Russa e dei suoi enti costituenti vengono emanate leggi speciali. Il loro obiettivo è, da un lato, garantire la regolamentazione federale e, dall'altro, consentire la legislazione dei soggetti della Federazione nell'ambito stabilito. I nomi di atti di questo tipo contengono le seguenti frasi: “principi generali”, “basi”. Ad esempio, la legge federale “Sui fondamenti del servizio pubblico nella Federazione Russa”.

Leggi federali sulla ratifica e sulla denuncia dei trattati internazionali della Federazione Russa sono adottate sulla base dell'articolo 106 della Costituzione della Federazione Russa. Queste leggi differiscono nel nome e nella procedura di adozione. I testi dei trattati internazionali sotto forma di leggi sono pubblicati nel Bollettino dei trattati internazionali. Ai sensi del comma 4 dell'art. 15 della Costituzione della Federazione Russa, i trattati internazionali ratificati hanno la priorità sulla legislazione nazionale. Tuttavia il documento, che nella forma è una legge federale, prevale su altri atti di questo tipo.

Statuto

Il sistema statutario è piuttosto vario e numeroso. Ha la massima forza giuridica nel sistema degli statuti e degli atti normativi decreti del Presidente della Federazione Russa.Οʜᴎ vengono pubblicati sulle questioni di competenza del Capo dello Stato, stabilite dal Capitolo 4 della Costituzione della Federazione Russa. I decreti del Presidente della Federazione Russa sono obbligatori in tutto il Paese. I decreti del Presidente della Federazione Russa non devono contraddire la Costituzione della Federazione Russa e le leggi federali; possono essere normativi e non normativi; La loro differenza sta nel grado di certezza e personificazione. I decreti regolamentari sono rivolti ad una cerchia indefinita di persone. Gli atti non normativi (decreti e ordinanze) possono essere dimostrati utilizzando l'esempio dei decreti in materia di personale. Οʜᴎ sono atti di applicazione della legge, poiché sono creati in conformità con l'autorità legale e sono rivolti a persone specifiche.

Decreti del governo della Federazione Russa sono emanati sulla base della Costituzione della Federazione Russa, delle leggi federali e dei decreti regolamentari del Presidente della Federazione Russa. Οʜᴎ sono obbligatori per l'esecuzione su tutto il territorio della Federazione Russa. Οʜᴎ possono essere annullati dal Presidente della Federazione Russa nel caso in cui contraddicano la Costituzione della Russia, le leggi federali e i decreti del Presidente della Federazione Russa (articolo 115 della Costituzione della Federazione Russa).

L'esecuzione dei decreti del Governo della Federazione Russa è assicurata nell'ambito della giurisdizione e dei poteri della Federazione Russa e della giurisdizione congiunta della Federazione e dei suoi enti costitutivi. Nell'ambito di tali poteri, gli organi esecutivi della Federazione e gli enti costituenti formano un sistema unitario

Ordini, delibere, istruzioni sono emessi da tutti gli organismi autorizzati: ministeri, comitati statali, servizi federali, ispezioni, supervisione e altri dipartimenti.

Tutti gli organi esecutivi federali emanano atti normativi che operano nel quadro delle relazioni interdipartimentali per organi, funzionari e dipendenti di questo organismo. Possono emanare atti vincolanti per i cittadini e le organizzazioni non subordinate a questo dipartimento.

Tutti gli atti delle autorità esecutive federali che influiscono sui diritti e sugli interessi legittimi dei cittadini sono soggetti alla registrazione statale presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa. La condizione per la loro validità è la pubblicazione ufficiale.

Il sistema legislativo degli enti costituenti della Federazione Russa, caratterizzato innanzitutto dalla presenza di costituzioni e carte, che sono gli atti costitutivi dei soggetti della Federazione. Tali atti stabiliscono la formazione delle autorità statali in materia, la procedura per lo svolgimento delle elezioni e le principali forme di interazione con il governo locale. Le costituzioni e gli statuti devono essere coerenti con la Costituzione e le leggi federali.

Legge sull'oggetto della Federazione Russa - un atto giuridico normativo adottato dall'organo legislativo (rappresentativo) di un soggetto della Federazione in conformità con la Costituzione

Russia e le leggi federali, la Costituzione o lo statuto dell'entità costituente della Federazione Russa e che regolano le principali questioni di sviluppo statale, economico e sociale che sono sotto la giurisdizione dell'entità costituente della Federazione Russa. Le leggi degli enti costituenti della Federazione Russa possono essere emanate anche su materie di giurisdizione congiunta. Tali atti devono essere conformi alle leggi federali in questo settore.

Insieme alle leggi degli enti costitutivi della Federazione, i presidenti delle repubbliche, i capi delle amministrazioni dei territori, delle regioni, dei distretti autonomi e delle regioni autonome, i sindaci delle città di importanza federale, nonché gli organi esecutivi degli enti costituenti della Federazione Russa emanare decreti, risoluzioni, ordini, regolamenti, istruzioni e altri atti normativi. Tali atti sono emanati nei limiti e nelle forme stabiliti per le autorità competenti.

Atti degli organi di governo locale. Gli enti locali, nell'ambito delle loro competenze, creano anche atti normativi. Ne sono esempi le decisioni, le ordinanze, le ordinanze dei comuni, dei consigli, ecc. organi. In questo sistema gli statuti dei comuni hanno la massima forza giuridica. Gli atti degli enti municipali e dei funzionari degli enti locali stabiliscono norme giuridiche obbligatorie per la popolazione dei territori interessati. Questi atti stabiliscono lo statuto degli organi e dei funzionari, la procedura per la loro formazione, i poteri, la procedura per la gestione del patrimonio comunale, le regole di ordine pubblico e altre norme di rilevanza locale.

Il concetto di sistematizzazione delle norme

Sistematizzazione delle normative- si tratta di un'attività volta a migliorare e razionalizzare le normative, inserendole in un determinato sistema.

L'essenza della sistematizzazione delle normative è eliminare contraddizioni, incoerenze e altre carenze della legislazione attuale.

Lo scopo della sistematizzazione degli atti normativi è quello di razionalizzare la legislazione attuale e darle stabilità e un sistema normativo coerente al suo interno.

I soggetti della sistematizzazione sono enti governativi, servizi legali di organizzazioni e, in alcuni casi, privati.

L’introduzione delle norme in un sistema ordinato si realizza in tre modi:

Pubblicando una raccolta di atti normativi,

Rivedendo e integrando le norme giuridiche esistenti, il che significa creare nuove normative,

Unendo più regolamenti in un unico atto allargato.

La sistematizzazione è necessaria per garantire l'accessibilità della legislazione, la facilità d'uso, per eliminare le lacune e risolvere i conflitti legali.

Tipi di sistematizzazione delle normative

Secondo il metodo di immissione nel sistema Esistono tre tipi di sistematizzazione degli atti normativi: incorporazione, codificazione e consolidamento.

Incorporazione- si tratta dell'inserimento nel sistema degli atti normativi senza modificarne il contenuto attraverso la pubblicazione di raccolte di varia natura. Le pubblicazioni incorporate sono raccolte di leggi, altri atti normativi, raccolte di legislazione e codici di leggi.

Esistono diversi tipi di incorporazione:

1. Tenendo conto della dipendenza dal principio di associazione, si distinguono due tipi di costituzione: cronologica (per anno) e sistematica (per oggetto di regolamentazione legale).

2. Tenendo conto della dipendenza dal volume, si distingue tra costituzione generale (piena), quando comprende tutti gli atti validi di un certo livello o tipo, e costituzione parziale (incompleta), ᴛ.ᴇ. quando l'assemblea contiene solo una certa parte degli atti normativi.

3. Secondo la fonte, la costituzione deve essere ufficiale, ᴛ.ᴇ. effettuati da enti governativi o su loro istruzione e in via non ufficiale, ᴛ.ᴇ. svolte da organizzazioni e individui a propria discrezione.

La codificazione è l'inserimento di atti normativi in ​​un sistema elaborando e integrando le norme giuridiche esistenti, modificandone il contenuto e adottando nuove leggi.

Di contenuto gli atti codificati sono tre : Fondamenti di legislazione, codici, carte, regolamenti, norme.

I fondamenti della legislazione stabiliscono le disposizioni più importanti (principi fondamentali) di rami del diritto o aree di regolamentazione governativa. I Fondamenti costituiscono il quadro normativo per l'attività di codificazione dei soggetti della federazione.

Le carte regolano una determinata area di attività governativa, ad esempio il lavoro del trasporto ferroviario, del trasporto per vie d'acqua interne, del servizio militare e così via.

I regolamenti sono atti normativi di un certo effetto che regolano in dettaglio lo status o l'organizzazione delle attività di enti, organizzazioni e istituzioni governative. Questa è, ad esempio, la disposizione sul servizio negli organi degli affari interni.

Le regole sono atti normativi che determinano la procedura per organizzare qualsiasi attività;

Gli atti codificati costituiscono la base dell'attività, della legislazione e sono progettati per la regolamentazione a lungo termine delle pubbliche relazioni.

Consolidamento legislazione - ϶ᴛᴏ superare la molteplicità degli atti normativi riunendoli in un unico atto allargato, che sostituisce gli atti in esso contenuti. Durante il consolidamento, il contenuto degli atti adottati in precedenza non cambia. Allo stesso tempo viene effettuato il loro editing editoriale: vengono eliminate contraddizioni, ripetizioni e lunghezza.

Atti giuridici regolamentari: concetto e tipologie. Classificazione e caratteristiche della categoria "Atti giuridici regolamentari" 2017, 2018.

Nella società tutto è soggetto a regole: leggi, atti, istruzioni e altri atti normativi.

Spieghiamo cosa sono gli atti normativi, come redigerli e dove cercare le norme attuali del vostro settore.

Perché è necessario?

Un atto giuridico normativo (NLA) stabilisce norme all’interno dello Stato. La Costituzione della Russia, le leggi nell'ambito del paese e le norme sul lavoro nell'organizzazione sono tutti atti giuridici normativi.

• Può avvenire solo in forma scritta.
• Riutilizzabile.
• Rivolto a una determinata cerchia di persone, non a una persona specifica.
• Dà origine a nuovi rapporti giuridici, modifica o abroga le norme esistenti.

Gli NPA hanno un'azione a lungo termine indefinita e un'azione temporanea. Nel primo caso, la norma adottata verrà attuata fino alla sua cancellazione. Nella seconda, viene utilizzato entro un intervallo di tempo prestabilito. Se il capo dipartimento parte per un lungo viaggio d'affari, delega l'autorità a uno dei dipendenti. Quindi viene formato un atto giuridico normativo temporaneo.

Gli atti normativi sono classificati secondo vari criteri. Per una migliore comprensione li abbiamo inseriti in uno schema.

Requisiti per gli atti normativi

Ogni persona giuridica è sottoposta a diversi controlli. La legge - attraverso diverse letture alla Duma di Stato, la decisione dell'impresa - attraverso il sindacato dei lavoratori. In questo modo, i partecipanti al processo legalizzano congiuntamente la futura decisione. Tutti gli atti giuridici accettati sono soggetti a tre requisiti obbligatori.

Riflessione della realtà oggettiva.Gli autori degli atti giuridici devono comprendere che la norma adottata deve basarsi sull'algoritmo implementato. In Russia non esiste alcun dipartimento o autorità competente che monitori gli atti giuridici “morti”. Pertanto, non vengono puniti per loro. Si presuppone che il controllo multilaterale durante l'adozione assicuri contro il dominio di atti giuridici non necessari.

Tuttavia, c'è un problema. La Duma di Stato della Russia periodicamente dedica le sessioni plenarie solo alla pulizia tecnica delle leggi infrante.

Un altro esempio. Non ha senso introdurre un regolamento aziendale che vieti di fumare nell’area adiacente all’ufficio. Come minimo, vale la pena considerare una soluzione alternativa.

Struttura.In Russia non esiste una legge speciale che regola la struttura degli atti giuridici. L'ultimo tentativo di creare un documento del genere è il Ministero della Giustizia intrapreso nel 2014, ma il documento non è arrivato nemmeno alla Duma di Stato.

I requisiti per gli atti giuridici sono generalmente stabiliti dai ministeri competenti. Se un’azienda decide di regolamentare ulteriormente la normativa sul lavoro, dovrebbe cercare norme per la creazione di atti giuridici Codice del lavoro della Federazione Russa.

La pratica generale in struttura si è sviluppata come segue:

1. Preambolo. Sono indicate le finalità dell'adozione degli atti giuridici.
2. Parte principale. In senso lato, si chiama atto giuridico normativo. Codici di regole, istruzioni e regolamenti si trovano in questa sezione.
3. Conclusione. Qui vengono apposte le firme delle autorità riceventi e delle domande.

Facile da capire.Le leggi federali sono scritte in linguaggio giuridico, ma sui media viene pubblicata una nota analitica speciale. Traduce il significato del documento adottato da "ufficiale" in russo. Idealmente, ogni norma giuridica dovrebbe essere accompagnata da una spiegazione.

Politica di remunerazione dei dipendenti PJSC Cassa Cassa di Russia.

Dove trovareatti giuridici normativi

Secondo la Costituzione della Federazione Russa, gli atti normativi entrano in vigore solo dopo la pubblicazione. Nessun altro modo.

I documenti statali sono pubblicati sulla Rossiyskaya Gazeta. Sono visualizzati in ordine cronologico in sezione speciale del sito. Nella stessa pagina è possibile iscriversi alla mailing list delle nuove norme pubblicate nell'ultimo numero della Rossiyskaya Gazeta. Ciò rende più semplice tenere traccia di importanti cambiamenti nella legislazione.

Su Internet è facile trovare siti di riferimento con un database di atti normativi. Sono intermediari e quindi pubblicano informazioni aggiornate con ritardo.

In teoria, è più semplice cercare persone giuridiche su Portale Internet ufficiale di informazioni legali. Il sito è veloce, ma è necessario un po' di tempo per abituarsi alla sua interfaccia. È difficile consigliarlo per la ricerca quotidiana.

Da dicembre 2017, il Ministero della Giustizia russo ha lanciato un portale giuridico specializzato Atti giuridici regolamentari nella Federazione Russa. Il sito è integrato nel sistema informativo statale. Se il dipartimento ha adottato un regolamento legale, questo viene automaticamente pubblicato sul portale legale. Questo è il modo più semplice per ottenere informazioni aggiornate sugli atti giuridici a livello federale, regionale e comunale. Il sito è in fase di test e alcune sezioni non funzionano. La cosa principale è che i database dell'NPA siano in perfetto ordine.

Gli atti legislativi sono sempre adottati insieme a relazioni analitiche, note di accompagnamento o revisioni del settore. Si trovano a Sistema di supporto all'attività legislativa. Questa è una risorsa interna della Duma di Stato, ma è utile a tutti gli imprenditori.

Cerca le normative nelle fonti ufficiali.

Ricordare

1. Gli atti giuridici regolamentari stabiliscono le norme secondo le quali vivono lo Stato e le sue istituzioni.
2. Gli atti normativi devono riflettere la realtà oggettiva, avere una struttura chiara ed essere comprensibili.
3. Le imprese hanno il diritto di emanare propri atti societari se non contraddicono le leggi vigenti.
4. Verificare con le normative legali solo attraverso fonti ufficiali.

Atto giuridico- è un atto giuridico emesso o sanzionato da organi statali competenti, avente carattere di autorità statale, avente forma documentale ufficiale, contenente norme di comportamento obbligatorie e garantito dal potere coercitivo dello Stato.

A seconda della loro forza giuridica, i regolamenti si dividono in leggi e regolamenti. Una legge è un atto giuridico normativo adottato in modo speciale e avente la massima forza giuridica, che esprime la volontà dello Stato sulle questioni più importanti della vita pubblica.

Tipi di leggi nella Federazione Russa:

• 1. Costituzione della Federazione Russa
• 2. Leggi costituzionali federali
• 3. Leggi federali
• 4. Leggi dei soggetti della Federazione Russa

Le leggi sono basilari e attuali. Le leggi fondamentali includono, innanzitutto, la Costituzione della Federazione Russa. La Costituzione è la legge fondamentale dello Stato e della società, che regola gli aspetti più importanti della loro organizzazione interna. A differenza di altre leggi, la Costituzione della Federazione Russa ha la massima forza giuridica: tutti gli altri atti normativi, compresi quelli legislativi, non devono contraddire le disposizioni costituzionali, e le leggi stesse sono adottate da tali organi e nell'ordine stabilito

Le leggi costituzionali federali sono quelle leggi la cui adozione è prevista in modo particolare e complicato dalla Costituzione della Federazione Russa. Tutte le altre leggi sono chiamate attuali. Tra la massa delle leggi attuali, spiccano i codici: leggi con l'aiuto delle quali vengono sistematizzate le norme giuridiche in ogni particolare ramo del diritto. Viene chiamata la totalità di tutte le leggi esistenti legislazione della Federazione Russa.

Le leggi sono caratterizzate dai seguenti elementi:

• 1) sono adottati solo dai più alti organi rappresentativi del potere statale - l'Assemblea Federale della Federazione Russa o i parlamenti degli enti costituenti della Federazione Russa, nelle modalità previste dalla Costituzione della Federazione Russa, dalla Costituzione o carta dell'entità costitutiva della Federazione Russa e regolamenti del parlamento competente;
• 2) regolare gli ambiti più significativi delle relazioni sociali;
• 3) hanno la massima forza giuridica: qualsiasi altro atto giuridico emesso non sulla base o in esecuzione della legge, e soprattutto non conforme o contrario alla legge, viene annullato nelle forme prescritte;
• 4) hanno una struttura speciale, costituita da un certo insieme di elementi chiamati dettagli. I principali dettagli dell’atto legislativo sono:
  • - il nome dell'organo che ha adottato la legge;
  • - nome della legge;
  • - numero e data di adozione della legge;
  • - preambolo, cioè la parte introduttiva, che indica le motivazioni, gli scopi e gli obiettivi dell'adozione della legge;
  • - contenuto normativo della legge;
  • - un'indicazione dell'entrata in vigore della legge e dell'abrogazione di altri atti giuridici che in precedenza regolavano questi rapporti sociali;
  • - firma del funzionario competente (per le leggi della Federazione Russa - il Presidente della Federazione Russa).

Ogni legge è composta da dichiarazioni separate chiamate clausole. Un articolo può contenere una o più norme giuridiche o parti di norme giuridiche. Gli articoli hanno un numero di serie. Un articolo può essere diviso in parti e le parti talvolta sono divise in paragrafi e paragrafi. Nella maggior parte delle leggi, le parti di un articolo sono contrassegnate da numeri di serie e i paragrafi da lettere. I paragrafi non hanno numeri e si contano dall'inizio del paragrafo, parte o articolo. Per facilità d'uso della legge, i suoi articoli sono combinati in capitoli, capitoli in paragrafi e paragrafi in sezioni.

Regolamenti- si tratta di atti legislativi delle autorità competenti che si basano sulla legge e non la contraddicono. Gli statuti hanno meno forza giuridica delle leggi e sono progettati per specificare le disposizioni fondamentali delle leggi in relazione a varie situazioni della vita. Lo statuto della Federazione Russa è retto dai decreti del Presidente della Federazione Russa. I decreti del Presidente della Federazione Russa non devono contraddire i decreti del Governo russo, gli atti dipartimentali (ordini e istruzioni dei ministeri e dei dipartimenti), nonché gli atti delle autorità esecutive locali.

Per la corretta applicazione delle norme giuridiche, è necessario essere in grado di determinare con precisione l'effetto di un atto normativo contenente tali norme nel tempo, nello spazio e su un numero di persone.

Effetto delle normative nel tempoè determinata da due punti: il momento in cui un atto giuridico normativo entra in vigore e il momento in cui perde forza giuridica. Un atto giuridico regolamentare entra in vigore dal momento della sua adozione o dal momento specificato nell'atto stesso. Nella maggior parte dei casi, l'atto stesso indica il momento della sua entrata in vigore: viene determinata l'esatta data di calendario dalla quale questo atto normativo inizia ad operare. Se un atto normativo non specifica la data di inizio della sua validità, entra in vigore allo scadere di un certo periodo dopo la pubblicazione. Per pubblicazione ufficiale si intende la pubblicazione del testo di una legge (o di altro atto) in una pubblicazione chiaramente delimitata, detta ufficiale. Ad esempio, per le leggi federali, gli atti del Presidente della Federazione Russa, gli atti del Governo della Federazione Russa, si tratta della rivista “Raccolta della legislazione della Federazione Russa”, pubblicata settimanalmente, nonché del quotidiano “Rossiyskaya Gazeta”. Tutti gli atti normativi che riguardano i diritti, le libertà e le responsabilità dell'uomo e del cittadino non possono essere applicati a meno che non siano ufficialmente pubblicati per l'informazione pubblica. Gli atti non soggetti a pubblicazione e inviati localmente entrano in vigore dal momento in cui pervengono al destinatario.

La validità degli atti normativi cessa nei seguenti casi:

• 1) alla scadenza dell'atto (autocancellazione);
• 2) in caso di istruzione da parte di un ente statale di annullare l'atto (annullamento diretto);
• 3) in caso di adozione di un nuovo atto sulle stesse materie da parte dello stesso o di un ente governativo superiore (annullamento indiretto).

La perdita di forza giuridica da parte di un atto giuridico normativo può essere temporanea. La perdita temporanea si verifica in caso di sospensione di un atto giuridico normativo per un certo periodo, dopo il quale l'atto giuridico normativo ritorna in vigore.

Pertanto, come regola generale, dovrebbe essere applicato l’atto giuridico che è entrato in vigore e non lo ha perso. Tuttavia, ci sono due eccezioni a questa regola:

• 1) in alcuni casi, può esserci una cosiddetta sopravvivenza della legge, che è l'applicazione di un atto giuridico normativo annullato e non più valido a quei rapporti giuridici sorti durante il periodo della sua validità;
• 2) a volte un atto giuridico normativo di nuova adozione estende il suo effetto ai rapporti giuridici sorti prima che entrasse in vigore. In questi casi si parla di forza retroattiva della legge. Di norma, la maggior parte delle leggi non ha effetto retroattivo. In particolare, secondo l'art. 57 della Costituzione della Federazione Russa, le leggi che istituiscono nuove imposte o peggiorano i diritti del contribuente non hanno forza retroattiva. Fanno eccezione le leggi penali: possono avere effetto retroattivo se eliminano la punibilità di un atto o attenuano la pena. Limiti azione di un atto giuridico normativo nello spazio determinato dal territorio al quale si applicano le sue norme. Un atto giuridico normativo può essere valido nello spazio in tutto il territorio dello Stato, in una certa parte del Paese e (in alcuni casi) al di fuori dello Stato. Di norma, l'effetto degli atti normativi copre il territorio che è sotto la giurisdizione dell'ente governativo che ha emesso l'atto normativo. Pertanto, il territorio della Federazione Russa comprende il territorio di tutti i suoi sudditi, le acque interne (fiumi, laghi, mare interno) e il mare territoriale, nonché lo spazio aereo sovrastante. Le norme della Federazione Russa si applicano anche sulla piattaforma continentale e nella zona economica esclusiva (fascia costiera di 200 miglia), che, secondo il diritto internazionale, non fanno parte del territorio dello Stato. I regolamenti possono essere di carattere generale, cioè agire nei confronti di tutti i cittadini e le persone giuridiche situate nel territorio corrispondente, o rivolgersi solo ad alcuni di essi (veterani, pensionati, studenti, personale militare, ecc.). Tuttavia, ci sono eccezioni a questa regola. Alcune leggi si applicano solo ai cittadini dello Stato; non si applicano agli apolidi e agli stranieri. La procedura secondo la quale le leggi non si applicano a uno spazio o a delle persone particolari si chiama extraterritorialità. Nella maggior parte dei casi, i capi di stato e di governo stranieri, i membri delle delegazioni di stati stranieri, i rappresentanti diplomatici e consolari di stati stranieri e i membri delle loro famiglie rientrano nel principio di extraterritorialità. Non sono soggetti alle norme penali e alla legislazione sugli illeciti amministrativi. La questione della responsabilità di queste persone per i reati commessi viene risolta diplomaticamente: molto spesso vengono dichiarate persona non grata, cioè persona indesiderata, ed espulse dal Paese.

Atto giuridico regolamentare- è un documento ufficiale scritto adottato dall'organismo autorizzato dello Stato.

Un atto normativo stabilisce, modifica o abroga norme giuridiche.

Inizio e periodo di validità dei regolamenti

Gli atti normativi sono validi nel tempo e l'inizio dell'azione è determinato dal momento della loro entrata in vigore.

Nella legislazione della Federazione Russa ci sono tre modi per stabilire questo punto:

l'atto normativo entra in vigore dal momento della sua adozione o pubblicazione;

il momento dell'entrata in vigore è determinato dalla scadenza del periodo stabilito dopo la pubblicazione dell'atto;

un atto normativo entra in vigore dal momento espressamente specificato in esso o nella legge che approva tale atto.

A seconda del loro periodo di validità, le norme possono essere suddivise in:

per atti temporanei;

atti di durata indeterminata.

Tipi di regolamenti

Tutte le normative possono essere suddivise nelle seguenti tipologie:

• regolamenti;

  leggi internazionali.

Legge

Una legge è un atto giuridico normativo emesso dal massimo organo rappresentativo del potere statale e ha la massima forza giuridica.

Un atto di questo tipo viene adottato solo dalle autorità (legislative o rappresentative) o dai cittadini del Paese attraverso un referendum.

Solo l'autorità che l'ha emessa può segnare o modificare la legge.

Atti di questo tipo regolano i processi legati allo sviluppo dello Stato e della società.

Puoi evidenziare i seguenti tipi di leggi in vigore nella Federazione Russa: la Legge Fondamentale, ovvero la Costituzione, le leggi costituzionali federali e le leggi federali.

Regolamenti

Gli statuti sono emanati sulla base e per lo scopo di dare esecuzione alle leggi e rappresentano un modello strutturato gerarchicamente in cui le norme devono corrispondere a quelle prescritte in fonti di maggiore forza giuridica e costituire la base per atti di livello inferiore.

I principali tipi di atti normativi di natura statutaria in Russia sono suddivisi in:

atti federali generali (decreti e ordinanze del Presidente della Federazione Russa, risoluzioni del governo, ordinanze di ministeri e dipartimenti);

atti dei soggetti della federazione (costituzioni locali, carte, nonché leggi adottate dalle autorità legislative ed esecutive della regione);

leggi comunali (ordinanze, decisioni o regolamenti adottati dagli uffici del sindaco, dai consigli comunali e da strutture simili).

Leggi internazionali

Un tipo speciale di regolamenti sono le leggi internazionali.

Sono adottati da organizzazioni al di fuori della giurisdizione russa e sono divisi in due tipi: direttive, che consentono al governo di determinati paesi di scegliere esattamente come attuare gli obblighi e i regolamenti internazionali accettati, dove esistono requisiti obbligatori per l'esecuzione diretta da parte di tutti gli stati.

La Costituzione russa afferma che i principi e le norme caratteristici del diritto internazionale, nonché i trattati della Federazione Russa con gli altri Stati fanno parte dell'ordinamento giuridico nazionale.

Sistema gerarchico degli atti giuridici

In generale, il sistema gerarchico degli atti normativi in ​​Russia può essere rappresentato come segue:

1) Costituzione (Legge fondamentale);

2) leggi federali;

3) decreti del Presidente;

4) Delibere del Governo;

5) regolamenti di ministeri e dipartimenti.

Un gruppo speciale è formato da:

a) trattati internazionali della Russia;

b) gli atti normativi delle autorità statali degli enti costituenti la Federazione.

Livelli di regolamentazione

L’effetto delle normative può estendersi a diversi livelli.

Gli atti federali generali sono obbligatori per l'esecuzione in tutta la Russia.

Gli atti dei soggetti della federazione si applicano ai residenti delle singole regioni, nonché a tutte le persone, indipendentemente dalla registrazione e dalla cittadinanza, che si avvicinano al soggetto o vi risiedono temporaneamente.

Gli atti giuridici comunali, che sono lo strumento principale dell'autogoverno locale, si applicano ai residenti della città, distretto o distretto, nonché alle persone che vi visitano.

È anche possibile distinguere atti giuridici locali, la cui particolarità è il loro focus ristretto.

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In base alla loro forza giuridica, le norme si dividono in due grandi gruppi: leggi e regolamenti.

Gli atti normativi in ​​Russia sono suddivisi in:

1) A seconda delle specificità dello status giuridico dell'oggetto della legislazione su:

Atti normativi degli enti pubblici;

Atti regolamentari di altre strutture sociali (enti comunali, sindacati, società di capitali, società di persone, ecc.);

Atti normativi di carattere collegiale (di enti pubblici e altre strutture sociali);

Atti normativi adottati con il referendum.

2) a seconda dell'ambito di azione, su:

Federale;

Atti regolamentari dei soggetti della Federazione;

Enti governativi locali;

Locale.

3) a seconda del periodo di validità, per:

Di durata indefinita;

Temporaneo.

La legge è un atto normativo di suprema forza giuridica, adottato in modo speciale dal massimo organo rappresentativo del potere statale o direttamente dal popolo e che regola i rapporti sociali più importanti.

Le leggi possono anche essere approvate tramite referendum - nel corso di una procedura speciale per l'espressione immediata e diretta della volontà della popolazione su uno o un altro, di solito una questione importante della vita pubblica. In termini di contenuto, la legge, di regola, regola le relazioni sociali più importanti.

Il concetto di diritto è stato rivelato nel corso di diversi millenni in attività scientifiche e pratiche. A volte il concetto di diritto viene utilizzato come sinonimo del concetto di diritto, di qualsiasi fonte di diritto. Pertanto, già nel XIX secolo, si proponeva di distinguere tra diritto in senso formale e materiale. Nel materiale - ancora una volta, come sinonimo di tutte le fonti del diritto, nel formale - come atto adottato secondo la procedura stabilita dall'organo legislativo.

Mescolare questi valori può portare a conseguenze negative. Ciò è accaduto, purtroppo, nella Costituzione della Federazione Russa del 1993. Tutte le costituzioni moderne sanciscono il principio dell’indipendenza della magistratura. Ciò si riflette nella formula “i giudici sono indipendenti e soggetti solo alla legge”.

In questo contesto, il concetto di legge è utilizzato in senso ampio, come sinonimo di legge, come protezione dalle interferenze di altri rami del governo nelle attività giudiziarie, in primo luogo “dalla legge telefonica”. Inoltre, tale formula afferma il principio di legalità nell'attività giudiziaria.

La legge, come ogni atto giuridico normativo, ha determinate caratteristiche:

Una legge è un documento legale contenente norme giuridiche.

La legge è il risultato dell'attività legislativa dell'organo supremo del potere statale (Parlamento, monarca, ecc.) o dell'intero popolo.

La legge regola le relazioni più significative, tipiche e stabili della società.

La legge ha la massima forza giuridica, che si manifesta nell'impossibilità della sua abrogazione da parte di un altro organismo diverso da quello che l'ha adottata, nonché nel fatto che tutti gli altri documenti legali non devono contraddire il contenuto della legge.

Una legge è un documento giuridico fondamentale. Serve come base, base e linea guida per le attività normative di altri organi governativi e tribunali.

Considerando la legge come un atto giuridico normativo - una fonte del diritto, è necessario distinguerla da altri atti giuridici:

in primo luogo, da atti individuali, cioè atti contenenti istruzioni individuali su questioni specifiche “una tantum”, ad esempio, nomina a una posizione, istruzioni per il trasferimento di proprietà (tali istruzioni individuali si trovano talvolta in leggi dedicate, ad esempio, a questioni di privatizzazione e gestione);

in secondo luogo, da atti interpretativi, atti di interpretazione, cioè atti che forniscono solo una spiegazione delle norme esistenti, ma non stabiliscono nuove norme (tali atti nella maggior parte dei casi hanno altri nomi, ad esempio "risoluzione", "chiarimento").

Le leggi in uno stato democratico dovrebbero occupare il primo posto tra tutte le fonti del diritto, essere la base dell'intero sistema giuridico, la base della legalità e di un forte ordinamento giuridico.

La legislazione è l’insieme delle leggi in vigore nel paese.

È necessario, tuttavia, tenere presente che in alcune formulazioni di atti normativi il termine “legislazione” si riferisce non solo alle leggi, ma anche ad altri documenti normativi contenenti norme giuridiche primarie (ad esempio, i decreti normativi del Presidente della Repubblica russa Federazione, decreti normativi del Governo).

Attualmente, i decreti regolamentari del Presidente (così come i decreti governativi) adottati su questioni relative al campo legislativo hanno un valore giuridico appropriato, vicino alla legge, prima dell'adozione e dell'entrata in vigore della legge su questo tema. La prima parte del Codice Civile della Federazione Russa recita espressamente: “In caso di conflitto tra un decreto del Presidente della Federazione Russa o un decreto del Governo della Federazione Russa, questo Codice o un'altra legge, questo Codice o si applica la legge corrispondente”.

La legislazione ha un proprio sistema chiaro, la classificazione delle leggi.

Le leggi si dividono in:

a) costituzione, costituzionale;

b) ordinario.

Le leggi costituzionali comprendono, innanzitutto, le leggi che apportano modifiche e integrazioni alla Costituzione, nonché le leggi la cui pubblicazione è direttamente prevista dalla Costituzione. La Costituzione della Federazione Russa del 1993 nomina quattordici leggi costituzionali di questo tipo. Un esempio di queste ultime possono essere le leggi sul Governo della Federazione Russa (articolo 114), sulla Corte Costituzionale della Federazione Russa (articolo 128), sulla modifica dello status costituzionale e giuridico di un soggetto della Federazione Russa (articolo 137 della Costituzione della Federazione Russa). Per le leggi costituzionali è stata stabilita una procedura più complessa per la loro approvazione e adozione da parte dell'Assemblea federale rispetto alle leggi ordinarie. Una legge costituzionale adottata non può essere sottoposta al veto del Presidente (articolo 108 della Costituzione della Federazione Russa).

Le leggi ordinarie sono atti della legislazione vigente dedicati a vari aspetti della vita economica, politica, sociale e spirituale della società. Loro, come tutte le leggi, hanno la massima forza giuridica, ma esse stesse devono rispettare la Costituzione e le leggi costituzionali. Ciò assicura l'unità dell'intero ordinamento legislativo e la coerente attuazione in esso di quei fondamentali principi politici e giuridici espressi nella Costituzione e nelle leggi costituzionali. Il compito principale dell'organo speciale di giustizia - la Corte Costituzionale - è quello di garantire il rigoroso rispetto della Costituzione della Federazione Russa di tutte le leggi, altri atti normativi e giuridici e quindi l'attuazione dei principi costituzionali in tutti gli atti.

Le leggi ordinarie, a loro volta, si dividono in codificative e attuali. La codificazione comprende i Fondamenti (Principi fondamentali) della legislazione e dei codici della Federazione Russa. I Fondamenti sono una legge federale che stabilisce principi e definisce disposizioni generali per la regolamentazione di alcuni rami del diritto o ambiti della vita pubblica. Un codice è una legge di carattere codificativo, che combina, sulla base di principi comuni, norme che regolano in modo sufficientemente dettagliato un determinato ambito delle relazioni sociali. Il codice si riferisce molto spesso a un particolare ramo del diritto (ad esempio, il codice penale, il codice di procedura civile, il codice degli illeciti amministrativi).

In uno Stato federale, come la Russia, le leggi federali e le leggi delle entità costituenti della Federazione differiscono. Pertanto, oltre alla legge federale "sulle lingue dei popoli della Federazione Russa", diverse repubbliche (Carelia, Kalmykia, ecc.) che fanno parte della Federazione Russa hanno adottato le proprie leggi sulle lingue. Le leggi federali generalmente si applicano in tutta la Federazione. In caso di discrepanza tra la legge di un soggetto della Federazione e la legge della Federazione Russa, si applica la legge federale.

La Costituzione come atto giuridico costitutivo fondamentale del Paese è la principale legge “titolo” che definisce la base giuridica dello Stato, i principi, la struttura, le principali caratteristiche del sistema politico, i diritti e le libertà dei cittadini, la forma di governo e governo, sistema giudiziario, ecc.

La Federazione Russa è attualmente in vigore una Costituzione, adottata con referendum il 12 dicembre 1993. La Costituzione della Federazione Russa, oltre ad un breve preambolo, contiene la prima sezione principale di nove capitoli:

1. Fondamenti dell'ordinamento costituzionale.

2. Diritti e libertà dell'uomo e del cittadino.

3. Struttura federale.

4. Presidente della Federazione Russa.

5. Assemblea federale.

6. Governo della Federazione Russa.

7. Potere giudiziario.

8. Governo locale.

9. Modifiche costituzionali e revisione della Costituzione.

La sezione speciale (seconda) della Costituzione della Federazione Russa contiene disposizioni finali e transitorie.

Il concetto stesso di “costituzione” tradotto dal latino significa istituzione, istituzione, struttura. Nell'antica Roma questo era il nome dato ai singoli atti del potere imperiale.

L'emergere delle costituzioni come leggi fondamentali dello Stato è associato all'avvento al potere della borghesia, all'emergere di uno Stato borghese.

I primi atti di tipo costituzionale furono adottati in Inghilterra. Tuttavia, le caratteristiche storiche del suo sviluppo hanno portato al fatto che manca una costituzione nel senso comune del termine. In altre parole, non esiste un atto unico che regola sia gli aspetti più importanti dell'organizzazione interna dello Stato, la struttura sociale, sia i diritti e le libertà dei cittadini. La Gran Bretagna moderna è un paese con una costituzione non scritta, che consiste in numerosi atti adottati tra il XIII e il XX secolo. Tutti loro non sono interconnessi da un sistema specifico e non formano un unico atto.

La prima costituzione scritta (che rappresenta cioè un’unica legge fondamentale con una struttura interna) può essere chiamata Costituzione degli Stati Uniti, adottata nel 1787 e tuttora in vigore. In Europa le prime Costituzioni scritte furono quelle di Francia e Polonia del 1791.

1. La Costituzione, in quanto Legge fondamentale dello Stato e della società, a differenza di altri atti legislativi, ha carattere costituente e fondamentale. Regola un'ampia gamma di relazioni sociali, le più importanti delle quali riguardano gli interessi fondamentali di tutti i membri della società, di tutti i cittadini. La Costituzione stabilisce i fondamenti del sistema socioeconomico dello Stato, la sua struttura nazionale-territoriale, i diritti fondamentali, le libertà e le responsabilità dell'uomo e del cittadino, l'organizzazione e il sistema del potere e dell'amministrazione statale, stabilisce lo stato di diritto e la legalità. Pertanto, le norme costituzionali sono fondamentali per l'attività degli organi di governo, dei partiti politici, delle organizzazioni pubbliche, dei funzionari e dei cittadini. Le norme della Costituzione sono primarie rispetto a tutte le altre norme giuridiche.

2. La Costituzione, come già osservato, è la principale fonte del diritto, contenente i principi primi dell'intero ordinamento giuridico. Costituisce la base della legislazione vigente e ne determina la natura.

La legislazione attuale sviluppa le disposizioni della Costituzione. In un certo numero di casi, la Costituzione contiene istruzioni sulla necessità di adottare una legge particolare (ad esempio, l'articolo 70 della Costituzione della Federazione Russa stabilisce che lo status della capitale del nostro Stato è stabilito dalla legge federale). In quanto base giuridica della legislazione, la Costituzione è il centro dell’intero spazio giuridico. Contribuisce alla coerenza di tutto lo sviluppo giuridico e alla sistematizzazione del diritto.

3. La Costituzione ha la massima forza giuridica. Il primato della Costituzione come Legge fondamentale si manifesta nel fatto che tutte le leggi e gli altri atti degli organi statali sono emanati sulla base e in conformità con essa. L'osservanza rigorosa e puntuale della Costituzione costituisce il più alto standard di comportamento per tutti i cittadini, per tutte le associazioni pubbliche e per tutti gli organi di governo.

4. La Costituzione come Legge fondamentale è caratterizzata dalla stabilità. Ciò è determinato dal fatto che consolida le basi del sistema sociale e statale.

La stabilità della Costituzione come Legge fondamentale è assicurata dalla procedura speciale per la sua adozione e modifica.

In conformità alla Costituzione possono essere emanate leggi costituzionali, dedicate anche ai fondamenti giuridici dello Stato e dell'ordinamento politico. Le leggi costituzionali vengono adottate su questioni previste dalla Costituzione (ad esempio, la legge sullo stato di emergenza, la legge sulla procedura del governo). Una legge costituzionale federale si considera adottata se la votano almeno due terzi del numero totale dei deputati della Duma di Stato e se è approvata con una maggioranza di almeno tre quarti del numero totale dei deputati del Consiglio della Federazione. . La legge costituzionale federale adottata deve essere firmata dal Presidente della Federazione Russa e promulgata entro quattordici giorni.

Tra le leggi vanno evidenziate:

a) leggi federali - quelle adottate dall'organo legislativo federale - l'Assemblea federale - e che si applicano all'intero territorio della Federazione Russa,

b) leggi dei soggetti della Federazione (leggi repubblicane, leggi delle regioni, territori) - quelle adottate in conformità con la distribuzione delle competenze delle repubbliche e degli altri soggetti della Federazione e si applicano solo al loro territorio.

La divisione delle leggi in rami del diritto è importante. In base a ciò, le leggi settoriali dovrebbero essere differenziate. Il ruolo più significativo nell'ordinamento legislativo (dopo le leggi costituzionali) è svolto da: leggi amministrative; leggi civili; diritto matrimoniale e di famiglia; leggi penali; leggi fondiarie; leggi finanziarie e creditizie; leggi sul lavoro; leggi sulla sicurezza sociale; leggi procedurali; leggi ambientali. Oltre a quelle settoriali, esistono leggi intersettoriali che contengono norme di diversi rami del diritto (ad esempio, leggi sull'assistenza sanitaria, che contengono norme di diritto amministrativo, civile e altri rami del diritto.

L’insieme delle leggi costituisce legislazione. Ancora una volta, il concetto di legislazione è usato in senso stretto e preciso proprio come un sistema di leggi e in senso ampio - come un sistema di atti normativi di tutti i tipi, e talvolta come sinonimo di legge. Pertanto, quando parlano di atti legislativi, significa che stiamo parlando di un sistema di leggi in senso stretto, e quando parlano di atti legislativi, possiamo parlare non solo di leggi.

Tutte queste "sottigliezze" devono essere definite e designate in modo che, prima di tutto, gli avvocati e gli altri partecipanti alle pubbliche relazioni si capiscano.

Un atto giuridico normativo in cui la legge si esprime e si consolida può assumere diverse forme. Oltre alla forma più comune - la presentazione della legge in un atto scritto separato e isolato - la teoria del diritto identifica anche gli atti giuridici normativi sotto forma di codici (raccolte, elenchi - lat.). I codici civile, penale, familiare, del lavoro e altri sono raccolte che uniscono un vasto insieme di norme legali sotto un unico oggetto di regolamentazione e, di regola, metodo.

Un codice (atto codificato) è una legge unica, consolidata, giuridicamente e logicamente integrale, internamente coerente o altro atto normativo che fornisce una regolamentazione completa, generalizzata e sistemica di un dato gruppo di relazioni sociali.

Gli atti codificati hanno nomi diversi: "codici", "carte", "regolamenti", semplicemente "leggi".

Un carattere speciale in uno Stato federale appartiene agli atti codificati a livello federale. Contengono disposizioni fondamentali e generali rilevanti per l’intero Stato federale. Nelle repubbliche e negli altri soggetti della Federazione gli atti sono adottati secondo la loro competenza sulla base dei codici federali e delle altre leggi federali.

I codici si riferiscono al livello legislativo più elevato. Ogni codice è, per così dire, una "economia" legale indipendente e sviluppata, che dovrebbe contenere "tutto" ciò che è necessario per la regolamentazione legale di un particolare gruppo di relazioni: principi generali e istituzioni di regolamentazione di tutti i principali tipi di queste relazioni e norme di applicazione della legge, ecc. Inoltre, tutto questo materiale normativo viene riunito in un unico sistema, distribuito in sezioni e capitoli e concordato.

Di notevole importanza in ciascun codice (atto codificato) sono la “parte generale” o “disposizioni generali”, dove sono sanciti i principi e le norme fondamentali, i principi generali e lo “spirito” di questo ramo della legislazione.

Il ruolo principale nel sistema legislativo è svolto dai codici di settore, vale a dire atti codificati che presiedono al ramo pertinente della legislazione. Questi codici si riuniscono in un unico focus, riunendo il contenuto principale di un particolare ramo legislativo. Tutte le altre leggi e altri regolamenti in questo settore sono, per così dire, adeguati al codice del settore. La prima parte del Codice Civile della Federazione Russa afferma direttamente: "Le norme di diritto civile contenute in altre leggi devono essere conformi al presente Codice" (clausola 2 dell'articolo 3).

In alcuni casi, leggi su singole problematiche, ad esempio in materia di proprietà, pegno, erano state precedentemente emanate come atti autonomi perché il testo unico - codice (Codice Civile) in cui tali problematiche avrebbero ricevuto una regolamentazione dettagliata e sistematica non era ancora stato regolamentato. stato adottato. È quindi del tutto comprensibile, ad esempio, che dopo l'adozione del Codice civile (Parte prima) la maggior parte delle singole leggi precedentemente adottate siano state abrogate.

Gli statuti sono atti emanati sulla base e in esecuzione di leggi che contengono norme giuridiche.

Gli statuti hanno meno forza giuridica delle leggi e si basano su di esse. Nonostante il fatto che nella regolamentazione giuridica normativa delle relazioni sociali il posto principale e decisivo sia occupato dalla legge, anche gli statuti sono molto importanti nella vita di qualsiasi società, svolgendo un ruolo di supporto e di dettaglio.