Tindakan hukum pengaturan. Tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia. Apa itu NPA

Tindakan hukum pengaturan - Ini adalah dokumen tertulis yang diadopsi oleh subjek hukum yang berwenang (badan negara, pemerintah daerah, lembaga demokrasi langsung), yang bersifat resmi dan mengikat, menyatakan wewenang dan bertujuan untuk mengatur hubungan masyarakat.

Tanda-tanda perbuatan hukum normatif:

1. Merupakan dokumen tertulis yang mempunyai struktur internal yang sesuai dengan kaidah teknologi perundang-undangan. Suatu perbuatan hukum dibedakan dengan penggunaan istilah-istilah khusus dan adanya rincian yang ditetapkan (tanggal, nomor, nama, dll).

2. Suatu perbuatan hukum diterbitkan oleh badan yang berwenang. Kewenangan mereka untuk mengeluarkan undang-undang ditetapkan oleh konstitusi, undang-undang, dan undang-undang lainnya. Setiap subjek diberikan bentuk tindakan tertentu di mana ia mewujudkan instruksinya (misalnya, Presiden Federasi Rusia hanya membuat keputusan dan perintah).

3. Suatu perbuatan hukum dikeluarkan oleh subyek dalam batas kewenangannya yang ditetapkan dalam norma hukum yang bersangkutan.

4. Suatu perbuatan hukum menyatakan kehendak suatu masyarakat sosial tertentu. Ini menguraikan maksud dan tujuan yang ingin dicapai. Ini mengungkapkan kepentingan sosial.

5. Suatu perbuatan hukum termasuk dalam suatu kesatuan sistem peraturan perundang-undangan yang menyelenggarakan pengaturan hukum sesuai dengan maksud dan tujuan bersama pengaturan hukum.

Undang-undang tersebut dimaksudkan untuk mengatur hubungan masyarakat. Hal ini dicapai dengan berbagai cara dan metode, melalui larangan, kewajiban dan izin, dengan menggunakan berbagai cara hukum.

Normativitas merupakan ciri terpenting dari perbuatan hukum normatif.

Normativitas mengungkapkan universalitas isi dan tindakan suatu tindakan, yang mengkonsolidasikan tatanan hubungan, yang berlaku untuk jangka waktu berapa pun.

Kekuatan hukum perbuatan hukum normatif dinyatakan:

Kepatuhan wajib setiap tindakan dengan prinsip dan norma Konstitusi Rusia;

Sesuai dengan klasifikasi resmi tindakan yang ditetapkan oleh Konstitusi Rusia dan undang-undang;

Dalam mengakui subordinasi antara jenis tindakan - Konstitusi, hukum, keputusan, dll.

Dalam menetapkan subordinasi hierarki tindakan badan-badan negara yang menduduki tempat lebih tinggi dan lebih rendah dalam sistem badan-badan pemerintahan;

Dalam menentukan dasar dan kerangka penerapan suatu tindakan tertentu, isi utamanya. Rumus “berdasarkan dan menurut undang-undang”, “sesuai dengan keputusan, keputusan”, dll. mengungkapkan hubungan hukum ini;

Mengakui suatu perbuatan hukum yang mengabaikan ketergantungan hukum yang telah ditetapkan, melanggar aturan hukum dan kehilangan kekuatan hukum.

Jenis-jenis perbuatan hukum normatif

Dalam sistem perbuatan hukum normatif suatu negara bagian, konstitusi menempati tempat khusus. Kekhasan konstitusi adalah ia menetapkan keseimbangan kepentingan sosial dan merumuskan ketentuan-ketentuan mendasar yang harus melayani konsolidasi masyarakat.

Konstitusi merupakan undang-undang yang mempunyai kekuatan hukum tertinggi dan mengatur tentang dasar-dasar penyelenggaraan negara dan masyarakat, serta dasar-dasar hubungan antara negara dan warga negara. Konstitusi mempunyai karakter konstituen. Sifatnya ini diwujudkan dalam kenyataan bahwa peraturan-peraturannya bertindak sebagai landasan fundamental dan menentukan secara mutlak isi semua perbuatan hukum normatif negara lainnya.

Keunikan konstitusi juga ditentukan oleh fakta bahwa konstitusi diciptakan oleh subjek khusus - rakyat, yang dalam negara demokratis merupakan satu-satunya sumber kekuasaan dan pemegang kedaulatan. Rakyatlah yang mempunyai hak untuk mengadopsi konstitusi dan, melalui konstitusi tersebut, menetapkan dasar-dasar struktur sosial dan negara yang mereka pilih.

Konstitusi mengatur bentuk pemerintahan, sistem badan pemerintahan, landasan hubungan warga negara dengan negara, dan antar unsur sistem politik.

Undang-undang adalah perbuatan hukum dasar yang dikeluarkan oleh badan legislatif (perwakilan) atau diadopsi melalui pemungutan suara untuk mengatur hubungan-hubungan sosial yang paling penting.

Tanda-tanda hukum:

a) merupakan ekspresi normatif dari keinginan masyarakat sebagai hasil koordinasi berbagai kepentingan sosial;

b) diadopsi oleh badan legislatif (perwakilan) atau diadopsi melalui referendum - suara terbanyak;

c) mengatur hubungan-hubungan sosial yang paling penting, menjamin tertibnya perkembangan semua bidang kehidupan sosial;

d) undang-undang mempunyai kekuatan hukum yang paling besar di antara perbuatan hukum lainnya;

e) undang-undang itu disahkan sebagai hasil proses legislatif dalam suatu tatanan prosedur khusus;

f) hukum dicirikan oleh stabilitas dan durasi keberadaan dan tindakan yang paling besar.

Undang-undang di Federasi Rusia dibagi menjadi dua kelompok: undang-undang yang diadopsi di tingkat federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia. Di tingkat federal, jenis undang-undang berikut ini adalah: undang-undang konstitusi federal, undang-undang federal biasa (atau yang berlaku saat ini), kode, dasar-dasar, undang-undang Federasi Rusia, undang-undang federal tentang ratifikasi perjanjian internasional.

hukum konstitusional federal diadopsi untuk mengatur hubungan sosial terpenting yang secara langsung ditentukan dalam Konstitusi Rusia. Sekelompok besar undang-undang konstitusional federal terdiri dari undang-undang tentang status lembaga dan badan negara yang paling penting. Ini adalah undang-undang tentang Pemerintah, tentang Komisaris Hak Asasi Manusia, tentang Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, dan beberapa lainnya. Jenis hukum tata negara yang lain mengatur tentang hukum negara. Misalnya, undang-undang tentang syarat dan prosedur untuk memberlakukan keadaan darurat dan darurat militer di wilayah Federasi Rusia.

Dengan bantuan undang-undang konstitusional federal, komposisi Federasi Rusia dapat diubah, penerimaan subjek baru ke Federasi dan penyelesaian masalah-masalah lain dari konstruksi federal dapat diatur.

Undang-undang konstitusional federal, berdasarkan Pasal 76 Konstitusi Rusia, memiliki supremasi atas undang-undang federal.

Hukum tata negara diadopsi dengan cara yang khusus. Penerapan undang-undang konstitusional memerlukan mayoritas yang memenuhi syarat: setidaknya tiga perempat dari jumlah total anggota Dewan Federasi dan setidaknya dua pertiga suara dari jumlah total deputi Duma Negara.

Kelompok hukum terbesar adalah hukum federal. Perbuatan-perbuatan tersebut berbeda isi, ruang lingkup dan subyek pengaturan hukumnya, dibandingkan dengan perbuatan normatif lainnya.

Salah satu jenis hukum federal adalah kode. Kode ini adalah seperangkat tindakan, aturan, dan norma yang sistematis yang mengatur secara seragam bidang hubungan masyarakat. Ini bertindak sebagai tindakan legislatif utama di bidang mana pun; tindakan lain dari cabang hukum dan undang-undang ini memiliki hubungan khusus dengannya. Norma-norma kode etik menjadi prioritas ketika mengatur hubungan masyarakat dengan norma-norma tindakan industrinya. Misalnya, KUH Perdata Federasi Rusia memiliki kekuatan hukum tertinggi dalam sistem perbuatan hukum perdata. Kode memiliki struktur yang kompleks, terdiri dari bagian, bagian, bab, artikel, dan klausa. Mereka dicirikan oleh volume dan skala regulasi yang besar.

Cabang-cabang hukum yang berada di bawah yurisdiksi eksklusif Federasi Rusia (hukum perdata, pidana, dll.) lebih jarang tunduk pada kodifikasi, kode-kode diterbitkan pada subjek yurisdiksi bersama (administratif, hukum perburuhan).

Konsep dasar-dasar peraturan perundang-undangan, asas, asas dasar ditentukan sebelumnya oleh sifat federal negara Rusia, adanya dua sistem hukum, dan pembagian yurisdiksi. Tentang masalah-masalah yang merupakan subjek yurisdiksi bersama Federasi Rusia dan entitas konstituennya, tindakan khusus dibuat. Tujuan mereka adalah, di satu sisi, untuk memastikan peraturan federal, dan di sisi lain, untuk memungkinkan pembuatan undang-undang di entitas konstituen Federasi dalam kerangka yang telah ditetapkan. Nama-nama perbuatan semacam ini mengandung ungkapan berikut: “prinsip umum”, “dasar”. Misalnya, Undang-Undang Federal “Tentang Dasar-dasar Pelayanan Publik di Federasi Rusia”.

Undang-undang federal tentang ratifikasi dan penolakan perjanjian internasional Federasi Rusia diadopsi berdasarkan Pasal 106 Konstitusi Federasi Rusia. Undang-undang ini berbeda dalam nama dan prosedur adopsinya. Naskah perjanjian internasional berupa undang-undang dimuat dalam Buletin Perjanjian Internasional. Sesuai dengan paragraf 4 Seni. 15 Konstitusi Federasi Rusia, perjanjian internasional yang diratifikasi memiliki prioritas di atas undang-undang domestik. Namun, dokumen tersebut, yang berbentuk undang-undang federal, memiliki supremasi atas tindakan serupa lainnya.

Anggaran rumah tangga

Sistem peraturan perundang-undangan cukup beragam dan banyak. Kekuatan hukum yang paling besar dimiliki oleh sistem anggaran rumah tangga dan perbuatan hukum normatif keputusan Presiden Federasi Rusia.Οʜᴎ diterbitkan tentang isu-isu yang menjadi kewenangan kepala negara, yang ditetapkan oleh Bab 4 Konstitusi Federasi Rusia. Keputusan Presiden Federasi Rusia bersifat wajib di seluruh negeri. Keputusan Presiden Federasi Rusia tidak boleh bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal; keputusan tersebut dapat bersifat normatif dan non-normatif. Perbedaannya terletak pada derajat kepastian dan personifikasinya. Keputusan peraturan ditujukan kepada kelompok orang yang tidak terbatas. Perbuatan non-normatif (keputusan dan perintah) dapat ditunjukkan dengan menggunakan contoh keputusan tentang masalah kepegawaian. Οʜᴎ adalah tindakan penegakan hukum, karena dibuat sesuai dengan kewenangan hukum dan ditujukan kepada orang tertentu.

Keputusan Pemerintah Federasi Rusia dikeluarkan berdasarkan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal, dan keputusan peraturan Presiden Federasi Rusia. Οʜᴎ wajib untuk dieksekusi di seluruh wilayah Federasi Rusia. Οʜᴎ dapat dibatalkan oleh Presiden Federasi Rusia jika bertentangan dengan Konstitusi Rusia, undang-undang federal, dan keputusan Presiden Federasi Rusia (Pasal 115 Konstitusi Federasi Rusia).

Eksekusi keputusan Pemerintah Federasi Rusia dipastikan dalam yurisdiksi dan kekuasaan Federasi Rusia dan yurisdiksi bersama Federasi dan entitas konstituennya. Dalam kekuasaan ini, otoritas eksekutif Federasi dan entitas konstituen membentuk sistem terpadu

Perintah, resolusi, instruksi dikeluarkan oleh semua badan yang berwenang: kementerian, komite negara bagian, layanan federal, inspeksi, pengawasan, dan departemen lainnya.

Semua badan eksekutif federal mengeluarkan tindakan hukum pengaturan yang berlaku dalam kerangka hubungan intradepartemen untuk badan, pejabat, dan karyawan badan ini. Mereka dapat mengeluarkan tindakan yang mengikat warga negara dan organisasi yang tidak berada di bawah departemen ini.

Semua tindakan otoritas eksekutif federal yang mempengaruhi hak dan kepentingan sah warga negara harus didaftarkan oleh negara di Kementerian Kehakiman Federasi Rusia. Syarat keabsahannya adalah publikasi resmi.

Sistem perundang-undangan entitas konstituen Federasi Rusia, dicirikan terutama oleh adanya konstitusi dan piagam, yang merupakan tindakan konstituen dari subyek Federasi. Undang-undang ini menetapkan pembentukan badan-badan kekuasaan negara, tata cara penyelenggaraan pemilu, dan bentuk-bentuk interaksi utama dengan pemerintah daerah. Konstitusi dan undang-undang harus konsisten dengan Konstitusi dan undang-undang federal.

Hukum subjek Federasi Rusia - tindakan hukum normatif yang diadopsi oleh badan legislatif (perwakilan) dari subjek Federasi sesuai dengan Konstitusi

Hukum Rusia dan federal, Konstitusi atau piagam entitas konstituen Federasi Rusia dan mengatur masalah-masalah utama pembangunan negara, ekonomi dan sosial yang berada di bawah yurisdiksi entitas konstituen Federasi Rusia. Hukum entitas konstituen Federasi Rusia juga dapat dibuat berdasarkan subjek yurisdiksi bersama. Tindakan tersebut harus mematuhi undang-undang federal di bidang ini.

Sesuai dengan undang-undang entitas konstituen Federasi, presiden republik, kepala administrasi wilayah, wilayah, okrug otonom dan daerah otonom, walikota kota-kota penting federal, serta otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia mengeluarkan ketetapan, keputusan, perintah, peraturan, petunjuk, dan perbuatan hukum normatif lainnya. Tindakan-tindakan ini dikeluarkan dalam batas-batas dan bentuk-bentuk yang ditetapkan untuk otoritas terkait.

Tindakan badan pemerintah daerah. Badan pemerintah daerah, sesuai kompetensinya, juga membuat peraturan perundang-undangan. Contohnya adalah keputusan, perintah, perintah kota, dewan, dll. organ. Piagam kotamadya memiliki kekuatan hukum terbesar dalam sistem ini. Tindakan badan kota dan pejabat pemerintah daerah menetapkan aturan hukum wajib bagi penduduk di wilayah masing-masing. Undang-undang ini menetapkan status badan dan pejabat, prosedur pembentukannya, wewenang, prosedur pengelolaan properti kota, aturan ketertiban umum, dan norma-norma lain yang penting bagi daerah.

Konsep sistematisasi peraturan

Sistematisasi peraturan- ini adalah kegiatan yang bertujuan untuk memperbaiki dan menyederhanakan peraturan, membawanya ke dalam sistem tertentu.

Inti dari sistematisasi peraturan adalah menghilangkan kontradiksi, inkonsistensi dan kekurangan lain dari peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Tujuan sistematisasi peraturan adalah untuk merampingkan peraturan perundang-undangan yang ada dan memberikan stabilitas serta sistem normatif yang konsisten secara internal.

Subyek sistematisasi adalah badan pemerintah, organisasi jasa hukum, dan dalam kasus tertentu, perorangan.

Membawa peraturan ke dalam sistem yang tertib dilakukan dengan tiga cara:

Dengan menerbitkan kumpulan peraturan,

Dengan merevisi dan melengkapi norma hukum yang sudah ada, artinya membuat peraturan baru,

Dengan menggabungkan beberapa peraturan menjadi satu undang-undang yang diperbesar.

Sistematisasi diperlukan untuk memastikan aksesibilitas peraturan perundang-undangan, kemudahan penggunaan, menghilangkan kesenjangan dan menyelesaikan konflik hukum.

Jenis sistematisasi peraturan

Sesuai dengan metode yang dimasukkan ke dalam sistem Ada tiga jenis sistematisasi perbuatan normatif: penggabungan, kodifikasi dan konsolidasi.

Penggabungan- ini adalah memasukkan peraturan ke dalam sistem tanpa mengubah isinya melalui penerbitan berbagai macam koleksi. Publikasi yang tergabung adalah kumpulan undang-undang, peraturan lainnya, kumpulan peraturan perundang-undangan, dan kumpulan undang-undang.

Ada berbagai jenis penggabungan:

1. Dengan memperhatikan ketergantungan pada asas persekutuan, maka dibedakan dua jenis penggabungan: kronologis (menurut tahun) dan sistematis (menurut peraturan perundang-undangan).

2. Dengan memperhatikan ketergantungan pada volume, maka dibedakan antara penggabungan umum (penuh), yang mencakup semua perbuatan sah pada tingkat atau jenis tertentu, dan penggabungan sebagian (tidak lengkap), ᴛ.ᴇ. apabila rapat hanya memuat sebagian tertentu dari peraturan.

3. Menurut sumbernya, penggabungan harus resmi, ᴛ.ᴇ. dilakukan oleh instansi pemerintah atau atas petunjuknya dan tidak resmi, ᴛ.ᴇ. dilakukan oleh organisasi dan individu atas kebijakan mereka sendiri.

Kodifikasi adalah memasukkan peraturan-peraturan ke dalam suatu sistem dengan mengolah dan melengkapi aturan-aturan hukum yang ada, mengubah isinya dan mengadopsi undang-undang baru.

Oleh isi ada tiga tindakan yang dikodifikasi : Dasar-dasar undang-undang, kode, piagam, peraturan, aturan.

Pokok-pokok peraturan perundang-undangan menetapkan ketentuan-ketentuan (asas-asas) terpenting dari cabang-cabang hukum atau bidang-bidang peraturan pemerintah. Fundamental merupakan kerangka peraturan untuk kegiatan kodifikasi subyek federasi.

Piagam mengatur suatu bidang kegiatan pemerintahan tertentu, misalnya pekerjaan angkutan kereta api, angkutan perairan darat, dinas militer, dan sebagainya.

Peraturan adalah perbuatan normatif yang mempunyai akibat tertentu yang mengatur secara rinci kedudukan atau penyelenggaraan kegiatan badan, organisasi, dan lembaga pemerintah. Misalnya saja ketentuan pelayanan di badan urusan dalam negeri.

Aturan adalah tindakan normatif yang menentukan tata cara penyelenggaraan suatu kegiatan;

Tindakan yang dikodifikasi menjadi dasar kegiatan, undang-undang dan dirancang untuk pengaturan hubungan masyarakat jangka panjang.

Konsolidasi peraturan perundang-undangan - mengatasi banyaknya perbuatan normatif dengan cara menggabungkannya menjadi satu perbuatan yang diperbesar, menggantikan perbuatan-perbuatan yang termasuk di dalamnya. Selama konsolidasi, isi tindakan yang diadopsi sebelumnya tidak berubah. Pada saat yang sama, pengeditan editorial mereka dilakukan: kontradiksi, pengulangan dan panjangnya dihilangkan.

Perbuatan hukum normatif - konsep dan jenisnya. Klasifikasi dan ciri-ciri kategori “Perbuatan Hukum Peraturan” 2017, 2018.

Dalam masyarakat segala sesuatunya tunduk pada aturan: undang-undang, perbuatan, petunjuk dan perbuatan hukum normatif lainnya.

Kami menjelaskan apa saja peraturan perundang-undangan, cara menyusunnya, dan di mana mencari peraturan terkini di industri Anda.

Mengapa itu diperlukan?

Perbuatan hukum normatif (NLA) menetapkan norma-norma dalam negara. Konstitusi Rusia, undang-undang dalam subjek negara dan peraturan perburuhan dalam organisasi semuanya merupakan tindakan hukum normatif.

• Hanya bisa dalam bentuk tertulis.
• Dapat digunakan kembali.
• Ditujukan pada kalangan tertentu, bukan pada orang tertentu.
• Hal ini menimbulkan hubungan hukum baru, mengubah atau mencabut norma-norma yang ada.

NPA mempunyai tindakan jangka panjang yang tidak terbatas dan tindakan sementara. Dalam kasus pertama, norma yang dianut akan dilaksanakan sampai dibatalkan. Yang kedua, digunakan dalam jangka waktu yang telah ditentukan. Jika kepala departemen melakukan perjalanan bisnis yang jauh, dia mendelegasikan wewenangnya kepada salah satu karyawan. Kemudian dibentuk suatu perbuatan hukum pengaturan sementara.

Perbuatan hukum pengaturan diklasifikasikan menurut berbagai kriteria. Untuk pemahaman yang lebih baik, kami telah menempatkannya dalam diagram.

Persyaratan peraturan perundang-undangan

Setiap badan hukum menjalani beberapa pemeriksaan. Undang-undang - melalui beberapa pembacaan di Duma Negara, keputusan perusahaan - melalui serikat pekerja. Dengan cara ini, para peserta dalam proses bersama-sama melegalkan keputusan di masa depan. Semua perbuatan hukum yang diterima tunduk pada tiga persyaratan wajib.

Refleksi realitas objektif.Para pembuat perbuatan hukum harus memahami bahwa norma yang dianut harus didasarkan pada algoritma yang diterapkan. Di Rusia tidak ada departemen atau otoritas yang kompeten yang memantau tindakan hukum yang “mati”. Oleh karena itu, mereka tidak dihukum karenanya. Diasumsikan bahwa kontrol multilateral selama adopsi menjamin terhadap dominasi tindakan hukum yang tidak perlu.

Namun, ada masalah. Duma Negara Rusia secara berkala mengabdikan sesi pleno hanya untuk pembersihan teknis undang-undang yang dilanggar.

Contoh lain. Tidak masuk akal untuk memberlakukan peraturan perusahaan yang melarang merokok di area yang berdekatan dengan kantor. Minimal, ada baiknya mempertimbangkan solusi alternatif.

Struktur.Di Rusia tidak ada undang-undang khusus yang mengatur struktur perbuatan hukum. Upaya terakhir untuk membuat dokumen semacam itu adalah Kementerian Kehakiman dilakukan pada tahun 2014, namun dokumen tersebut bahkan tidak sampai ke Duma Negara.

Persyaratan untuk tindakan hukum biasanya ditetapkan oleh kementerian terkait. Jika suatu perusahaan memutuskan untuk mengatur lebih lanjut peraturan ketenagakerjaan, maka mereka harus mencari aturan untuk membuat perbuatan hukum di dalamnya Kode Perburuhan Federasi Rusia.

Praktek umum dalam struktur telah berkembang sebagai berikut:

1. Pembukaan. Tujuan pengambilan tindakan hukum ditunjukkan.
2. Bagian utama. Dalam arti luas disebut perbuatan hukum normatif. Kode peraturan, instruksi dan peraturan terdapat di bagian ini.
3. Kesimpulan. Tanda tangan dari otoritas penerima dan aplikasi ditempatkan di sini.

Mudah dimengerti.Undang-undang federal ditulis dalam bahasa hukum, tetapi catatan analitis khusus dipublikasikan di media. Dia menerjemahkan arti dokumen yang diadopsi dari “resmi” ke dalam bahasa Rusia. Idealnya, setiap peraturan hukum harus dilengkapi penjelasannya.

Kebijakan remunerasi karyawan PJSC Bank Tabungan Rusia.

Di mana menemukannyaperbuatan hukum normatif

Menurut Konstitusi Federasi Rusia, tindakan hukum pengaturan mulai berlaku hanya setelah dipublikasikan. Tidak ada jalan lain.

Dokumen negara diterbitkan di Rossiyskaya Gazeta. Mereka ditampilkan dalam urutan kronologis di bagian khusus situs. Di halaman yang sama Anda dapat berlangganan milis peraturan baru yang diterbitkan dalam edisi terbaru Rossiyskaya Gazeta. Hal ini memudahkan untuk melacak perubahan penting dalam undang-undang.

Di Internet mudah untuk menemukan situs referensi dengan database peraturan perundang-undangan. Mereka adalah perantara dan karena itu mempublikasikan informasi terkini dengan penundaan.

Secara teori, pencarian badan hukum lebih mudah Portal Internet resmi untuk informasi hukum. Situs ini cepat, tetapi antarmukanya memerlukan waktu untuk membiasakan diri. Sulit untuk merekomendasikannya untuk pencarian sehari-hari.

Sejak Desember 2017, Kementerian Kehakiman Rusia telah meluncurkan portal hukum khusus Tindakan hukum pengaturan di Federasi Rusia. Situs ini terintegrasi ke dalam sistem informasi negara. Jika departemen telah mengadopsi peraturan hukum, maka secara otomatis dipublikasikan di portal hukum. Ini adalah cara termudah untuk mendapatkan informasi terkini tentang tindakan hukum di tingkat federal, regional dan kota. Situs sedang diuji dan beberapa bagian tidak berfungsi. Hal utama adalah database NPA berada dalam urutan yang sempurna.

Tindakan legislatif selalu diadopsi bersama dengan laporan analitis, catatan yang menyertainya, atau tinjauan industri. Mereka berada di Sistem pendukung kegiatan legislatif. Ini adalah sumber daya internal Duma Negara, tetapi berguna bagi semua pengusaha.

Cari peraturan di sumber resmi.

Ingat

1. Perbuatan hukum yang mengatur menetapkan norma-norma yang menjadi dasar kehidupan negara dan lembaga-lembaganya.
2. Peraturan perundang-undangan harus mencerminkan kenyataan obyektif, mempunyai struktur yang jelas dan dapat dipahami.
3. Pelaku usaha mempunyai hak untuk menerbitkan aksi korporasinya sendiri selama tidak bertentangan dengan undang-undang yang berlaku.
4. Periksa peraturan hukum hanya melalui sumber resmi.

Tindakan hukum- adalah perbuatan hukum yang dikeluarkan atau disetujui oleh badan-badan negara yang berwenang, yang bersifat otoritatif negara, mempunyai bentuk dokumen resmi, memuat aturan-aturan perilaku yang wajib dan dijamin oleh kekuasaan paksaan negara.

Tergantung pada kekuatan hukumnya, peraturan dibagi menjadi undang-undang dan peraturan. Undang-undang adalah suatu perbuatan hukum normatif yang diambil secara khusus dan mempunyai kekuatan hukum tertinggi, yang menyatakan kehendak negara terhadap persoalan-persoalan terpenting dalam kehidupan masyarakat.

Jenis hukum di Federasi Rusia:

• 1. Konstitusi Federasi Rusia
• 2. Hukum konstitusional federal
• 3. Hukum federal
• 4. Hukum entitas konstituen Federasi Rusia

Hukum bersifat mendasar dan terkini. Undang-undang dasar terutama mencakup Konstitusi Federasi Rusia. Konstitusi adalah hukum dasar negara dan masyarakat, yang mengatur aspek terpenting organisasi internal mereka. Berbeda dengan undang-undang lainnya, Konstitusi Federasi Rusia memiliki kekuatan hukum tertinggi: semua tindakan hukum normatif lainnya, termasuk tindakan legislatif, tidak boleh bertentangan dengan ketentuan konstitusi, dan undang-undang itu sendiri diadopsi oleh badan-badan tersebut dan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan.

Undang-undang konstitusional federal adalah undang-undang yang penerapannya diatur oleh Konstitusi Federasi Rusia dengan cara yang khusus dan rumit. Semua undang-undang lainnya disebut berlaku. Di antara banyak undang-undang saat ini, kode-kode menonjol - undang-undang yang dengannya norma-norma hukum disistematisasikan dalam cabang hukum tertentu. Keseluruhan dari semua hukum yang ada disebut undang-undang Federasi Rusia.

Undang-undang tersebut dicirikan oleh ciri-ciri berikut:

• 1) diadopsi hanya oleh badan perwakilan tertinggi kekuasaan negara - Majelis Federal Federasi Rusia atau parlemen entitas konstituen Federasi Rusia, dengan cara khusus yang ditentukan oleh Konstitusi Federasi Rusia, konstitusi atau piagam entitas konstituen Federasi Rusia dan peraturan parlemen terkait;
• 2) mengatur bidang-bidang hubungan sosial yang paling penting;
• 3) mempunyai kekuatan hukum tertinggi: setiap perbuatan hukum lain yang diterbitkan bukan berdasarkan atau berdasarkan undang-undang, dan terutama tidak sesuai atau bertentangan dengan undang-undang, dibatalkan menurut tata cara yang ditetapkan;
• 4) mempunyai struktur khusus, terdiri dari sekumpulan unsur tertentu yang disebut detail. Rincian utama dari undang-undang tersebut adalah:
  • - nama badan yang mengadopsi undang-undang tersebut;
  • - nama undang-undang;
  • - nomor dan tanggal penerapan undang-undang;
  • - pembukaan, yaitu bagian pendahuluan, yang menunjukkan motif, maksud dan tujuan penerapan undang-undang;
  • - isi peraturan undang-undang;
  • - indikasi berlakunya undang-undang dan pencabutan perbuatan hukum lain yang sebelumnya mengatur hubungan sosial tersebut;
  • - tanda tangan pejabat terkait (menurut hukum Federasi Rusia - Presiden Federasi Rusia).

Setiap undang-undang terdiri dari pernyataan-pernyataan tersendiri yang disebut klausa. Sebuah pasal dapat memuat satu atau beberapa kaidah hukum atau sebagian kaidah hukum. Artikel mempunyai nomor seri. Sebuah artikel dapat dibagi menjadi beberapa bagian, dan bagian tersebut terkadang dibagi menjadi paragraf dan paragraf. Di sebagian besar undang-undang, bagian-bagian suatu artikel ditandai dengan nomor seri, dan paragraf dengan huruf. Paragraf tidak mempunyai nomor dan dihitung dari awal paragraf, bagian atau artikel. Untuk kemudahan penggunaan undang-undang, pasal-pasalnya digabungkan menjadi bab, bab menjadi paragraf, dan paragraf menjadi bagian.

Peraturan- ini adalah tindakan pembuatan undang-undang dari pejabat yang berwenang yang didasarkan pada undang-undang dan tidak bertentangan. Anggaran rumah tangga mempunyai kekuatan hukum yang lebih kecil dibandingkan peraturan perundang-undangan dan dirancang untuk mengkonkretkan ketentuan-ketentuan pokok peraturan perundang-undangan dalam kaitannya dengan berbagai situasi kehidupan. Sistem anggaran rumah tangga Federasi Rusia dipimpin oleh keputusan Presiden Federasi Rusia. Keputusan Presiden Federasi Rusia tidak boleh bertentangan dengan keputusan Pemerintah Rusia, tindakan departemen (perintah dan instruksi kementerian dan departemen), serta tindakan otoritas eksekutif lokal.

Agar norma hukum dapat diterapkan dengan benar, perlu diketahui secara tepat akibat suatu perbuatan hukum normatif yang memuat norma-norma tersebut dalam waktu, ruang, dan di antara sejumlah orang.

Pengaruh peraturan dari waktu ke waktu ditentukan oleh dua hal: saat suatu perbuatan hukum normatif mulai berlaku dan saat kehilangan kekuatan hukumnya. Suatu perbuatan hukum yang mengatur mulai berlaku sejak saat ditetapkan, atau sejak waktu yang ditentukan dalam undang-undang itu sendiri. Dalam kebanyakan kasus, undang-undang itu sendiri menunjukkan saat mulai berlakunya: tanggal kalender yang tepat dari mana tindakan hukum pengaturan ini mulai berlaku ditentukan. Apabila suatu perbuatan hukum normatif tidak menyebutkan tanggal mulai berlakunya, maka perbuatan hukum itu mulai berlaku setelah lewat jangka waktu tertentu setelah diumumkan. Publikasi resmi dianggap sebagai publikasi teks suatu undang-undang (atau undang-undang lain) dalam publikasi yang jelas, yang disebut resmi. Misalnya, untuk undang-undang federal, tindakan Presiden Federasi Rusia, tindakan Pemerintah Federasi Rusia, ini adalah majalah “Kumpulan Perundang-undangan Federasi Rusia”, yang diterbitkan mingguan, serta surat kabar harian “Rossiyskaya Surat kabar”. Setiap tindakan hukum pengaturan yang mempengaruhi hak, kebebasan dan tanggung jawab seseorang dan warga negara tidak dapat diterapkan kecuali jika tindakan tersebut diumumkan secara resmi untuk informasi publik. Tindakan yang tidak tunduk pada publikasi dan dikirim secara lokal, mulai berlaku sejak diterima oleh penerima.

Keabsahan perbuatan hukum pengaturan berakhir dalam hal-hal sebagai berikut:

• 1) setelah berakhirnya tindakan (pembatalan diri);
• 2) dalam hal ada instruksi dari suatu badan negara untuk membatalkan suatu perbuatan (pembatalan langsung);
• 3) dalam hal suatu undang-undang baru mengenai masalah yang sama diadopsi oleh badan pemerintah yang sama atau lebih tinggi (pembatalan tidak langsung).

Hilangnya kekuatan hukum karena suatu perbuatan hukum normatif mungkin bersifat sementara. Kerugian sementara terjadi apabila suatu perbuatan hukum normatif dihentikan sementara untuk jangka waktu tertentu, setelah itu perbuatan hukum normatif itu berlaku kembali.

Dengan demikian, pada umumnya perbuatan hukum yang telah mempunyai kekuatan hukum dan belum hilang harus diterapkan. Namun, ada dua pengecualian terhadap aturan ini:

• 1) dalam hal-hal tertentu dapat terjadi apa yang disebut kelangsungan hukum, yaitu penerapan suatu perbuatan hukum normatif yang dibatalkan dan tidak berlaku lagi terhadap hubungan-hubungan hukum yang timbul selama masa berlakunya;
• 2) kadang-kadang suatu perbuatan hukum normatif yang baru diambil meluas pengaruhnya terhadap hubungan-hubungan hukum yang timbul sebelum mempunyai kekuatan hukum. Dalam kasus seperti itu, mereka berbicara tentang kekuatan hukum yang berlaku surut. Sebagai aturan umum, sebagian besar undang-undang tidak memiliki efek surut. Secara khusus, menurut Art. 57 Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang yang menetapkan pajak baru atau memperburuk hak wajib pajak tidak mempunyai kekuatan surut. Pengecualian adalah undang-undang pidana: undang-undang tersebut dapat berlaku surut jika menghapuskan hukuman suatu tindakan atau meringankan hukuman. Batasan perbuatan suatu perbuatan hukum normatif dalam ruang ditentukan oleh wilayah di mana peraturannya berlaku. Suatu perbuatan hukum normatif dapat berlaku dalam ruang di seluruh wilayah negara, di bagian negara tertentu, dan (dalam beberapa hal) di luar negara. Pada umumnya, akibat peraturan perundang-undangan meliputi wilayah yang berada di bawah yurisdiksi badan pemerintah yang mengeluarkan peraturan perundang-undangan tersebut. Dengan demikian, wilayah Federasi Rusia mencakup wilayah semua subjeknya, perairan pedalaman (sungai, danau, laut pedalaman) dan laut teritorial, serta wilayah udara di atasnya. Peraturan Federasi Rusia juga berlaku di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif (jalur pantai 200 mil), yang menurut hukum internasional, bukan merupakan bagian dari wilayah negara. Peraturan mungkin bersifat umum, yaitu, bertindak sehubungan dengan semua warga negara dan badan hukum yang berlokasi di wilayah masing-masing, atau hanya ditujukan kepada beberapa dari mereka (veteran, pensiunan, pelajar, personel militer, dll.). Namun, ada pengecualian terhadap aturan ini. Sejumlah undang-undang hanya berlaku bagi warga negara suatu negara; namun tidak berlaku bagi orang-orang yang tidak mempunyai kewarganegaraan dan orang asing. Prosedur dimana hukum tidak berlaku pada ruang atau orang tertentu disebut ekstrateritorialitas. Seringkali, kepala negara dan pemerintahan asing, anggota delegasi negara asing, perwakilan diplomatik dan konsuler negara asing serta anggota keluarganya termasuk dalam prinsip ekstrateritorialitas. Mereka tidak tunduk pada norma hukum pidana dan peraturan perundang-undangan tentang pelanggaran administratif. Pertanyaan tentang tanggung jawab orang-orang ini atas pelanggaran yang mereka lakukan diselesaikan secara diplomatis: paling sering mereka dinyatakan sebagai persona non grata, yaitu orang yang tidak diinginkan, dan diusir dari negara tersebut.

Tindakan hukum pengaturan- adalah dokumen resmi tertulis yang diadopsi oleh badan negara yang berwenang.

Suatu tindakan normatif menetapkan, mengubah atau mencabut aturan hukum.

Masa berlaku dan berlakunya peraturan

Tindakan normatif berlaku pada waktunya, dan permulaan tindakan ditentukan pada saat mulai berlakunya.

Dalam undang-undang Federasi Rusia ada tiga cara untuk menetapkan hal ini:

tindakan normatif tersebut mulai berlaku sejak diadopsi atau diumumkan;

waktu berlakunya ditentukan dengan berakhirnya jangka waktu yang ditetapkan setelah diterbitkannya undang-undang;

suatu perbuatan normatif mulai berlaku sejak ditentukan secara tegas di dalamnya atau dalam undang-undang yang menyetujui perbuatan itu.

Tergantung pada masa berlakunya, peraturan dapat dibagi menjadi:

untuk tindakan sementara;

tindakan yang durasinya tidak terbatas.

Jenis peraturan

Semua peraturan dapat dibagi menjadi beberapa jenis berikut:

• peraturan;

  hukum internasional.

Hukum

Undang-undang adalah suatu perbuatan hukum normatif yang dikeluarkan oleh badan perwakilan tertinggi kekuasaan negara dan mempunyai kekuatan hukum tertinggi.

Tindakan jenis ini hanya diadopsi oleh otoritas (legislatif atau perwakilan) atau oleh warga negara melalui referendum.

Hanya otoritas yang menerbitkannya yang dapat menandai atau mengubah undang-undang tersebut.

Perbuatan jenis ini mengatur proses-proses yang berkaitan dengan pembangunan negara dan masyarakat.

Anda dapat menunjukkan jenis undang-undang berikut yang berlaku di Federasi Rusia: Undang-Undang Dasar, atau Konstitusi, undang-undang konstitusional federal, dan undang-undang federal.

Peraturan

Anggaran rumah tangga dikeluarkan atas dasar dan untuk tujuan pelaksanaan undang-undang dan mewakili model yang terstruktur secara hierarki di mana norma-norma harus sesuai dengan norma-norma yang ditentukan dalam sumber kekuatan hukum yang lebih besar dan menjadi dasar bagi tindakan-tindakan di tingkat yang lebih rendah.

Jenis utama peraturan yang bersifat peraturan di Rusia dibagi menjadi:

tindakan federal umum (keputusan dan perintah Presiden Federasi Rusia, resolusi pemerintah, perintah kementerian dan departemen);

tindakan subyek federasi (konstitusi lokal, piagam, serta undang-undang yang diadopsi oleh otoritas legislatif dan eksekutif daerah);

undang-undang kota (perintah, keputusan atau peraturan yang diadopsi oleh kantor walikota, dewan kota dan struktur serupa).

Hukum internasional

Jenis peraturan khusus adalah hukum internasional.

Mereka diadopsi oleh organisasi di luar yurisdiksi Rusia dan dibagi menjadi dua jenis - arahan, yang memungkinkan pemerintah negara tertentu untuk memilih dengan tepat bagaimana menerapkan kewajiban dan peraturan internasional yang diterima, di mana terdapat persyaratan yang wajib untuk dipenuhi secara langsung oleh semua negara.

Konstitusi Rusia menyatakan bahwa prinsip dan norma yang menjadi ciri hukum internasional, dan perjanjian Federasi Rusia dengan negara lain adalah bagian dari sistem hukum nasional.

Sistem hierarki perbuatan hukum

Secara umum, sistem hierarki peraturan perundang-undangan di Rusia dapat direpresentasikan sebagai berikut:

1) Konstitusi (Hukum Dasar);

2) undang-undang federal;

3) keputusan Presiden;

4) Keputusan Pemerintah;

5) peraturan kementerian dan departemen.

Suatu kelompok khusus dibentuk oleh:

a) perjanjian internasional Rusia;

b) tindakan normatif otoritas negara dari entitas konstituen Federasi.

Tingkat peraturan

Dampak peraturan dapat meluas pada beberapa tingkatan.

Tindakan federal umum wajib dilakukan di seluruh Rusia.

Tindakan subjek federasi berlaku untuk penduduk di masing-masing wilayah, serta untuk semua orang, terlepas dari pendaftaran dan kewarganegaraannya, yang datang ke subjek atau tinggal sementara di dalamnya.

Perbuatan hukum kota, yang merupakan instrumen utama pemerintahan daerah sendiri, berlaku bagi penduduk kota, kabupaten atau kabupaten, serta orang-orang yang berkunjung ke sana.

Perbuatan hukum lokal juga dapat dibedakan, yang kekhasannya terletak pada fokusnya yang sempit.

Masih ada pertanyaan tentang akuntansi dan pajak? Tanyakan kepada mereka di forum akuntansi.

Tindakan hukum pengaturan: rincian untuk seorang akuntan

• Jaminan apa yang diberikan kepada guru yang menangani anak-anak penyandang disabilitas?

  Dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, tindakan hukum pengaturan otoritas lokal... sesuai dengan undang-undang perburuhan, tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia dan badan-badan... ditetapkan oleh undang-undang ketenagakerjaan dan tindakan hukum pengaturan lainnya , berisi norma-norma hukum perburuhan (Pasal...

• Pembentukan kebijakan akuntansi sesuai standar

  Fitur kegiatan; GHS “Kebijakan Akuntansi”; peraturan perundang-undangan yang mengatur penyelenggaraan akuntansi dan... setiap obyek akuntansi peraturan perundang-undangan yang mengatur penyelenggaraan akuntansi dan... dan penyusunan pelaporan lembaga. Jika perbuatan hukum normatif yang mengatur tentang penyelenggaraan akuntansi dan... akuntansi, dengan tegas ditetapkan oleh perbuatan hukum normatif yang mengatur tentang penyelenggaraan akuntansi dan...

• Terjemahan untuk alasan medis: prosedur langkah demi langkah

  Didirikan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, dengan persetujuan tertulisnya..., ditetapkan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, atau ketidakhadiran majikan..., ditetapkan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum peraturan lainnya dari Federasi Rusia, yang sesuai dengan ... untuk posisi baru dan tindakan hukum peraturan lokal lainnya yang terkait langsung dengan yang baru...

• Tinjauan surat Kementerian Keuangan Federasi Rusia untuk Agustus 2019

  Perbuatan hukum normatif yang diambil sesuai dengan itu. Surat tertanggal 20 Agustus 2019…konsep ini hendaknya berpedoman pada peraturan perundang-undangan lainnya. Untuk keperluan perpajakan, yang terbaru... diterapkan, diadopsi sesuai dengan peraturan perundang-undangan atau kesepakatan antara peserta elektronik...

• Kerangka konseptual akuntansi sektor publik

  Hal ini ditetapkan oleh Standar, peraturan yang berlaku yang mengatur akuntansi, akuntansi... definisi yang ditetapkan oleh Standar, peraturan yang berlaku yang mengatur akuntansi, akuntansi... kecuali untuk kasus yang ditetapkan oleh peraturan yang berlaku yang mengatur akuntansi, kewajiban akuntansi diatur oleh peraturan akuntansi relevan yang berlaku, ...

• Peraturan yang menantang merupakan sarana untuk melindungi hak-hak yang dilanggar atau...?
• Intisari informasi hukum untuk spesialis di bidang hukum ketenagakerjaan bulan Oktober 2019

  Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan dan peraturan perundang-undangan lainnya yang memuat norma hukum ketenagakerjaan. Komentar..., serta penjelasan tentang persyaratan baru peraturan perundang-undangan triwulan II tahun 2019..., serta penjelasan tentang persyaratan baru peraturan perundang-undangan triwulan II tahun 2019... suatu jabatan yang termasuk dalam daftar yang ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan, buku kerja B, formulir lamaran dan...

• Majikan tidak meresmikan hubungan kerja atas permintaan pekerja: apa akibatnya?

  Ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan dan perbuatan hukum normatif lainnya yang memuat norma hukum ketenagakerjaan, kolektif... diatur oleh peraturan perundang-undangan ketenagakerjaan dan perbuatan hukum normatif lainnya yang memuat norma hukum ketenagakerjaan, kolektif...

• Peraturan yang menantang berdasarkan CAS Federasi Rusia dan konsekuensi hukum

  Termasuk memeriksa apakah perbuatan hukum normatif yang disengketakan, keputusan, tindakan (kelambanan) telah dilanggar atau... diusulkan untuk menetapkan bahwa “Suatu perbuatan hukum normatif yang diakui tidak sah dinyatakan tidak sah sejak masuk ke... konsumen suatu sumber daya utilitas karena penetapan harga yang tidak wajar oleh perbuatan hukum normatif ( tarif) atau standar... energi panas, diakui tidak mematuhi peraturan perundang-undangan yang mempunyai kekuatan hukum lebih besar yang telah masuk ke...

• Gaji manajemen baru

  Ditetapkan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, entitas konstituen Federasi Rusia, badan..., perusahaan kesatuan negara federal - tindakan hukum pengaturan Pemerintah Federasi Rusia; Dana Asuransi Kesehatan Wajib teritorial, negara bagian... Federasi Rusia - tindakan hukum pengaturan entitas konstituen Federasi Rusia; lembaga kota, perusahaan kesatuan kota - tindakan hukum normatif lokal... entitas konstituen Federasi Rusia dan organisasi kota tindakan hukum normatif entitas konstituen Federasi dan badan Rusia...

• Kapan lembaga sebaiknya melakukan penilaian independen terhadap kualifikasi pekerja?

  Didirikan oleh undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan Federasi Rusia. Jadi, Kode Ketenagakerjaan terpisah...

• Tentang legalitas pemberian perintah kepada lembaga oleh badan pengawas keuangan negara

  Undang-undang anggaran Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan lainnya yang mengatur hubungan hukum anggaran, badan... undang-undang anggaran Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan lainnya yang mengatur hubungan hukum anggaran, badan... ditentukan sesuai dengan undang-undang federal, normatif tindakan hukum Pemerintah Federasi Rusia, eksekutif tertinggi... untuk banding yang disahkan oleh tindakan hukum pengaturan Pemerintah Federasi Rusia, tindakan hukum pengaturan dari badan eksekutif tertinggi...

• Audit laporan keuangan tahunan organisasi tahun 2018

  ...: ketika mempertimbangkan kepatuhan entitas yang diaudit dengan tindakan hukum peraturan Federasi Rusia, pertimbangkan kepatuhan terhadap... hasil yang diaudit. Penerapan dini aturan FSBU Tindakan hukum pengaturan di bidang akuntansi dapat mengatur... penerapan awal aturan diatur oleh tindakan hukum pengaturan terkait. Selain itu, menurut Bagian 7 ... organisasi oleh Perbendaharaan Federal), ini bukan tindakan hukum pengaturan dan hanya bersifat informasional...

• Praktik penerapan standar dasar biaya jasa dan faktor penyesuaian

  Kemungkinan itu bahkan tertuang dalam peraturan terkait. Daerah dan kotamadya secara mandiri... adanya peraturan daerah atau kota tentang persyaratan untuk mempublikasikan standar dasar...

• Menyempurnakan peraturan perundang-undangan anggaran mengenai VFC dan VFA

  Dengan undang-undang anggaran dan tindakan hukum pengaturan lainnya yang mengatur hubungan hukum anggaran, prosedur... ditetapkan oleh undang-undang anggaran Federasi Rusia dan tindakan hukum pengaturan yang mengatur hubungan hukum anggaran. Prestasi... kontrol ditentukan sesuai dengan undang-undang federal, tindakan hukum pengaturan Pemerintah Federasi Rusia, eksekutif tertinggi... cara yang digunakan dengan melanggar ketentuan tindakan hukum pengaturan (tindakan hukum kota) yang menetapkan...

Menurut kekuatan hukumnya, peraturan dibagi menjadi dua kelompok besar: peraturan perundang-undangan.

Peraturan di Rusia dibagi menjadi:

1) Tergantung pada kekhususan status hukum subjek pembuatan undang-undang pada:

Tindakan pengaturan badan-badan pemerintah;

Tindakan pengaturan dari struktur sosial lainnya (badan kota, serikat pekerja, perusahaan saham gabungan, kemitraan, dll.);

Tindakan pengaturan yang bersifat bersama (lembaga pemerintah dan struktur sosial lainnya);

Tindakan regulasi diadopsi pada referendum.

2) tergantung pada ruang lingkup tindakan, pada:

Federal;

Tindakan pengaturan dari subyek Federasi;

Badan pemerintah daerah;

Lokal.

3) tergantung masa berlakunya, untuk:

Tahan lama tanpa batas waktu;

Sementara.

Undang-undang adalah suatu perbuatan normatif yang mempunyai kekuatan hukum tertinggi, yang diambil secara khusus oleh badan perwakilan tertinggi kekuasaan negara atau langsung oleh rakyat dan mengatur hubungan-hubungan sosial yang paling penting.

Undang-undang juga dapat disahkan melalui referendum - selama prosedur khusus untuk menyatakan keinginan penduduk secara langsung dan langsung terhadap masalah tertentu, biasanya merupakan masalah utama kehidupan publik. Dari segi isinya, undang-undang pada umumnya mengatur hubungan-hubungan sosial yang paling penting.

Konsep hukum telah terungkap selama beberapa milenium dalam kegiatan ilmiah dan praktis. Terkadang konsep hukum digunakan sebagai sinonim untuk konsep hukum, sumber hukum apa pun. Oleh karena itu, pada abad ke-19, diusulkan untuk membedakan antara hukum dalam pengertian formal dan material. Secara materiil - sekali lagi, sebagai sinonim dari semua sumber hukum, secara formal - sebagai suatu perbuatan yang dilakukan menurut tata cara yang ditetapkan oleh badan legislatif.

Mencampur nilai-nilai ini dapat menimbulkan konsekuensi negatif. Sayangnya, hal ini terjadi dalam Konstitusi Federasi Rusia tahun 1993. Semua konstitusi modern menjunjung prinsip independensi peradilan. Hal ini tercermin dalam rumusan “hakim bersifat independen dan hanya tunduk pada hukum”.

Dalam konteks ini, konsep hukum digunakan dalam arti luas, sebagai sinonim dari hukum, sebagai perlindungan dari campur tangan cabang pemerintahan lain dalam kegiatan peradilan, terutama “dari hukum telepon”. Selain itu rumusan ini juga menegaskan asas legalitas dalam kegiatan peradilan.

Hukum, seperti halnya perbuatan hukum normatif lainnya, mempunyai ciri-ciri tertentu:

Undang-undang adalah dokumen hukum yang memuat aturan-aturan hukum.

Hukum merupakan hasil kegiatan pembuatan undang-undang dari badan tertinggi kekuasaan negara (parlemen, raja, dan lain-lain) atau seluruh rakyat.

Undang-undang mengatur hubungan-hubungan yang paling penting, khas, dan stabil dalam masyarakat.

Undang-undang mempunyai kekuatan hukum tertinggi, yang diwujudkan dalam ketidakmungkinan pencabutannya oleh badan lain selain badan yang mengadopsinya, serta dalam kenyataan bahwa semua dokumen hukum lainnya tidak boleh bertentangan dengan isi undang-undang.

Undang-undang adalah dokumen hukum yang mendasar. Ini berfungsi sebagai dasar, landasan, dan pedoman bagi kegiatan pembuatan peraturan di badan pemerintah dan pengadilan lainnya.

Mengingat hukum sebagai perbuatan hukum normatif – sumber hukum, maka perlu dibedakan dengan perbuatan hukum lainnya:

pertama, dari tindakan individu, yaitu. tindakan yang berisi instruksi individu tentang masalah-masalah tertentu yang “sekali saja”, misalnya, penunjukan suatu posisi, instruksi untuk mentransfer properti (instruksi individu tersebut kadang-kadang ditemukan dalam undang-undang yang ditujukan untuk, misalnya, masalah privatisasi dan manajemen);

kedua, dari tindakan penafsiran, tindakan penafsiran, yaitu. tindakan yang hanya memberikan penjelasan terhadap norma yang ada, tetapi tidak menetapkan norma baru (tindakan tersebut dalam banyak kasus memiliki nama lain, misalnya “resolusi”, “klarifikasi”).

Hukum dalam negara demokrasi hendaknya menduduki tempat pertama di antara semua sumber hukum, menjadi landasan seluruh sistem hukum, landasan legalitas dan ketertiban hukum yang kokoh.

Peraturan perundang-undangan adalah keseluruhan peraturan perundang-undangan yang berlaku di suatu negara.

Namun perlu diingat bahwa dalam beberapa rumusan peraturan perundang-undangan, istilah “perundang-undangan” tidak hanya mengacu pada undang-undang, tetapi juga pada dokumen peraturan lain yang memuat norma-norma hukum utama (misalnya, keputusan peraturan Presiden Rusia). Federasi, keputusan peraturan Pemerintah).

Saat ini, peraturan perundang-undangan Presiden (maupun keputusan pemerintah) yang diambil mengenai masalah-masalah yang berkaitan dengan bidang legislatif mempunyai kekuatan hukum yang sesuai, dekat dengan hukum, sebelum ditetapkan dan diberlakukannya undang-undang tentang masalah ini. Bagian pertama KUH Perdata Federasi Rusia secara langsung menyatakan: “Jika terjadi konflik antara keputusan Presiden Federasi Rusia atau Keputusan Pemerintah Federasi Rusia, Kode ini atau undang-undang lain, Kode ini atau hukum terkait akan berlaku.”

Peraturan perundang-undangan mempunyai sistem, klasifikasi undang-undang yang jelas.

Undang-undang tersebut dibagi menjadi:

a) konstitusi, konstitusional;

b) biasa.

Undang-undang tata negara meliputi, pertama-tama, undang-undang yang melakukan amandemen dan penambahan terhadap UUD, serta undang-undang yang perlunya diumumkan secara langsung diatur oleh konstitusi. Konstitusi Federasi Rusia tahun 1993 menyebutkan empat belas undang-undang konstitusional tersebut. Contoh yang terakhir adalah undang-undang tentang Pemerintah Federasi Rusia (Pasal 114), tentang Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia (Pasal 128), tentang perubahan status konstitusional dan hukum suatu entitas konstituen Federasi Rusia (Pasal 137 Konstitusi Federasi Rusia). Untuk undang-undang konstitusional, prosedur yang lebih rumit telah ditetapkan daripada undang-undang biasa untuk pengesahan dan penerapannya di Majelis Federal. Undang-undang konstitusional yang diadopsi tidak dapat diveto oleh Presiden (Pasal 108 Konstitusi Federasi Rusia).

Hukum adat adalah undang-undang yang berlaku saat ini yang ditujukan untuk berbagai aspek kehidupan ekonomi, politik, sosial, dan spiritual masyarakat. Undang-undang tersebut, seperti semua undang-undang, memiliki kekuatan hukum tertinggi, tetapi undang-undang itu sendiri harus mematuhi Konstitusi dan hukum konstitusional. Hal ini menjamin kesatuan seluruh sistem legislatif dan implementasi yang konsisten dari prinsip-prinsip dasar politik dan hukum yang dinyatakan dalam Konstitusi dan undang-undang konstitusi. Tugas utama badan peradilan khusus - Mahkamah Konstitusi - adalah untuk memastikan kepatuhan yang ketat terhadap Konstitusi Federasi Rusia terhadap semua undang-undang, tindakan hukum normatif lainnya dan dengan demikian penerapan prinsip-prinsip konstitusional dalam semua tindakan.

Hukum biasa, pada gilirannya, dibagi menjadi kodifikasi dan hukum terkini. Kodifikasi mencakup Pokok-pokok (Prinsip-Prinsip Dasar) undang-undang Federasi Rusia dan kode-kodenya. Fundamentals adalah undang-undang federal yang menetapkan prinsip-prinsip dan mendefinisikan ketentuan-ketentuan umum untuk pengaturan cabang-cabang hukum atau bidang kehidupan masyarakat tertentu. Kode adalah hukum yang bersifat kodifikasi, yang menggabungkan, berdasarkan prinsip-prinsip umum, norma-norma yang mengatur dengan cukup rinci suatu bidang hubungan sosial tertentu. Kitab undang-undang tersebut paling sering mengacu pada satu cabang hukum tertentu (misalnya KUHP, KUHAP, KUHAP).

Di negara federal, seperti Rusia, undang-undang federal dan undang-undang entitas konstituen Federasi berbeda. Jadi, selain Undang-Undang federal “Tentang Bahasa Masyarakat Federasi Rusia”, sejumlah republik (Karelia, Kalmykia, dll.) yang merupakan bagian dari Federasi Rusia telah mengadopsi undang-undang mereka sendiri tentang bahasa. Undang-undang federal umumnya berlaku di seluruh Federasi. Jika terdapat perbedaan antara hukum subjek Federasi dan hukum Federasi Rusia, hukum federal akan berlaku.

Konstitusi sebagai undang-undang dasar negara adalah undang-undang “judul” utama yang mendefinisikan dasar hukum negara, asas, struktur, ciri-ciri utama sistem politik, hak dan kebebasan warga negara, bentuk pemerintahan. dan pemerintah, sistem peradilan, dll.

Federasi Rusia saat ini memiliki Konstitusi yang berlaku, yang diadopsi melalui referendum pada 12 Desember 1993. Konstitusi Federasi Rusia, selain pembukaan singkat, berisi bagian utama, pertama, dari sembilan bab:

1. Pokok-pokok sistem ketatanegaraan.

2. Hak dan kebebasan manusia dan warga negara.

3. Struktur federal.

4. Presiden Federasi Rusia.

5. Majelis Federal.

6. Pemerintah Federasi Rusia.

7. Kekuasaan kehakiman.

8. Pemerintah Daerah.

9. Amandemen konstitusi dan revisi UUD.

Bagian khusus (kedua) dari Konstitusi Federasi Rusia memuat ketentuan-ketentuan final dan transisi.

Konsep “konstitusi” yang diterjemahkan dari bahasa Latin berarti pendirian, pendirian, struktur. Di Roma kuno, ini adalah nama yang diberikan untuk tindakan tertentu dari kekuasaan kekaisaran.

Munculnya konstitusi sebagai hukum dasar negara dikaitkan dengan berkuasanya kaum borjuis, munculnya negara borjuis.

Tindakan konstitusional pertama diadopsi di Inggris. Namun, ciri-ciri sejarah perkembangannya telah menyebabkan fakta bahwa ia tidak memiliki konstitusi dalam arti kata yang biasa. Dengan kata lain, tidak ada satu undang-undang pun yang mengatur baik aspek terpenting organisasi internal negara, struktur sosial, maupun hak dan kebebasan warga negara. Inggris Raya modern adalah negara dengan konstitusi tidak tertulis, yang terdiri dari berbagai tindakan yang diadopsi selama abad ke-13-20. Kesemuanya itu tidak saling berhubungan oleh suatu sistem tertentu dan tidak membentuk satu kesatuan tindakan.

Konstitusi tertulis pertama (yaitu, mewakili satu undang-undang dasar yang memiliki struktur internal) dapat disebut Konstitusi AS, diadopsi pada tahun 1787 dan masih berlaku. Di Eropa, konstitusi tertulis pertama adalah Konstitusi Perancis dan Polandia pada tahun 1791.

1. Sebagai Hukum Dasar negara dan masyarakat, Konstitusi, berbeda dengan undang-undang lainnya, bersifat konstituen dan mendasar. Ia mengatur berbagai hubungan sosial, yang paling penting mempengaruhi kepentingan mendasar semua anggota masyarakat, semua warga negara. Konstitusi menetapkan dasar-dasar sistem sosial-ekonomi negara, struktur teritorial nasional, hak-hak dasar, kebebasan dan tanggung jawab manusia dan warga negara, organisasi dan sistem kekuasaan dan administrasi negara, menetapkan supremasi hukum dan legalitas. Oleh karena itu, norma konstitusi merupakan landasan bagi kegiatan badan pemerintah, partai politik, organisasi publik, pejabat, dan warga negara. Norma-norma Konstitusi adalah yang utama dibandingkan dengan semua norma hukum lainnya.

2. Konstitusi sebagaimana telah disebutkan merupakan sumber hukum utama yang memuat asas-asas awal seluruh sistem hukum. Ini merupakan dasar bagi undang-undang saat ini dan menentukan sifatnya.

Undang-undang saat ini mengembangkan ketentuan Konstitusi. Dalam beberapa kasus, Konstitusi memuat instruksi tentang perlunya mengadopsi undang-undang tertentu (misalnya, Pasal 70 Konstitusi Federasi Rusia menetapkan bahwa status ibu kota negara bagian kita ditetapkan oleh undang-undang federal). Sebagai landasan hukum peraturan perundang-undangan, UUD merupakan pusat dari keseluruhan ruang hukum. Hal ini memberikan kontribusi terhadap koherensi seluruh perkembangan hukum dan sistematisasi hukum.

3. Konstitusi mempunyai kekuatan hukum tertinggi. Supremasi Konstitusi sebagai Undang-Undang Dasar diwujudkan dalam kenyataan bahwa semua undang-undang dan tindakan badan-badan negara lainnya diterbitkan atas dasar dan sesuai dengan itu. Ketaatan yang ketat dan tepat terhadap Konstitusi adalah standar perilaku tertinggi bagi semua warga negara, semua asosiasi publik, dan semua badan pemerintah.

4. Konstitusi sebagai Undang-Undang Dasar bercirikan stabilitas. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa ia mengkonsolidasikan fondasi sistem sosial dan negara.

Stabilitas Konstitusi sebagai Undang-Undang Dasar dijamin melalui prosedur khusus untuk adopsi dan amandemennya.

Sesuai dengan Konstitusi, undang-undang ketatanegaraan dapat dikeluarkan, juga dikhususkan untuk landasan hukum negara dan sistem politik. Undang-undang konstitusi diadopsi berdasarkan masalah-masalah yang diatur oleh Konstitusi (misalnya, Undang-Undang tentang Keadaan Darurat, Undang-undang tentang Tata Cara Pemerintahan). Undang-undang konstitusional federal dianggap diadopsi jika setidaknya dua pertiga dari jumlah total deputi Duma Negara memilihnya dan jika disetujui oleh mayoritas setidaknya tiga perempat dari jumlah total deputi Dewan Federasi. . Undang-undang konstitusional federal yang diadopsi harus ditandatangani oleh Presiden Federasi Rusia dan diumumkan dalam waktu empat belas hari.

Di antara undang-undang yang harus disoroti:

a) undang-undang federal - undang-undang yang diadopsi oleh badan legislatif federal - Majelis Federal - dan berlaku di seluruh wilayah Federasi Rusia,

b) undang-undang subjek Federasi (undang-undang republik, undang-undang wilayah, teritori) - undang-undang yang diadopsi sesuai dengan distribusi kompetensi oleh republik dan subjek Federasi lainnya dan hanya berlaku di wilayah mereka.

Pembagian hukum menjadi cabang-cabang hukum merupakan hal yang penting. Sejalan dengan itu, undang-undang sektoral harus dibedakan. Peran paling penting dalam sistem legislatif (setelah undang-undang tata negara) dimainkan oleh: undang-undang administratif; hukum perdata; hukum pernikahan dan keluarga; hukum pidana; hukum pertanahan; undang-undang keuangan dan kredit; hukum perburuhan; undang-undang jaminan sosial; hukum acara; hukum lingkungan hidup. Selain undang-undang sektoral, terdapat undang-undang lintas sektoral yang memuat norma-norma dari beberapa cabang hukum (misalnya undang-undang tentang pelayanan kesehatan yang memuat norma-norma administrasi, perdata, dan cabang hukum lainnya.

Badan hukum merupakan peraturan perundang-undangan. Sekali lagi, konsep peraturan perundang-undangan digunakan dalam arti sempit dan tepat tepatnya sebagai suatu sistem hukum dan dalam arti luas - sebagai suatu sistem segala jenis perbuatan hukum normatif, dan kadang-kadang sebagai sinonim dari hukum. Oleh karena itu, jika berbicara tentang undang-undang berarti kita berbicara tentang sistem hukum dalam arti sempit, dan jika berbicara tentang undang-undang, kita tidak hanya berbicara tentang undang-undang.

Semua “kehalusan” ini perlu didefinisikan dan dirumuskan sedemikian rupa sehingga, pertama-tama, para pengacara dan pelaku hubungan masyarakat lainnya dapat saling memahami.

Suatu perbuatan hukum normatif yang didalamnya hukum diungkapkan dan dikonsolidasikan, dapat mempunyai bentuk yang berbeda-beda. Selain bentuk yang paling umum - penyajian undang-undang dalam suatu perbuatan tertulis tersendiri yang tersendiri - teori hukum juga membedakan perbuatan hukum normatif yang berbentuk kode-kode (kumpulan, daftar - lat.). Kode perdata, pidana, keluarga, perburuhan, dan lainnya adalah kumpulan yang menyatukan seperangkat norma hukum yang luas di bawah satu subjek peraturan dan, sebagai suatu peraturan, metode.

Kode (tindakan yang dikodifikasi) adalah hukum atau tindakan normatif lain yang terpadu, terpadu secara hukum dan logis, konsisten secara internal, yang memberikan pengaturan yang lengkap, umum dan sistematis dari suatu kelompok hubungan sosial tertentu.

Tindakan yang dikodifikasi memiliki nama yang berbeda - "kode", "piagam", "peraturan", hanya "undang-undang".

Karakter khusus di negara federal adalah milik tindakan yang dikodifikasi di tingkat federal. Mereka berisi ketentuan-ketentuan dasar dan umum yang relevan untuk seluruh negara bagian. Di republik dan subjek Federasi lainnya, tindakan diadopsi sesuai dengan kompetensinya berdasarkan kode federal dan undang-undang federal lainnya.

Kode mengacu pada undang-undang tingkat tertinggi. Setiap kode seolah-olah merupakan “ekonomi” hukum yang independen dan berkembang, yang harus berisi “segala sesuatu” yang diperlukan untuk pengaturan hukum suatu kelompok hubungan tertentu - prinsip-prinsip umum, dan lembaga-lembaga pengatur dari semua jenis utama hubungan ini. , dan norma penegakan hukum, dll. Selain itu, semua materi peraturan ini dibawa ke dalam satu sistem, didistribusikan ke dalam beberapa bagian dan bab, dan disepakati.

Yang sangat penting dalam setiap kode etik (tindakan yang dikodifikasi) adalah “bagian umum” atau “ketentuan umum”, yang memuat prinsip-prinsip dan norma-norma dasar, prinsip-prinsip umum dan “semangat” dari cabang peraturan perundang-undangan ini.

Peran utama dalam sistem legislatif dimainkan oleh kode industri, yaitu. tindakan terkodifikasi yang memimpin cabang peraturan perundang-undangan yang relevan. Kode-kode ini berkumpul menjadi satu fokus, menyatukan isi utama dari cabang legislatif tertentu. Semua undang-undang dan peraturan lain dalam industri ini seolah-olah disesuaikan dengan kode industri. Bagian pertama KUH Perdata Federasi Rusia secara langsung menyatakan: “Norma-norma hukum perdata yang terkandung dalam undang-undang lain harus mematuhi Kode ini” (klausul 2 pasal 3).

Dalam beberapa kasus, undang-undang tentang masalah-masalah tertentu, misalnya tentang masalah harta benda, gadai, sebelumnya diterbitkan sebagai undang-undang yang berdiri sendiri karena konsolidasi undang-undang (KUH Perdata) yang di dalamnya masalah-masalah itu akan mendapat pengaturan yang rinci dan sistematis. telah diadopsi. Oleh karena itu, dapat dimengerti, misalnya, bahwa setelah berlakunya Kitab Undang-undang Hukum Perdata (Bagian Pertama), sebagian besar peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan sebelumnya dicabut.

Anggaran rumah tangga adalah perbuatan yang dikeluarkan atas dasar dan menurut peraturan perundang-undangan yang memuat norma-norma hukum.

Anggaran rumah tangga memiliki kekuatan hukum yang lebih kecil dibandingkan undang-undang dan didasarkan pada peraturan tersebut. Walaupun dalam pengaturan hukum normatif hubungan masyarakat tempat yang utama dan menentukan ditempati oleh undang-undang, namun peraturan perundang-undangan juga sangat penting dalam kehidupan masyarakat mana pun, karena berperan sebagai pendukung dan pendetail.