Acte juridique réglementaire. Actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie. Qu'est-ce que le NPA

Acte juridique réglementaire - Il s'agit d'un document écrit adopté par un sujet de droit autorisé (organisme d'État, organisme d'autonomie locale, institutions de démocratie directe), qui a un caractère officiel et une force contraignante, exprime l'autorité et vise à réglementer les relations publiques.

Signes d'un acte juridique normatif :

1. Il s'agit d'un document écrit dont la structure interne est conforme aux règles de la technologie législative. Un acte juridique se distingue par l'utilisation de termes particuliers et la présence de détails établis (date, numéro, nom, etc.).

2. Un acte juridique est émis par des entités autorisées. Leur pouvoir de promulguer des actes est établi par la constitution, les lois et d'autres actes. Chaque sujet reçoit une ou plusieurs formes d'actes dans lesquelles il concrétise ses instructions (par exemple, le Président de la Fédération de Russie ne crée que des décrets et des ordonnances).

3. Un acte juridique est émis par les sujets dans les limites de leur compétence, qui est établie dans les normes juridiques pertinentes.

4. Un acte juridique exprime la volonté d'une certaine communauté sociale. Il expose le but et les objectifs auxquels il vise. Il exprime des intérêts sociaux.

5. Un acte juridique est inclus dans un système de législation unifié, mettant en œuvre une réglementation juridique conformément aux buts et objectifs communs de la réglementation juridique.

La loi vise à réglementer les relations publiques. Ceci est réalisé de différentes manières et méthodes, à travers des interdictions, des obligations et des autorisations, en utilisant divers moyens légaux.

La normativité est la caractéristique la plus importante des actes juridiques normatifs.

La normativité exprime l'universalité du contenu et de l'action d'un acte, qui consolide l'ordre des relations, valables pour une durée indéterminée.

Force juridique l'acte juridique normatif s'exprime :

Dans le respect obligatoire de chaque acte avec les principes et normes de la Constitution de la Russie ;

En stricte conformité avec la classification officielle des actes établie par la Constitution de la Russie et les lois ;

En reconnaissant la subordination entre types d'actes - Constitution, loi, décret, etc.

En établissant la subordination hiérarchique des actes des organes de l'État occupant une place supérieure et une place inférieure dans le système des organes de l'État ;

Pour déterminer les motifs et le cadre de l'adoption d'un acte particulier, son contenu principal. Formules « sur le fondement et en application de la loi », « conformément à un décret, une résolution », etc. exprimer ce lien juridique ;

En reconnaissant un acte juridique qui ignore les dépendances juridiques établies, viole l'État de droit et perd sa force juridique.

Types d'actes juridiques réglementaires

Dans le système d'actes juridiques normatifs de tout État, la constitution occupe une place particulière. La particularité de la constitution est qu'elle établit un équilibre des intérêts sociaux et formule des dispositions fondamentales qui doivent servir à la consolidation de la société.

La Constitution est un acte qui a la plus haute force juridique et réglemente les fondements de l'organisation de l'État et de la société, ainsi que les fondements des relations entre l'État et le citoyen. La Constitution a un caractère constituant. Cette propriété se manifeste dans le fait que ses règlements agissent comme un principe fondamental et déterminent le contenu d'absolument tous les autres actes juridiques normatifs de l'État.

Les particularités de la constitution sont également prédéterminées par le fait qu'elle est créée par un sujet spécial - le peuple, qui, dans un État démocratique, est la seule source de pouvoir et détenteur de la souveraineté. C'est le peuple qui a le droit d'adopter une constitution et, à travers elle, d'établir les bases de la structure sociale et étatique de son choix.

La Constitution établit la forme de gouvernement, le système des organes gouvernementaux, les fondements des relations entre les citoyens et l'État et entre les éléments du système politique.

Une loi est un acte juridique fondamental émis par un organe législatif (représentatif) ou adopté par le vote populaire pour réglementer les relations sociales les plus importantes.

Signes de la loi :

a) représente une expression normative de la volonté du peuple résultant de la coordination de divers intérêts sociaux ;

b) adopté par des organes législatifs (représentatifs) ou adopté par référendum - vote populaire ;

c) régule les relations sociales les plus importantes, assure le développement ordonné de toutes les sphères de la vie sociale ;

d) la loi a la plus grande force juridique parmi les autres actes juridiques ;

e) la loi est adoptée à la suite du processus législatif selon un ordre procédural spécial ;

f) le droit se caractérise par la plus grande stabilité et durée d'existence et d'action.

Les lois de la Fédération de Russie sont divisées en deux groupes : les lois adoptées au niveau fédéral et les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie. Au niveau fédéral, les types de lois suivants sont : les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales ordinaires (ou en vigueur), les codes, les principes fondamentaux, les lois de la Fédération de Russie, les lois fédérales sur la ratification des traités internationaux.

Lois constitutionnelles fédérales sont adoptés pour réglementer les relations sociales les plus importantes directement spécifiées dans la Constitution de la Russie. Un groupe important de lois constitutionnelles fédérales est constitué de lois sur le statut des institutions et organes de l'État les plus importants. Il s'agit de lois sur le Gouvernement, sur le Commissaire aux droits de l'homme, sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie et quelques autres. Un autre type de lois constitutionnelles régit les États juridiques des États. Par exemple, la loi sur les conditions et la procédure d'instauration de l'état d'urgence et de la loi martiale sur le territoire de la Fédération de Russie.

Avec l'aide des lois constitutionnelles fédérales, la composition de la Fédération de Russie peut être modifiée, l'admission de nouveaux sujets dans la Fédération et la solution d'autres questions de construction fédérale peuvent être réglementées.

Les lois constitutionnelles fédérales, fondées sur l'article 76 de la Constitution russe, ont préséance sur les lois fédérales.

Les lois constitutionnelles sont adoptées d'une manière particulière. L'adoption des lois constitutionnelles nécessite une majorité qualifiée : au moins les trois quarts du nombre total des membres du Conseil de la Fédération et au moins les deux tiers des voix du nombre total des députés de la Douma d'Etat.

Le plus grand groupe de lois est Lois fédérales. Ces actes diffèrent par leur contenu, leur portée et leurs sujets de réglementation juridique par rapport à d'autres actes normatifs.

Un type de loi fédérale est code. Le Code est un ensemble systématisé d'actes, de règles et de normes qui réglementent uniformément le domaine des relations publiques. Il constitue l'acte législatif principal dans n'importe quel domaine ; d'autres actes de cette branche du droit et de la législation entretiennent une relation particulière avec lui. Les normes du code sont une priorité lorsqu'il s'agit de réglementer les relations publiques par les normes des actes de leur industrie. Par exemple, le Code civil de la Fédération de Russie a la plus haute force juridique dans le système des actes juridiques civils. Les codes ont une structure complexe, composée de parties, sections, chapitres, articles et clauses. Ils se caractérisent par un volume et une échelle de réglementation importants.

Les branches du droit qui relèvent de la compétence exclusive de la Fédération de Russie (droit civil, pénal, etc.) font moins souvent l'objet d'une codification ; des codes sont publiés sur des sujets de compétence conjointe (droit administratif, droit du travail).

Le concept des bases de la législation, des fondamentaux, des principes de base prédéterminé par la nature fédérale de l’État russe, la présence de deux systèmes juridiques et la division des compétences. Sur les questions faisant l'objet de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et de ses entités constitutives, des lois spéciales sont créées. Leur objectif est, d'une part, d'assurer une régulation fédérale, d'autre part, de permettre l'élaboration de lois par les sujets de la Fédération dans le cadre établi. Les noms d'actes de ce genre contiennent les expressions suivantes : « principes généraux », « principes fondamentaux ». Par exemple, la loi fédérale « sur les principes fondamentaux de la fonction publique dans la Fédération de Russie ».

Lois fédérales sur la ratification et la dénonciation des traités internationaux de la Fédération de Russie sont adoptés sur la base de l'article 106 de la Constitution de la Fédération de Russie. Ces lois diffèrent par leur nom et leur procédure d'adoption. Les textes des traités internationaux sous forme de lois sont publiés au Bulletin des traités internationaux. Conformément au paragraphe 4 de l'art. 15 de la Constitution de la Fédération de Russie, les traités internationaux ratifiés ont la priorité sur la législation nationale. Cependant, le document, qui a la forme d'une loi fédérale, a la suprématie sur les autres actes de ce type.

Règlements

Le système des statuts est assez diversifié et nombreux. La plus grande force juridique dans le système des statuts et des actes juridiques normatifs a décrets du Président de la Fédération de Russie.Οʜᴎ sont publiés sur des questions relevant de la compétence du chef de l'État, qui sont établies par le chapitre 4 de la Constitution de la Fédération de Russie. Les décrets du Président de la Fédération de Russie sont obligatoires dans tout le pays. Les décrets du Président de la Fédération de Russie ne doivent pas contredire la Constitution de la Fédération de Russie et les lois fédérales ; ils peuvent être normatifs ou non. Leur différence réside dans le degré de certitude et de personnification. Les arrêtés réglementaires s'adressent à un cercle indéfini de personnes. Les actes non normatifs (décrets et arrêtés) peuvent être démontrés à l'aide de l'exemple de décrets sur les questions de personnel. Οʜᴎ sont des actes d'application de la loi, puisqu'ils sont créés conformément à l'autorité légale et s'adressent à des personnes spécifiques.

Décrets du gouvernement de la Fédération de Russie sont émis sur la base de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales et des décrets réglementaires du Président de la Fédération de Russie. Οʜᴎ sont obligatoires pour l'exécution sur tout le territoire de la Fédération de Russie. Οʜᴎ peut être annulé par le Président de la Fédération de Russie dans le cas où ils contredisent la Constitution de la Russie, les lois fédérales et les décrets du Président de la Fédération de Russie (article 115 de la Constitution de la Fédération de Russie).

L'exécution des décrets du Gouvernement de la Fédération de Russie est assurée dans le cadre de la juridiction et des pouvoirs de la Fédération de Russie et de la juridiction conjointe de la Fédération et de ses entités constitutives. Dans les limites de ces pouvoirs, les autorités exécutives de la Fédération et les entités constitutives forment un système unifié

Ordonnances, résolutions, instructions sont délivrés par tous les organismes habilités : ministères, commissions d'État, services fédéraux, inspections, surveillance et autres départements.

Tous les organes exécutifs fédéraux émettent des actes juridiques réglementaires qui opèrent dans le cadre des relations intra-départementales pour les organes, fonctionnaires et employés de cet organisme. Ils peuvent édicter des actes contraignants pour les citoyens et les organismes non subordonnés à ce département.

Tous les actes des autorités exécutives fédérales affectant les droits et les intérêts légitimes des citoyens sont soumis à un enregistrement d'État auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie. La condition de leur validité est la publication officielle.

Le système législatif des entités constitutives de la Fédération de Russie, caractérisé principalement par la présence de constitutions et de chartes, qui sont les actes constitutifs des sujets de la Fédération. Ces lois établissent la formation des autorités étatiques en la matière, la procédure de tenue des élections et les principales formes d'interaction avec les collectivités locales. Les constitutions et les statuts doivent être conformes à la Constitution et aux lois fédérales.

Loi du sujet de la Fédération de Russie - un acte juridique normatif adopté par l'organe législatif (représentatif) d'un sujet de la Fédération conformément à la Constitution

La Russie et les lois fédérales, la Constitution ou la Charte d'un sujet de la Fédération de Russie et réglementant les principales questions de développement étatique, économique et social qui relèvent de la compétence du sujet de la Fédération de Russie. Les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie peuvent également être créées sur des sujets de juridiction commune. De tels actes doivent être conformes aux lois fédérales dans ce domaine.

Outre les lois des entités constitutives de la Fédération, les présidents des républiques, les chefs d'administration des territoires, des régions, des okrugs autonomes et des régions autonomes, les maires des villes d'importance fédérale, ainsi que les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie. émettre des décrets, résolutions, arrêtés, règlements, instructions et autres actes juridiques normatifs. Ces actes sont délivrés dans les limites et formes fixées pour les autorités compétentes.

Actes des collectivités locales. Les collectivités locales, dans le cadre de leur compétence, créent également des actes juridiques réglementaires. Des exemples en sont les décisions, les arrêtés, les arrêtés des communes, les conseils, etc. organes. Les chartes des communes ont la plus grande force juridique dans ce système. Les actes des organes municipaux et des autorités locales établissent des règles de droit impératives pour la population des territoires concernés. Ces actes établissent le statut des organismes et des fonctionnaires, la procédure de leur constitution, les pouvoirs, la procédure de gestion des biens communaux, les règles d'ordre public et autres normes d'importance locale.

Le concept de systématisation des réglementations

Systématisation de la réglementation- il s'agit d'une activité visant à améliorer et à rationaliser les réglementations, en les intégrant dans un certain système.

L'essence de la systématisation de la réglementation est d'éliminer les contradictions, incohérences et autres lacunes de la législation actuelle.

Le but de la systématisation des actes normatifs est de rationaliser la législation actuelle et de lui donner une stabilité et un système normatif cohérent en interne.

Les sujets de systématisation sont les organismes gouvernementaux, les services juridiques des organisations et, dans certains cas, les particuliers.

L'intégration de la réglementation dans un système ordonné s'effectue de trois manières :

En publiant un recueil d'actes normatifs,

En révisant et en complétant les normes juridiques existantes, ce qui implique la création de nouvelles réglementations,

En combinant plusieurs règlements en un seul acte élargi.

La systématisation est nécessaire pour garantir l'accessibilité de la législation, la facilité d'utilisation, pour éliminer les lacunes et résoudre les conflits juridiques.

Types de systématisation des réglementations

Selon le mode d'introduction dans le système Il existe trois types de systématisation des actes normatifs : l'incorporation, la codification et la consolidation.

Incorporation- il s'agit de l'introduction d'actes normatifs dans le système sans modifier leur contenu grâce à la publication de recueils de toutes sortes. Les publications incorporées sont des recueils de lois, d'autres actes normatifs, des recueils de législation et un code de lois.

Il existe différents types de constitution :

1. Compte tenu de la dépendance au principe d'association, on distingue deux types de constitution : chronologique (par année) et systématique (par sujet de réglementation légale).

2. Compte tenu de la dépendance au volume, une distinction est faite entre l'incorporation générale (complète), lorsqu'elle comprend tous les actes valides d'un certain niveau ou type, et l'incorporation partielle (incomplète), ᴛ.ᴇ. lorsque la réunion ne contient qu'une certaine partie des actes normatifs.

3. Selon la source, la constitution en société doit être officielle, ᴛ.ᴇ. effectués par des agences gouvernementales ou sur leurs instructions et officieusement, ᴛ.ᴇ. effectués par des organisations et des individus à leur propre discrétion.

La codification est l'intégration d'actes normatifs dans un système en traitant et en complétant les règles de droit existantes, en modifiant leur contenu et en adoptant de nouvelles lois.

Par contenu il y a trois actes codifiés : Fondements de la législation, des codes, des chartes, des règlements, des règles.

Les principes fondamentaux de la législation établissent les dispositions les plus importantes (principes de base) des branches du droit ou des domaines de la réglementation gouvernementale. Les Fondements constituent le cadre réglementaire des activités de codification des sujets de la fédération.

Les chartes réglementent un certain domaine d'activité gouvernementale, par exemple le travail du transport ferroviaire, le transport fluvial, le service militaire, etc.

Les règlements sont des actes normatifs d'un certain effet qui réglementent en détail le statut ou l'organisation des activités des organismes, organisations et institutions gouvernementaux. Il s'agit par exemple des dispositions relatives au service dans les organes des affaires intérieures.

Les règles sont des actes normatifs qui déterminent la procédure d'organisation de toute activité ;

Les actes codifiés constituent la base de l'activité, de la législation et sont conçus pour la régulation à long terme des relations publiques.

Consolidation législation - ϶ᴛᴏ surmonter la multiplicité des actes normatifs en les combinant en un seul acte élargi, qui remplace les actes qui y sont inclus. Lors de la consolidation, le contenu des actes précédemment adoptés ne change pas. Parallèlement, leur rédaction éditoriale est effectuée : les contradictions, les répétitions et la longueur sont éliminées.

Actes juridiques réglementaires - concept et types. Classification et caractéristiques de la catégorie « Actes juridiques réglementaires » 2017, 2018.

Dans la société, tout est soumis à des règles : lois, actes, instructions et autres actes juridiques normatifs.

Nous vous expliquons ce que sont les actes juridiques réglementaires, comment les rédiger et où chercher les règles en vigueur dans votre secteur.

Pourquoi est-ce nécessaire ?

Un acte juridique normatif (NLA) établit des normes au sein de l'État. La Constitution de la Russie, les lois du sujet du pays et les réglementations du travail dans l'organisation sont tous des actes juridiques normatifs.

• Cela ne peut être que sous forme écrite.
• Réutilisable.
• Destiné à un certain cercle de personnes, pas à une personne en particulier.
• Cela donne naissance à de nouvelles relations juridiques, modifie ou abroge les normes existantes.

Les NPA ont une action à long terme indéfinie et une action temporaire. Dans le premier cas, la norme adoptée sera mise en œuvre jusqu'à son annulation. Dans le second cas, il est utilisé dans un délai prédéterminé. Si le chef d'un service part en voyage d'affaires, il délègue son autorité à l'un des employés. Ensuite, un acte juridique réglementaire temporaire est formé.

Les actes juridiques réglementaires sont classés selon divers critères. Pour une meilleure compréhension, nous les avons placés dans un schéma.

Exigences relatives aux actes juridiques réglementaires

Chaque personne morale subit plusieurs contrôles. La loi - à travers plusieurs lectures à la Douma d'Etat, la décision de l'entreprise - à travers le syndicat des travailleurs. De cette manière, les participants au processus légalisent conjointement la future décision. Tous les actes juridiques acceptés sont soumis à trois exigences obligatoires.

Reflet de la réalité objective.Les auteurs d'actes juridiques doivent comprendre que la norme adoptée doit être basée sur l'algorithme mis en œuvre. En Russie, il n’existe pas de département ou d’autorité compétente pour surveiller les actes juridiques « morts ». Ils ne sont donc pas punis. On suppose que le contrôle multilatéral lors de l'adoption garantit contre la domination d'actes juridiques inutiles.

Cependant, il y a un problème. La Douma d'État de Russie périodiquement consacre les séances plénières uniquement au nettoyage technique des lois enfreintes.

Un autre exemple. Cela n'a aucun sens d'introduire une réglementation d'entreprise interdisant de fumer dans la zone adjacente au bureau. Au minimum, cela vaut la peine d’envisager une solution alternative.

Structure.En Russie, il n’existe pas de loi spéciale régissant la structure des actes juridiques. La dernière tentative de création d'un tel document est le ministère de la Justice entreprise en 2014, mais le document n'est même pas parvenu à la Douma d'État.

Les exigences relatives aux actes juridiques sont généralement établies par les ministères compétents. Si une entreprise décide de réglementer davantage la réglementation du travail, elle doit alors rechercher des règles permettant de créer des actes juridiques dans Code du travail de la Fédération de Russie.

La pratique générale en structure s'est développée comme suit :

1. Préambule. Les objectifs de l'adoption des actes juridiques sont indiqués.
2. Partie principale. Au sens large, on parle d'acte juridique normatif. Les codes de règles, instructions et règlements se trouvent dans cette section.
3. Conclusion. Les signatures des autorités destinataires et des demandes sont apposées ici.

Facile à comprendre.Les lois fédérales sont rédigées dans un langage juridique, mais une note analytique spéciale est publiée dans les médias. Elle traduit le sens du document adopté de « officiel » vers le russe. Idéalement, chaque réglementation légale devrait être accompagnée d’une explication.

Politique de rémunération des salariés PJSC Sberbank de Russie.

Où trouveractes juridiques normatifs

Selon la Constitution de la Fédération de Russie, les actes juridiques réglementaires n'entrent en vigueur qu'après leur publication. Pas d'autre chemin.

Les documents d'État sont publiés dans la Rossiyskaya Gazeta. Ils sont affichés par ordre chronologique dans section spéciale du site. Sur la même page, vous pouvez vous abonner à la liste de diffusion des nouvelles réglementations publiées dans le dernier numéro de Rossiyskaya Gazeta. Cela facilite le suivi des changements importants dans la législation.

Sur Internet, il est facile de trouver des sites de référence dotés d'une base de données d'actes juridiques réglementaires. Ce sont des intermédiaires et publient donc des informations actualisées avec retard.

En théorie, il est plus facile de rechercher des personnes morales sur Portail Internet officiel d'informations juridiques. Le site est rapide, mais son interface prend un certain temps pour s'y habituer. Il est difficile de le recommander pour les recherches quotidiennes.

Depuis décembre 2017, le ministère russe de la Justice a lancé un portail juridique spécialisé Actes juridiques réglementaires dans la Fédération de Russie. Le site est intégré au système d'information de l'État. Si le département a adopté une réglementation légale, celle-ci est automatiquement publiée sur le portail juridique. C'est le moyen le plus simple d'obtenir des informations à jour sur les actes juridiques aux niveaux fédéral, régional et municipal. Le site est en cours de test et certaines sections ne fonctionnent pas. L'essentiel est que les bases de données NPA soient en parfait état.

Les actes législatifs sont toujours adoptés accompagnés de rapports analytiques, de notes d'accompagnement ou d'analyses sectorielles. Ils sont situés dans Système de soutien aux activités législatives. Il s'agit d'une ressource interne de la Douma d'État, mais elle est utile à tous les entrepreneurs.

Recherchez les réglementations dans les sources officielles.

Souviens-toi

1. Les actes juridiques réglementaires établissent les normes selon lesquelles vivent l'État et ses institutions.
2. Les actes juridiques réglementaires doivent refléter la réalité objective, avoir une structure claire et être compréhensibles.
3. Les entreprises ont le droit d'émettre leurs propres actes corporatifs s'ils ne contredisent pas les lois en vigueur.
4. Vérifiez les réglementations légales uniquement via des sources officielles.

Acte légal- est un acte juridique émis ou sanctionné par des organes étatiques compétents, possédant un caractère faisant autorité, ayant une forme documentaire officielle, contenant des règles de comportement impératives et garanti par le pouvoir coercitif de l'État.

Selon leur force juridique, les réglementations sont divisées en lois et règlements. Une loi est un acte juridique normatif adopté d'une manière particulière et ayant la plus haute force juridique, exprimant la volonté de l'État sur les questions les plus importantes de la vie publique.

Types de lois en Fédération de Russie :

• 1. Constitution de la Fédération de Russie
• 2. Lois constitutionnelles fédérales
• 3. Lois fédérales
• 4. Lois des entités constitutives de la Fédération de Russie

Les lois sont fondamentales et actuelles. Les lois fondamentales comprennent avant tout la Constitution de la Fédération de Russie. La Constitution est la loi fondamentale de l'État et de la société, réglementant les aspects les plus importants de leur organisation interne. Contrairement à d'autres lois, la Constitution de la Fédération de Russie a la plus haute force juridique : tous les autres actes juridiques normatifs, y compris les actes législatifs, ne doivent pas contredire les dispositions constitutionnelles, et les lois elles-mêmes sont adoptées par ces organes et dans l'ordre établi

Les lois constitutionnelles fédérales sont les lois dont l'adoption est prévue par la Constitution de la Fédération de Russie d'une manière particulière et complexe. Toutes les autres lois sont dites en vigueur. Parmi la masse des lois en vigueur, les codes se distinguent - des lois à l'aide desquelles les normes juridiques dans une branche particulière du droit sont systématisées. L'ensemble de toutes les lois existantes est appelé législation de la Fédération de Russie.

Les lois se caractérisent par les caractéristiques suivantes :

• 1) sont adoptés uniquement par les plus hauts organes représentatifs du pouvoir d'État - l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie ou les parlements des entités constitutives de la Fédération de Russie, d'une manière particulière prévue par la Constitution de la Fédération de Russie, la constitution ou charte de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et règlements du parlement concerné ;
• 2) réguler les domaines les plus importants des relations sociales ;
• 3) avoir la plus haute force juridique : tout autre acte juridique émis non sur la base ou en application de la loi, et notamment non conforme ou contraire à la loi, est annulé dans les formes prescrites ;
• 4) avoir une structure spéciale, constituée d'un certain ensemble d'éléments appelés détails. Les principaux détails de l'acte législatif sont :
  • - le nom de l'organisme qui a adopté la loi ;
  • - le nom de la loi ;
  • - numéro et date d'adoption de la loi ;
  • - le préambule, c'est-à-dire la partie introductive, qui indique les motifs, buts et objectifs de l'adoption de la loi ;
  • - le contenu réglementaire de la loi ;
  • - une indication de l'entrée en vigueur de la loi et de l'abrogation d'autres actes juridiques qui régissaient auparavant ces relations sociales ;
  • - signature du fonctionnaire concerné (pour les lois de la Fédération de Russie - le Président de la Fédération de Russie).

Chaque loi se compose d'énoncés distincts appelés clauses. Un article peut contenir soit une ou plusieurs règles de droit, soit des parties de règles de droit. Les articles ont un numéro de série. Un article peut être divisé en parties, et les parties sont parfois divisées en paragraphes et paragraphes. Dans la plupart des lois, les parties d'un article sont désignées par des numéros de série et les paragraphes par des lettres. Les paragraphes n'ont pas de numéro et sont comptés à partir du début du paragraphe, de la partie ou de l'article. Pour faciliter l'utilisation de la loi, ses articles sont regroupés en chapitres, les chapitres en paragraphes et les paragraphes en sections.

Règlements- il s'agit d'actes législatifs des autorités compétentes qui se fondent sur la loi et ne la contredisent pas. Les règlements ont moins de force juridique que les lois et sont conçus pour préciser les dispositions fondamentales des lois relatives à diverses situations de la vie. Le système des statuts de la Fédération de Russie est dirigé par les décrets du Président de la Fédération de Russie. Les décrets du Président de la Fédération de Russie ne doivent pas contredire les décrets du gouvernement russe, les actes départementaux (arrêtés et instructions des ministères et départements), ainsi que les actes des autorités exécutives locales.

Pour l'application correcte des normes juridiques, il est nécessaire de pouvoir déterminer avec précision l'effet d'un acte juridique normatif contenant ces normes dans le temps, dans l'espace et parmi un certain nombre de personnes.

Effet des réglementations dans le temps est déterminé par deux points : le moment où un acte juridique normatif entre en vigueur et le moment où il perd sa force juridique. Un acte juridique réglementaire entre en vigueur soit à compter de son adoption, soit à compter du moment précisé dans l'acte lui-même. Dans la plupart des cas, l'acte lui-même indique le moment de son entrée en vigueur : la date calendaire exacte à partir de laquelle cet acte juridique réglementaire commence à fonctionner est déterminée. Si un acte juridique normatif ne précise pas la date de début de sa validité, il entre alors en vigueur à l'expiration d'un certain délai après sa publication. Est considérée comme publication officielle la publication du texte d'une loi (ou autre acte) dans une publication clairement définie, dite officielle. Par exemple, pour les lois fédérales, les actes du Président de la Fédération de Russie, les actes du Gouvernement de la Fédération de Russie, il s'agit du magazine « Recueil de la législation de la Fédération de Russie », publié chaque semaine, ainsi que du quotidien « Rossiyskaya Gazeta ». Tout acte juridique réglementaire affectant les droits, libertés et responsabilités de l'homme et du citoyen ne peut être appliqué que s'il est officiellement publié pour l'information du public. Les actes non soumis à publication et transmis localement entrent en vigueur dès leur réception par le destinataire.

La validité des actes juridiques réglementaires prend fin dans les cas suivants :

• 1) à l'expiration de l'acte (auto-annulation) ;
• 2) en cas d'instructions d'un organisme public d'annuler l'acte (annulation directe) ;
• 3) en cas d'adoption d'une nouvelle loi sur les mêmes questions par le même organe gouvernemental ou par un organe gouvernemental supérieur (annulation indirecte).

La perte de force juridique par un acte juridique normatif peut être temporaire. La perte temporaire survient en cas de suspension d'un acte juridique normatif pendant une certaine période, après quoi l'acte juridique normatif entre à nouveau en vigueur.

Ainsi, en règle générale, l'acte juridique qui est entré en vigueur et qui ne l'a pas perdu doit être appliqué. Il existe cependant deux exceptions à cette règle :

• 1) dans certains cas, il peut y avoir ce qu'on appelle la survivance de la loi, qui est l'application d'un acte juridique normatif abrogé et n'étant plus valable aux relations juridiques nées pendant sa validité ;
• 2) parfois, un acte juridique normatif nouvellement adopté étend son effet aux relations juridiques nées avant son entrée en vigueur. Dans de tels cas, on parle de la force rétroactive de la loi. En règle générale, la plupart des lois n’ont pas d’effet rétroactif. En particulier, selon l'art. 57 de la Constitution de la Fédération de Russie, les lois instituant de nouveaux impôts ou aggravant les droits du contribuable n'ont pas de force rétroactive. L'exception concerne les lois pénales : elles peuvent avoir un effet rétroactif si elles éliminent la punissabilité d'un acte ou atténuent la peine. Limites action d'un acte juridique normatif dans l'espace déterminé par le territoire auquel s’applique sa réglementation. Un acte juridique normatif peut être valable dans l'espace sur tout le territoire de l'État, dans une certaine partie du pays et (dans certains cas) en dehors de l'État. En règle générale, l'effet des actes juridiques réglementaires couvre le territoire qui relève de la compétence de l'organisme gouvernemental qui a émis l'acte juridique réglementaire. Ainsi, le territoire de la Fédération de Russie comprend le territoire de tous ses sujets, les eaux intérieures (rivières, lacs, mer intérieure) et la mer territoriale, ainsi que l'espace aérien qui les surplombe. Les réglementations de la Fédération de Russie s'appliquent également sur le plateau continental et dans la zone économique exclusive (bande côtière de 200 milles marins), qui, conformément au droit international, ne font pas partie du territoire de l'État. Les règlements peuvent être de nature générale, c'est-à-dire agir à l'égard de tous les citoyens et personnes morales situés sur le territoire correspondant, ou s'adresser seulement à certains d'entre eux (anciens combattants, retraités, étudiants, militaires, etc.). Il existe cependant des exceptions à cette règle. Un certain nombre de lois s'appliquent uniquement aux citoyens de l'État ; elles ne s'appliquent pas aux apatrides et aux étrangers. La procédure selon laquelle les lois ne s'appliquent pas à un espace ou à des personnes particulières est appelée extraterritorialité. Le plus souvent, les chefs d'États et de gouvernements étrangers, les membres de délégations d'États étrangers, les représentants diplomatiques et consulaires d'États étrangers et les membres de leurs familles relèvent du principe d'extraterritorialité. Ils ne sont pas soumis aux normes du droit pénal ni à la législation relative aux infractions administratives. La question de la responsabilité de ces personnes pour les délits qu'elles ont commis est résolue diplomatiquement : le plus souvent elles sont déclarées persona non grata, c'est-à-dire personne indésirable, et expulsées du pays.

Acte juridique réglementaire- est un document officiel écrit adopté par l'organisme habilité de l'État.

Un acte normatif établit, modifie ou abroge des règles de droit.

Début et durée de validité du règlement

Les actes réglementaires sont valables dans le temps et le début de l'action est déterminé par le moment de leur entrée en vigueur.

Dans la législation de la Fédération de Russie, il existe trois manières d'établir ce point :

l'acte normatif entre en vigueur dès son adoption ou sa publication ;

le moment de l'entrée en vigueur est déterminé par l'expiration du délai fixé après la publication de l'acte ;

un acte normatif entre en vigueur à partir du moment expressément spécifié dans celui-ci ou dans la loi approuvant cet acte.

Selon leur durée de validité, les règlements peuvent être divisés en :

pour les actes temporaires ;

actes à durée indéterminée.

Types de réglementations

Toutes les réglementations peuvent être divisées dans les types suivants :

• règlements;

  lois internationales.

Loi

Une loi est un acte juridique normatif émis par l'organe représentatif le plus élevé du pouvoir de l'État et qui a la plus haute force juridique.

Un acte de ce type n'est adopté que par les autorités (législatives ou représentatives) ou par les citoyens du pays par référendum.

Seule l'autorité qui l'a délivré peut marquer ou modifier la loi.

Les actes de ce type régulent les processus liés au développement de l'État et de la société.

On peut citer les types de lois suivants en vigueur dans la Fédération de Russie : la Loi fondamentale, ou Constitution, les lois constitutionnelles fédérales et les lois fédérales.

Règlements

Les règlements sont émis sur la base et dans le but d'exécuter les lois et représentent un modèle structuré hiérarchiquement dans lequel les normes doivent correspondre à celles prescrites dans des sources de plus grande force juridique et servir de base aux actes d'un niveau inférieur.

Les principaux types d'actes réglementaires de nature réglementaire en Russie sont divisés en :

actes fédéraux généraux (décrets et arrêtés du Président de la Fédération de Russie, résolutions gouvernementales, arrêtés des ministères et départements);

les actes des sujets de la fédération (constitutions locales, chartes, ainsi que lois adoptées par les autorités législatives et exécutives de la région) ;

les lois communales (arrêtés, décisions ou règlements adoptés par les mairies, les conseils municipaux et les structures assimilées).

Lois internationales

Les lois internationales constituent un type particulier de réglementation.

Elles sont adoptées par des organisations situées en dehors de la juridiction russe et sont divisées en deux types : les directives qui permettent au gouvernement de pays spécifiques de choisir exactement comment mettre en œuvre les obligations et réglementations internationales acceptées, où il existe des exigences qui sont obligatoires pour une exécution directe par tous les États.

La Constitution russe stipule que les principes et normes caractéristiques du droit international ainsi que les traités de la Fédération de Russie avec d'autres États font partie du système juridique national.

Système hiérarchique des actes juridiques

En général, le système hiérarchique des actes juridiques réglementaires en Russie peut être représenté comme suit :

1) Constitution (Loi fondamentale) ;

2) les lois fédérales ;

3) les décrets du Président ;

4) Résolutions gouvernementales ;

5) règlements des ministères et départements.

Un groupe spécial est formé par :

a) les traités internationaux de la Russie ;

b) les actes normatifs des autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération.

Niveaux de réglementation

L’effet des réglementations peut s’étendre à plusieurs niveaux.

Les lois fédérales générales sont obligatoires pour être exécutées dans toute la Russie.

Les actes des sujets de la fédération s'appliquent aux résidents des différentes régions, ainsi qu'à toutes les personnes, quels que soient leur enregistrement et leur citoyenneté, qui viennent dans le sujet ou y résident temporairement.

Les actes juridiques municipaux, qui constituent le principal instrument de l'autonomie locale, s'appliquent aux résidents de la ville, du district ou du district, ainsi qu'aux personnes qui s'y rendent.

Il est également possible de distinguer les actes juridiques locaux dont la particularité est leur portée étroite.

Vous avez encore des questions sur la comptabilité et les impôts ? Demandez-leur sur le forum de comptabilité.

Acte juridique réglementaire : coordonnées pour un comptable

• Quelles garanties sont offertes aux enseignants travaillant avec des enfants handicapés ?

  Et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, des lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, des actes juridiques réglementaires des autorités locales... conformément à la législation du travail, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organismes... établis par la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires, contenant des normes du droit du travail (article...

• Formation des politiques comptables selon la norme

  Caractéristiques de l'activité ; « Politiques comptables » du SGH ; actes juridiques réglementaires réglementant la tenue de la comptabilité et... tout objet comptable ; les actes juridiques réglementaires réglementant la tenue de la comptabilité et... et la préparation du reporting de l'institution. Si les actes juridiques normatifs réglementant la tenue de la comptabilité et... la comptabilité, établis sans ambiguïté par les actes juridiques normatifs réglementant la tenue de la comptabilité et...

• Traduction pour raisons médicales : procédure étape par étape

  Établi par les lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, avec son consentement écrit..., établi par les lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, ou en l'absence de l'employeur..., établi par les lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, conformément auxquels ... pour un nouveau poste et d'autres actes juridiques réglementaires locaux directement liés à son nouveau...

• Examen des lettres du ministère des Finances de la Fédération de Russie d'août 2019

  Actes juridiques réglementaires adoptés conformément à celui-ci. Lettre du 20 août 2019... ce concept devrait être guidé par d'autres actes juridiques réglementaires. À des fins fiscales, les dernières... sont appliquées, adoptées conformément à elles par des actes juridiques réglementaires ou un accord entre les participants à l'électronique...

• Cadre conceptuel de la comptabilité du secteur public

  Ceci est établi par la Norme, la réglementation applicable en matière de comptabilité, de comptabilité... définition établie par la Norme, la réglementation applicable en matière de comptabilité, de comptabilité... sauf dans les cas établis par la réglementation applicable en matière de comptabilité, la comptabilité.. les obligations sont régies par la. réglementations comptables applicables pertinentes, ...

• Contester les réglementations est un moyen de protéger les droits violés ou... ?
• Recueil d'informations juridiques destiné aux spécialistes dans le domaine du droit du travail d'octobre 2019

  Respect de la législation du travail et des autres actes juridiques réglementaires contenant les normes du droit du travail. Commentaire..., ainsi qu'une explication des nouvelles exigences des actes juridiques réglementaires pour le deuxième trimestre 2019..., ainsi qu'une explication des nouvelles exigences des actes juridiques réglementaires pour le deuxième trimestre 2019... un poste inclus dans la liste établie par les actes juridiques réglementaires, le cahier de travail B, le formulaire de candidature et...

• L'employeur n'a pas formalisé la relation de travail à la demande du salarié : quelles sont les conséquences ?

  Prévu par la législation du travail et d'autres actes juridiques normatifs contenant des normes du droit du travail, collectif... prévu par la législation du travail et d'autres actes juridiques normatifs contenant des normes du droit du travail, collectif...

• Règlements difficiles du TAS de la Fédération de Russie et conséquences juridiques

  Cela inclut de vérifier que l'acte juridique normatif, la décision, l'action (inaction) contesté a été violé ou... il a été proposé d'établir qu'« Un acte juridique normatif reconnu comme illégal est déclaré invalide à partir du moment où il entre dans... le consommateur d'une ressource utilitaire en raison de l'établissement d'un prix déraisonnable par l'acte juridique normatif ( tarif) ou norme... l'énergie thermique, reconnue comme non conforme aux actes juridiques réglementaires de plus grande force juridique entrés en vigueur...

• Nouveau salaire de direction

  Établi par les lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, les entités constitutives de la Fédération de Russie, les organismes..., les entreprises unitaires de l'État fédéral - les actes juridiques réglementaires du gouvernement de la Fédération de Russie ; Fonds territorial d'assurance médicale obligatoire, état... Fédération de Russie - actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie ; institutions municipales, entreprises unitaires municipales - actes juridiques normatifs des entités constitutives locales de la Fédération de Russie et des organisations municipales actes juridiques normatifs des entités constitutives de la Fédération de Russie et des organismes...

• Quand les institutions devraient-elles procéder à des évaluations indépendantes des qualifications des travailleurs ?

  Établi par d'autres lois fédérales et actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie. Le Code du travail est donc à part...

• Sur la légalité de l'émission d'ordres aux institutions par l'organisme de contrôle financier de l'État

  La législation budgétaire de la Fédération de Russie et d'autres actes juridiques normatifs réglementant les relations juridiques budgétaires, les organes... de la législation budgétaire de la Fédération de Russie et d'autres actes juridiques normatifs réglementant les relations juridiques budgétaires, les organes... sont déterminés en conséquence par les lois fédérales, normatives actes juridiques du gouvernement de la Fédération de Russie, l'organe exécutif le plus élevé... pour un recours autorisé par un acte juridique réglementaire du gouvernement de la Fédération de Russie, un acte juridique réglementaire de l'organe exécutif le plus élevé...

• Audit des états financiers annuels des organisations pour 2018

  ... : lors de l'examen de la conformité de l'entité auditée aux actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, tenez compte de la conformité avec les résultats audités.... Application anticipée des règles du FSBU Les actes juridiques réglementaires en matière de comptabilité peuvent prévoir... l'application anticipée des règles est prévue par l'acte juridique réglementaire pertinent. De plus, selon la partie 7 ... des organismes du Trésor fédéral), il ne s'agit pas d'un acte juridique réglementaire et a un caractère uniquement informatif...

• Pratique d'application de normes de base de coûts pour les services et de facteurs d'ajustement

  Cette possibilité est même inscrite dans la réglementation en vigueur. Régions et communes de manière indépendante... la présence dans les actes juridiques réglementaires régionaux ou communaux d'une obligation de publier des normes de base...

• Améliorer la législation budgétaire concernant la VFC et la VFA

  Avec la législation budgétaire et d'autres actes juridiques réglementaires régissant les relations juridiques budgétaires, les procédures... établies par la législation budgétaire de la Fédération de Russie et les actes juridiques réglementaires régissant les relations juridiques budgétaires. Réalisation... le contrôle est déterminé en conséquence par les lois fédérales, les actes juridiques réglementaires du gouvernement de la Fédération de Russie, le plus haut pouvoir exécutif... moyens utilisés en violation des dispositions des actes juridiques réglementaires (actes juridiques municipaux) stipulant...

Selon leur force juridique, les réglementations sont divisées en deux grands groupes : les lois et les règlements.

Les actes réglementaires en Russie sont divisés en :

1) En fonction des spécificités du statut juridique du sujet de législation sur :

Actes réglementaires des organismes gouvernementaux ;

Actes réglementaires d'autres structures sociales (organismes communaux, syndicats, sociétés par actions, sociétés de personnes, etc.) ;

Actes réglementaires à caractère conjoint (d'agences gouvernementales et d'autres structures sociales) ;

Actes réglementaires adoptés lors du référendum.

2) selon le périmètre d'action, sur :

Fédéral;

Actes réglementaires des sujets de la Fédération ;

Organismes gouvernementaux locaux ;

Locale.

3) selon la durée de validité, pour :

Indéfiniment durable ;

Temporaire.

Une loi est un acte normatif de force juridique suprême, adopté d'une manière particulière par l'organe représentatif le plus élevé du pouvoir de l'État ou directement par le peuple et réglementant les relations sociales les plus importantes.

Les lois peuvent également être adoptées lors de référendums - au cours d'une procédure spéciale permettant l'expression immédiate et directe de la volonté de la population sur l'une ou l'autre question, généralement une question majeure de la vie publique. En termes de contenu, la loi réglemente en règle générale les relations sociales les plus importantes.

La notion de droit s'est révélée au fil de plusieurs millénaires dans des activités scientifiques et pratiques. Parfois, le concept de droit est utilisé comme synonyme du concept de droit, de toute source de droit. C'est pourquoi, au XIXe siècle, il a été proposé de faire la distinction entre le droit au sens formel et le droit matériel. Dans le matériel - encore une fois, comme synonyme de toutes les sources du droit, dans le formel - comme un acte adopté conformément à la procédure établie par le corps législatif.

Mélanger ces valeurs peut entraîner des conséquences négatives. Cela s’est malheureusement produit dans la Constitution de la Fédération de Russie de 1993. Toutes les constitutions modernes consacrent le principe de l'indépendance judiciaire. Cela se reflète dans la formule « les juges sont indépendants et soumis uniquement à la loi ».

Dans ce contexte, le concept de droit est utilisé dans un sens large, comme synonyme de droit, comme protection contre l'ingérence d'autres branches du gouvernement dans les activités judiciaires, principalement « du droit téléphonique ». De plus, cette formule affirme le principe de légalité dans l'activité judiciaire.

La loi, comme tout acte juridique normatif, présente certaines caractéristiques :

Une loi est un document juridique contenant des règles de droit.

La loi est le résultat de l’activité législative de l’organe suprême du pouvoir d’État (parlement, monarque, etc.) ou du peuple tout entier.

La loi réglemente les relations les plus significatives, les plus typiques et les plus stables de la société.

La loi a la plus haute force juridique, ce qui se manifeste par l'impossibilité de son abrogation par un autre organe que celui qui l'a adoptée, ainsi que par le fait que tous les autres documents juridiques ne doivent pas contredire le contenu de la loi.

Une loi est un document juridique fondamental. Il sert de base, de base et de ligne directrice pour les activités normatives d'autres organismes gouvernementaux et tribunaux.

Considérant la loi comme un acte juridique normatif - une source du droit, il faut la distinguer des autres actes juridiques :

premièrement, des actes individuels, c'est-à-dire des actes contenant des instructions individuelles sur des questions spécifiques « ponctuelles », par exemple la nomination à un poste, des instructions de transfert de propriété (de telles instructions individuelles se retrouvent parfois dans les lois consacrées, par exemple, aux questions de privatisation et de gestion) ;

deuxièmement, des actes interprétatifs, des actes d'interprétation, c'est-à-dire des actes qui fournissent uniquement une explication des normes existantes, mais n'établissent pas de nouvelles normes (ces actes portent dans la plupart des cas d'autres noms, par exemple « résolution », « clarification »).

Les lois dans un État démocratique devraient occuper la première place parmi toutes les sources du droit, constituer la base de l'ensemble du système juridique, la base de la légalité et d'un ordre juridique fort.

La législation est l'ensemble des lois en vigueur dans le pays.

Il convient toutefois de garder à l'esprit que dans certaines formulations d'actes réglementaires, le terme « législation » fait référence non seulement aux lois, mais également à d'autres documents réglementaires contenant des normes juridiques primaires (par exemple, les décrets réglementaires du Président de la Fédération de Russie). Fédération, décrets réglementaires du Gouvernement).

Actuellement, les décrets réglementaires du Président (ainsi que les décrets gouvernementaux) adoptés sur des questions liées au domaine législatif ont une force juridique appropriée, proche de la loi, avant l'adoption et l'entrée en vigueur de la loi sur cette question. La première partie du Code civil de la Fédération de Russie stipule directement : « En cas de conflit entre un décret du Président de la Fédération de Russie ou un décret du gouvernement de la Fédération de Russie, ce Code ou une autre loi, ce Code ou la loi correspondante s’applique.

La législation a son propre système clair, la classification des lois.

Les lois sont divisées en :

a) constitution, constitutionnelle ;

b) ordinaire.

Les lois constitutionnelles comprennent tout d'abord les lois qui introduisent des amendements et des ajouts à la Constitution, ainsi que les lois dont la nécessité de publication est directement prévue par la constitution. La Constitution de la Fédération de Russie de 1993 cite quatorze de ces lois constitutionnelles. Un exemple de ces dernières peut être les lois sur le gouvernement de la Fédération de Russie (article 114), sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie (article 128), sur la modification du statut constitutionnel et juridique d'un sujet de la Fédération de Russie (article 137). de la Constitution de la Fédération de Russie). Pour les lois constitutionnelles, une procédure plus complexe a été établie que pour les lois ordinaires pour leur adoption par l'Assemblée fédérale. Le Président ne peut opposer son veto à une loi constitutionnelle adoptée (article 108 de la Constitution de la Fédération de Russie).

Les lois ordinaires sont des actes de législation en vigueur consacrés à divers aspects de la vie économique, politique, sociale et spirituelle de la société. Comme toutes les lois, elles ont la plus haute force juridique, mais elles doivent elles-mêmes se conformer à la Constitution et aux lois constitutionnelles. Cela garantit l'unité de l'ensemble du système législatif et la mise en œuvre cohérente des principes politiques et juridiques fondamentaux exprimés dans la Constitution et les lois constitutionnelles. La tâche principale d'un organe judiciaire spécial - la Cour constitutionnelle - est d'assurer le strict respect de la Constitution de la Fédération de Russie de toutes les lois et autres actes juridiques normatifs et ainsi la mise en œuvre des principes constitutionnels dans tous les actes.

Les lois ordinaires, à leur tour, sont divisées en codification et en vigueur. La codification comprend les principes fondamentaux (principes de base) de la législation et des codes de la Fédération de Russie. Les Fondements sont une loi fédérale qui établit des principes et définit des dispositions générales pour la réglementation de certaines branches du droit ou domaines de la vie publique. Un code est une loi à caractère codifiant, qui combine, sur la base de principes communs, des normes qui régissent de manière suffisamment détaillée un certain domaine des relations sociales. Le code fait le plus souvent référence à une branche particulière du droit (par exemple, le Code pénal, le Code de procédure civile, le Code des infractions administratives).

Dans un État fédéral comme la Russie, les lois fédérales et les lois des entités constitutives de la Fédération diffèrent. Ainsi, outre la loi fédérale « sur les langues des peuples de la Fédération de Russie », un certain nombre de républiques (Carélie, Kalmoukie, etc.) faisant partie de la Fédération de Russie ont adopté leurs propres lois sur les langues. Les lois fédérales s'appliquent généralement dans toute la Fédération. En cas de divergence entre la loi d'un sujet de la Fédération et la loi de la Fédération de Russie, la loi fédérale s'applique.

La Constitution, en tant qu'acte juridique constitutif fondamental du pays, est la loi principale « titre » qui définit la base juridique de l'État, les principes, la structure, les principales caractéristiques du système politique, les droits et libertés des citoyens, la forme de gouvernement. et le gouvernement, le système judiciaire, etc.

La Fédération de Russie a actuellement une Constitution en vigueur, adoptée par référendum le 12 décembre 1993. La Constitution de la Fédération de Russie, en plus d'un court préambule, contient la première section principale de neuf chapitres :

1. Fondements du système constitutionnel.

2. Droits et libertés de l'homme et du citoyen.

3. Structure fédérale.

4. Président de la Fédération de Russie.

5. Assemblée fédérale.

6. Gouvernement de la Fédération de Russie.

7. Pouvoir judiciaire.

8. Gouvernement local.

9. Amendements constitutionnels et révision de la Constitution.

La section spéciale (deuxième) de la Constitution de la Fédération de Russie contient des dispositions finales et transitoires.

Le concept même de « constitution » traduit du latin signifie établissement, établissement, structure. Dans la Rome antique, c’était le nom donné aux actes individuels du pouvoir impérial.

L'émergence des constitutions en tant que lois fondamentales de l'État est associée à l'arrivée au pouvoir de la bourgeoisie, à l'émergence d'un État bourgeois.

Les premiers actes de type constitutionnel furent adoptés en Angleterre. Cependant, les caractéristiques historiques de son développement ont conduit au fait qu'il lui manque une constitution au sens habituel du terme. En d’autres termes, il n’existe pas de loi unique réglementant à la fois les aspects les plus importants de l’organisation interne de l’État, la structure sociale et les droits et libertés des citoyens. La Grande-Bretagne moderne est un pays doté d'une constitution non écrite, composée de nombreuses lois adoptées au cours des XIIIe et XXe siècles. Tous ne sont pas reliés entre eux par un système spécifique et ne forment pas un acte unique.

La première constitution écrite (c'est-à-dire représentant une loi fondamentale unique avec une structure interne) peut être appelée la Constitution américaine, adoptée en 1787 et toujours en vigueur. En Europe, les premières constitutions écrites furent les Constitutions de la France et de la Pologne en 1791.

1. En tant que loi fondamentale de l'État et de la société, la Constitution, contrairement à d'autres actes législatifs, a un caractère constituant et fondamental. Elle régule un large éventail de relations sociales dont les plus importantes touchent aux intérêts fondamentaux de tous les membres de la société, de tous les citoyens. La Constitution établit les fondements du système socio-économique de l'État, sa structure nationale-territoriale, les droits fondamentaux, les libertés et responsabilités de l'homme et du citoyen, l'organisation et le système du pouvoir et de l'administration de l'État, établit l'État de droit et la légalité. Par conséquent, les normes constitutionnelles sont fondamentales pour les activités des organes gouvernementaux, des partis politiques, des organisations publiques, des fonctionnaires et des citoyens. Les normes de la Constitution sont primordiales par rapport à toutes les autres normes juridiques.

2. La Constitution, comme nous l'avons déjà noté, est la principale source du droit, contenant les principes initiaux de l'ensemble du système juridique. Il constitue la base de la législation en vigueur et en détermine la nature.

La législation actuelle développe les dispositions de la Constitution. Dans un certain nombre de cas, la Constitution contient des instructions sur la nécessité d'adopter une loi particulière (par exemple, l'article 70 de la Constitution de la Fédération de Russie stipule que le statut de la capitale de notre État est établi par la loi fédérale). En tant que base juridique de la législation, la Constitution est le centre de tout l'espace juridique. Il contribue à la cohérence de toute l’évolution juridique et à la systématisation du droit.

3. La Constitution a la plus haute force juridique. La suprématie de la Constitution en tant que Loi fondamentale se manifeste dans le fait que toutes les lois et autres actes des organes de l'État sont promulgués sur cette base et conformément à elle. Le respect strict et précis de la Constitution constitue la norme de comportement la plus élevée pour tous les citoyens, toutes les associations publiques et tous les organismes gouvernementaux.

4. La Constitution en tant que Loi fondamentale se caractérise par la stabilité. Ceci est déterminé par le fait qu'il consolide les fondements du système social et étatique.

La stabilité de la Constitution en tant que Loi fondamentale est assurée par la procédure spéciale pour son adoption et sa modification.

Conformément à la Constitution, des lois constitutionnelles peuvent être promulguées, également consacrées aux fondements juridiques de l'État et du système politique. Les lois constitutionnelles sont adoptées sur les questions prévues par la Constitution (par exemple, la loi sur l'état d'urgence, la loi sur la procédure du gouvernement). Une loi constitutionnelle fédérale est considérée comme adoptée si au moins les deux tiers du nombre total des députés de la Douma d'État votent en sa faveur et si elle est approuvée à la majorité d'au moins les trois quarts du nombre total des députés du Conseil de la Fédération. . La loi constitutionnelle fédérale adoptée doit être signée par le Président de la Fédération de Russie et promulguée dans un délai de quatorze jours.

Parmi les lois, il convient de souligner :

a) les lois fédérales - celles qui sont adoptées par l'organe législatif fédéral - l'Assemblée fédérale - et s'appliquent à l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie,

b) les lois des sujets de la Fédération (lois républicaines, lois des régions, territoires) - celles qui sont adoptées conformément à la répartition des compétences par les républiques et autres sujets de la Fédération et s'appliquent uniquement à leur territoire.

La division du droit en branches du droit est importante. Conformément à cela, les lois sectorielles devraient être différenciées. Le rôle le plus important dans le système législatif (après les lois constitutionnelles) est joué par : les lois administratives ; lois civiles; lois sur le mariage et la famille ; lois pénales; lois foncières ; lois financières et de crédit ; droit du travail; lois sur la sécurité sociale; lois procédurales; lois environnementales. En plus des lois sectorielles, il existe des lois intersectorielles qui contiennent des normes de plusieurs branches du droit (par exemple, les lois sur les soins de santé, qui contiennent des normes du droit administratif, civil et autres branches du droit).

L'ensemble des lois constitue la législation. Encore une fois, le concept de législation est utilisé dans un sens étroit et précis précisément comme un système de lois et dans un sens large - comme un système d'actes juridiques normatifs de tous types, et parfois comme synonyme de droit. Par conséquent, lorsqu'ils parlent d'actes législatifs, cela signifie que nous parlons d'un système de lois au sens étroit, et lorsqu'ils parlent d'actes législatifs, nous pouvons parler non seulement de lois.

Toutes ces « subtilités » doivent être définies et désignées pour que, avant tout, les avocats et autres acteurs des relations publiques se comprennent.

Un acte juridique normatif dans lequel le droit est exprimé et consolidé peut prendre différentes formes. A côté de la forme la plus courante - la présentation du droit dans un acte écrit séparé et isolé - la théorie du droit identifie également des actes juridiques normatifs sous forme de codes (recueils, listes - lat.). Les codes civil, pénal, de la famille, du travail et autres sont des ensembles qui réunissent un vaste ensemble de normes juridiques sous un seul sujet de réglementation et, en règle générale, de méthode.

Un code (acte codifié) est une loi ou un autre acte normatif unique, consolidé, juridiquement et logiquement intégral, cohérent en interne, qui assure une régulation complète, généralisée et systémique d'un groupe donné de relations sociales.

Les actes codifiés portent des noms différents - « codes », « chartes », « règlements », simplement « lois ».

Un caractère particulier dans un État fédéral appartient aux actes codifiés au niveau fédéral. Ils contiennent des dispositions fondamentales et générales qui s'appliquent à l'ensemble de l'État fédéral. Dans les républiques et autres sujets de la Fédération, les lois sont adoptées conformément à leur compétence sur la base des codes fédéraux et d'autres lois fédérales.

Les codes font référence au plus haut niveau de législation. Chaque code est, pour ainsi dire, une « économie » juridique indépendante et développée, qui devrait contenir « tout » ce qui est nécessaire à la réglementation juridique d'un groupe particulier de relations - principes généraux et institutions de régulation de tous les principaux types de ces relations. , et les normes d'application de la loi, etc. De plus, tout ce matériel réglementaire est regroupé dans un système unique, réparti en sections et chapitres et convenu.

D'une importance significative dans chaque code (acte codifié) sont la « partie générale » ou les « dispositions générales », où sont consacrés les principes et normes fondamentaux, les principes généraux et « l'esprit » de cette branche de la législation.

Le rôle principal dans le système législatif est joué par les codes de l'industrie, c'est-à-dire actes codifiés qui dirigent la branche pertinente de la législation. Ces codes sont regroupés en un seul objectif, rassemblant le contenu principal d'un pouvoir législatif particulier. Toutes les autres lois et autres réglementations de cette industrie sont en quelque sorte adaptées au code de l'industrie. La première partie du Code civil de la Fédération de Russie stipule directement : « Les normes du droit civil contenues dans d'autres lois doivent être conformes au présent Code » (clause 2 de l'article 3).

Dans un certain nombre de cas, les lois sur des problèmes individuels, par exemple sur les questions de propriété, de gage, étaient auparavant promulguées en tant qu'actes indépendants, car la loi consolidée - le code (Code civil), dans laquelle ces problèmes auraient été réglementés de manière détaillée et systématique, n'avait pas encore été publiée. été adopté. Il est donc tout à fait compréhensible, par exemple, qu'après l'adoption du Code civil (première partie), la plupart des lois individuelles adoptées précédemment aient été abrogées.

Les règlements sont des actes émis sur la base et en application de lois qui contiennent des normes juridiques.

Les règlements ont moins de force juridique que les lois et sont basés sur celles-ci. Malgré le fait que dans la réglementation juridique normative des relations sociales, la place principale et décisive est occupée par la loi, les règlements sont également très importants dans la vie de toute société, jouant un rôle de soutien et de détail.